中国民主同盟佛山市三水区总支委员会简介

    中国民主同盟(简称民盟)是中国共产党领导的爱国统一战线的组成部分,是同中国共产党通力合作的参政党。
    中国民主同盟是主要由从事文化教育和科学技术工作的高、中知识分子组成的,具有政治联盟的特点的致力建设有中国特色社会主义事业的参政党。
    民盟三水支部正式成立于1987年4月27日,经历五次换届。民盟三水五届支部委员会(2000.9 -- 2003.6)支委会领导成员有:吴章荣、何谨哲、王丽红、俞红等,共有盟员37人。
    2003年6月28日,民盟佛山市三水区总支委员会正式成立。吴章荣当选为主任委员,何谨哲、何映仪当选为副主任委员;谢凯、谢嘉尉当选为支委。
    2006年6月25日,民盟三水总支委员会第二次盟员大会选举产生三水总支第二届委员会:吴章荣当选为主委,陈维汉当选为副主委,谢凯、何映仪、刘小明当选为支委。新一届民盟三水总支委员会下设三个支部:一支部(科技)主委谢凯,二支部(教育)主委陈维汉,三支部(退休)主委何晓霞。
    2011年7月10日,民盟三水总支委员会第三次盟员大会产生了民盟三水总支部第三届委员会,委员有:吴章荣、陈维汉、刘小明、何映仪、何谨哲、谢凯。主委:吴章荣,副主委:陈维汉。民盟三水总支第三届委员会下设三个支部,一支部主委:谢凯、组织委员:谭仁革、宣传委员:叶卫刚;二支部主委:陈维汉、组织委员:李永霞、宣传委员:师姚妮;退休支部主委:何晓霞、组织委员:梁星海、宣传委员:许增辉。至2011年底总支盟员在册总人数54人。





民盟三水支部盟志
(1985-2000年)

第一章 第二章 第三章 第四章


第一章 中国民主同盟简介
(下一章)
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    中国民主同盟主要是由从事文化教育以及科学技术工作的高、中级知识分子组成的,是具有政治联盟特点,致力于社会主义事业的政党。
      中国民主同盟是在中国共产党的抗日民族统一战线政策影响下,在民族危机空前严重的时刻,由主张“团结、民主、抗日”的政团于1941年在重庆组成。当时的名称是“中国民主政团同盟”,1944年改组为“中国民主同盟”。
    抗日战争时期和解放战争时期,中国民主同盟与中国共产党亲密合作,坚持抗战,争取民主,反对内战,为反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义作出了重要献。1947年中国民主同盟被国民党当局突然宣布为“非法团体”,总部被迫解散。1948年1月,在中国民主同盟一届三中全会上,制订了和中国共产党携手合作的政治路线,与中国共产党一道为建立和平、民主、统一的新中国而奋斗,1949年1月,中国民主同盟公开宣告接受中国共产党的领导,同年参加中国人民政治协商会议第一次全体会议。从此,民盟的历史揭开新的篇章。
    建国以后,民盟作为中国共产党领导的多党合作中的一员,带领广大盟员积极参加社会主义革命和社会主义建设,并发挥了积极作用。在历次政治运动中经受了严峻的考验,始终没有动摇过对中国共产党的领导的信念和为社会主义事业奋斗的决心。
    进入新时期以来,民盟贯彻中共十一届三中全会精神,实现工作重点的转移,把为改革开放和社会主义现代化建设服务作为自己的中心任务,开创了工作新局面。民盟充分发挥其智力优势,围绕国家各时期政策,深入调查研究,提出了意见和建议。1989年2月8日,民盟中央主席费孝通致函中共中央提出关于教育工作的十条建议,深得中共中央的肯定。民盟用智力支边,助学扶贫,兴办各类学校(302所,人数约148832人),开展咨询服务等方面都做出了显著成绩。这时民盟组织有了较大发展,在推动领导机构新老合作与交替,实现政治交接方面迈出了新的步伐。
    1997年10月召开的中国民主同盟第八届全国代表大会宣布:盟员总数为131,300人,省市自治区组织30个,市县委员会334个,基层组织7477个,会上产生民盟第八届中央委员会,并推选出丁石孙为民盟中央主席,江景波、袁行霈、谢颂凯为民盟中央副主席,费考通、钱伟长、谈家桢、苏步青一批老同志为民盟中央名誉主席。大会上丁石孙代表盟中央提出了政治准则—坚定不移地接受中国共产党的领导;指导方针—邓小平理论;根本任务—围绕经济建设中心;政治责任—大局、团结、稳定;基本保证—加强自身建设,努力把民盟建设成面向二十一世纪的高素质的参政党。


第二章   佛山民盟组织机构的建立和发展
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一、佛山市民盟的发展 二、三水市民盟的建立

一、佛山市民盟的发展     (下一节)
       建国前佛山民盟已有一批盟员参加地下活动。1951年4月27日经民盟中国政治
    局第25次会议决定,批准佛山民盟筹备委员会工作,同时正式成立民盟佛山分部。
    1955年2月民盟佛山委员会召开第一届盟员代表大会,共有盟员115人,选出高炎
    为民盟主委。 
    1956年5月14日将原称“中国民主同盟广东省佛山分部”改为“中国主同盟佛山市
    委员会”。1963年,民盟佛山市委员会召开了第五次盟员大会之后,从1966年开
    始,民盟佛山市委会被迫停止组织活动长达十二年之久。
    1978年11月28日接民盟广东省委转发的中央广东省委统战部 通知,民主党派恢复
    活动。
    1979年2月民盟佛山市委召开第六次盟员大会。
    1982年7月民盟佛山市委召开第七次盟员大会。
    1987年10月民盟佛山市委召开第八次盟员大会。
    1992年2月民盟佛山市委召开第九次盟员大会。
    1997年2月民盟佛山市委召开第十次盟员大会。选出谭钦德为主任委员,杨锡基、
    史宽、周晓山为副主任委员、市委会下属3个总支,32个支部,共有盟员400多
    人。至1999年6月,民盟佛山市委下属有463人,辖管顺德市委会、南海总支、三
    水支部、高明支部、佛科院总支、石湾总支等共31个支部、2个小组。佛山盟员中
    当选县级以上的政协委员及人民代表共有140人次。

二、三水市民盟的建立   (上一节)


    邓茂超、郭书勤两同志分别是解放前46、47年在海外加入盟组织。
    1985年6月19日成立民盟佛山市委会三水直属小组,盟员有邓茂超、郭书勤、钟春
    秀、翁崇贤、钱守章5位。
    1986年下半年发展新盟员:吴章荣、尹少锴、李炳贤、许增辉。
    1987年4月27日成立民盟三水县第一届支部委员会,共有盟员9人。
    民盟三水县第一届支部委员会(1987年4月---1991年4月)期间发展新盟员7人,
    盟员总数16人。
    民盟三水县第二届支部委员会(1991年4月----1994年6月)期间发展新盟员4人,
    盟员总数20人。
    民盟三水县第三届支部委员会(1994年6月---1997年11月)期间发展新盟员9人,
    盟员总数29人。(樊相辰 94年病故)
    民盟三水市第四届支部委员会(1997年11月---2000年9月)期间发展新盟员9人,
    盟员总数38人。建立了退休和在职两个活动小组。
    2000年9月8日召开民盟三水市支部第五届全体会议,选举产生新一届支委会,吴
    章荣继续出任支部主委,何谨哲任支部副主委,俞虹、王丽红任支委。2000年底发
    展新盟员1人,在册盟员人数33人,平均年龄45岁。

第三章 三水市组织机构和领导成员
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民盟三水支部历届成员及发展人数表

时 间 机 构 名 称 领 导 成 员 盟员人数
1985年6月 民盟佛山市委会三水直属小组 组长:邓茂超 5
1987年4月 第一届民盟三水支部委员会成立 主任委员:邓茂超
副主任兼组织委员:李炳贤
宣传委员:钟春秀 吴章荣
16
1991年4月 第二届民盟三水支部委员会换届 主任委员:罗英伟
副主任委员:梁星海
组织委员:吴章荣宣
传委员:许增辉
20
1994年6月 第三届民盟三水支部委员会换届 主任委员:梁星海
组织委员:吴章荣
宣传委员:罗英伟(专职干部)
29
1997年11月 第四届民盟三水支部委员会换届 主任委员:吴章荣
组织委员:刘小明
宣传委员:何谨哲
38
2000年9月 第五届民盟三水支部委员会换届 主任委员:吴章荣
副主任委员:何谨哲
组织委员:俞红
宣传委员:王丽红
38

注:(1)李炳贤当选为民盟佛山市委第八届委员;罗英伟当选为民盟佛山市委第九届
         委员;吴章荣当选为民盟佛山市委第十届委员;
    (2)2000年底在册人数33人。

第四章 主要工作
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一、响应中共中央号召,同心合力做好各项中心工作 二、参政议政
 
三、帮助盟员提高政治、业务水平 四、推动盟员积极为社会服务 五、努力做好海外联谊工作

一、响应中共中央号召,同心合力做好各项中心工作。  *下一节*
        1989年,中共中央颁发十四号文件《关于坚持和完善中国共产党领导的多党
    合作和政治协商制度的意见》,三水支部全体盟员学习了中国共产党领导的多党合
    作和政治协商制度的政策,贯彻执行“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与
    共”
的方针,履行参政党参政议政和民主监督的职能。认真学习民盟章程和革命传
    统,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,高举爱国主义、社会主义旗
    帜,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。对各时期的政治、经
    济、科教、文化等的重大事件,中共中央、省、市各级重要方针政策和有关文件精
    神,民盟支部及时组织盟员认真学习、讨论,积极参加佛山市委统战部、民盟佛山
    市委、三水市委统战部等组织的报告会和学习班。1994年前后,市委统战部支持解
    决了民盟支部的办公室及办公费,盟员罗英伟被调任支部当专职干部,加强了盟务
    工作的开展。1997年第四届换届,注意加强后备干部队伍培养、建设。二十多年来
    在中共三水市委和市委统战部的指导下,在上级民盟组织的领导下,全盟同志同心
    全力做好各项中心工作。
二、参政议政  *上一节*    *下一节*  Top
        根据《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的
    意见》文件明确指出:民主党派是中国共产党的挚友,是参政党,在组织内发挥智
    力群体,联系广泛的优势,在国家政治生活中积极发挥参政议政,民主监督作用。
    根据三水市政改革开放和经济建设的客观需要,结合我盟的实际,利用自己优势参
    与民主政治协商会、意见征询会和情况通报会,就本市政策方针、市政建设、人民
    群众关心的热点问题,深入调查研究,发表了不少有益的意见和建议,积极撰写提
    案、议案,较好地履行参政议政职能和发挥民主监督作用。1988年底,民盟支部就
    全县中学生教育问题进行了一次社会调查,吴章荣、许增辉、李炳贤等并写出《当
    前青少年思想教育问题研究》。
        三水盟员当选为历届全国、省、市人民代表、政协委员统计表
                          人大方面

地 区 届 别 姓 名 职 务
三 水 第二至八届 邓茂超 代 表
三 水 第 八 届 钟春秀 代 表
佛 山 第九、十届 梁星海 代 表
三 水 第十、十一届 梁星海 常 委
三 水 第十二届 何谨哲 代 表

                               政协方面 

地 区 届 别 姓 名 职 务
三 水 第一、二届  邓茂超 副主席
三 水 第三届 钟春秀 常 委
三 水 第四届 吴章荣 常 委
三 水 第四届 罗英伟 委 员
三 水 第四届 樊相辰 委 员
三 水 第五届 罗英伟 常 委
三 水 第五届 许增辉 委 员
三 水 第六届 吴章荣 常 委
三 水 第六届 俞 虹 委 员
佛 山  第七届 吴章荣 委 员

          三水市民盟支部在历届政协、人大的主要提案议案

时 间 提(议)案内容 提案人 办理情况
1997年3月 “市直国有工业企业现状及转制注意的问题” 民盟支部 许增辉委员发言
1995年3月 “尽快解决华侨新村一带用水难的问题” 罗英伟 获优秀提案奖
1997年3月 “厉行节约,严控党政有关部门汽车、电话、招待费开支” 罗英伟 获优秀提案奖
1998年3月 “关于当前三水经济发展指导思想建议” 民盟支部 获优秀提案奖
1998年3月 “关于各级政府领导干部的选拔、培养意见” 吴章荣 获优秀提案奖
1998年3月 “依法治理安全生产,加快依法治市的步伐” 何谨哲  人大议案
1998年3月 “关于设立收集群众意见的专门机构” 俞 虹  
1998年3月 “关于设立公共汽车上落站的建议” 俞 虹 获优秀提案奖
1998年3月 “关于加强城区摩托车管理的建议” 俞 虹 获优秀提案奖
1999年3月 “建议建立市委领导与民主党派、无党派人士交友制度” 民盟支部  
1999年3月 “关于广播电视新闻采访建议” 吴章荣  
2000年2月 “关于对我市社会经济重大事项实行听证会制度的建议” 民盟支部 获优秀提案奖
2000年2月  “关于我市城区建设的几点建设” 民盟支部 获优秀提案奖
2000年2月 “严刹赌博风,净化我市社会风气” 俞虹   
2000年2月 “采取有力措施,加大已有污染源监测治理力度” 俞虹   


三、帮助盟员提高政治、业务水平     *上一节*    *下一节* Top
        1998--1999年民盟三水支部为帮助盟员提高政治、业务水平,先后派吴章 
    荣、何谨哲、俞虹、王丽红、林颖洁、到三水党校学习,何谨哲还参加佛山市党校
    学习班。1998年6月支部盟员参加三水统战部组织“统战知识知多少”的学习,并
    在指定时间进行测验,结果参加学习的盟员测验成绩优秀。
                    在各级民盟组织获奖情况:

1989年7月邓茂超、 尹少锴、罗英伟、许增辉、吴章荣、余虹、翁崇贤、李炳贤获民盟佛山市委员会授予“优秀盟员”称号
1989年7月民盟三水支部获民盟佛山市委会授予“先进集体”称号
1995年11月民盟三水市支部获民盟佛山市委会授予“先进集体”称号。优秀盟员有:邓茂超、李红娣、尹少锴、翁崇贤和沙集棠
2000年11月在佛山市各民主党派联合表彰大会上,盟员何晓霞、俞虹获得先进个人称号

  盟员获奖励、表彰(县、市级以上)及发表论文、著作(省、部级以上)情况:

吴章荣

①1987年获佛山市优秀青少年科技辅导员;
②1989年获广东省化学教改积极份子;
③1986-1995年发表教育教学论文:
            获省级奖一篇、佛山市奖二篇、三水市奖五篇;

许增辉 ①1994年教学论文在省中学化学教改交流会上 发言并获优秀奖;
②1995年教改项目在省教学经验交流会上交流并获教学成果一等奖;
③1994年度、1995年度,获佛山1市中学化学 奥林匹克竞赛优秀指导老师奖;
④1998年获三水市先进教师称号;
叶联彪 ①1995年获三水市中学生音乐舞蹈比赛一等奖;
罗英伟 ①1984-1985年,在建材部的《建材地质》、《非 金属矿》杂志发表论文3篇;
②1987年合著《中国工业矿物和岩石》,地质 出版社出版;
③1990年获三水县科技进步三等奖,论文一篇(集 体.罗执笔);
王丽红 ①1998年《陕西建筑》第二、三期发表论文各一篇;
②1998年在全国建筑材料科学研究会上获优秀论文奖;
俞 虹 ①1996年获“佛山市歌星”称号;
②1996年获亚太歌手大奖赛佛山赛区一等奖;
③1998年获省民盟歌手比赛三等奖;
④2000年获佛山群众文艺“百花奖”;
何晓霞 ①1995年被评为三水市优秀班主任;
②1997、1998年分别被评为三水市优秀科组长;
③1997年任三水市外语教学研究会常务理事,1999年被聘为佛山市中小学外语教学研究会第四届理事;
④1996年——1999年,著有《掌握英语》(广东教育出版社)、
《高中毕业会考听力训练》(广州出版社)、
《高中英语同步辅导与练习》(广东省教育厅外语教研室)等书;
⑤1998年、2000年分别被邀请参与高中毕业会考英语学科命题工作;
翁崇贤 1988年积极为健力宝厂企业管理、工艺改革方面提出建议,为饮料配件国产化,改革了数十种零部件,为厂节约资金和时间,获厂方表扬奖励

四、推动盟员积极为社会服务   *上一节*   *下一节*  Top

    民盟三水支部重视自身建设,依靠广大盟员不断加强思想建设,组织建设和干
    部队伍建设,提高盟员素质,发挥群体作用。
    1、1989年1月在开放改革的浪潮中,发挥我盟自身力量,组织一批有经验的高级
       工程师:梁星海、翁崇贤、罗英伟,化学教师:许增辉、吴章荣、尹少锴,利
       用本地资源开办了“盟联碱厂”为社会解决买纯碱难的问题。
    2、梁星海发挥自己专长,到大理石厂和人造板厂,帮助解决合成树脂的配方。 
    3、1988年至1990年,民盟支部三年连续邀请广东省华师大教授和省教育厅的有关
       教研员为三水县中学、华侨中学和芦苞中学的高考毕业生进行化学、地理等学
       科辅导,并与有关教师进标准化考试问题研究。
    4、1999年底民盟支部邀请佛科院中文系安文江教授为三水共青团干部作有关青年
       修养的报告。
    5、1990年下半年,民盟佛山市委开设中山大学“汉语言文学”专业大专、本科自
       学考试总辅导站。1991年12月经盟市委同意开设“中山大学中文刊授佛山总辅
       导站民盟三水分站”,1998年上半年与三水市进修校合作办以来,参加辅导的
       学生不断增多且合格率明显提高。1991年初条件差、困难重重,当时学员只有
       5-7人听课,但七、八十岁的邓茂超老同志对该站工作认真负责。1994年由尹
       少锴老师负责该站工作,经调整上课时间和听课地址,学员基本稳定,考试及
       格率不断提高,办学初见成效。到目前为止已有大专、本科毕业生共32人(其
       中本科5人)。
    6、积极参与社会公益活动,奉献一片爱心。1998年夏秋,民盟支部为三水、南
       海、长江等水灾地区捐款,筹款共4680元,其中吴章荣捐款700元,罗英伟、
       何谨哲、俞虹各200元。同年,盟中央和盟省委发起支持“希望工程”号召,
       我支部共捐款2050元。
五、努力做好海外联谊工作 
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        邓茂超在1958-1987年任三水县侨联会主席,协助筹款兴建三水华侨大厦和华
    侨中学的科学大楼;为三水的广东饮料厂引进西德一条自动生产线翻译资料,使
    “健力宝”饮料尽快投产。
    1989—1990年李炳贤为家乡筹建小学,积极联络华侨、港澳同胞及内地有关人士
    筹资,并选择校址,落实工程建校,为家乡教育事业做出了好事。
    2000年11月,吴章荣当选为三水市海外联谊会第三届理事会常务理事。

 

    

 

2001年民盟三水市支部工作纪要

   民盟三水市支部在民盟佛山市委的领导下,在中共三水市委,市统战部的支持指导下,切实加强自身建设,积极参政议政,努力作好社会服务工作。
一、加强自身建设,提高全体盟员素质
    1. 展学习“三个代表”重要思想,领会其深刻的思想内涵,并要求盟员在工作中
        实践“三个代表”重要思想。坚持形式的学习,正确认识国内外的形势,明确
        自身肩负的任务和发展方向。
    2. 四月份我支部组织全体盟员参加“全国统一战线”知识竞赛活动,在高明市举
        行青年盟员竞赛中获得三等奖。
    3. 发展二名新盟员。

二、积极参加民盟佛山市委“凝聚力工程”系列活动,加强盟组织的凝聚力。
    1. 组织全体盟员到盟市委大院听谢仲凯校长作“目前形势”报告,佟铁林教授作
       “东西方社会制度“报告。
    2. 选送了两个文艺节目参加中国民主同盟建盟60周年,市盟建盟50周年文艺演
        出会。
    3. 谢凯代表民盟支部参加“重上井冈山“活动。
    4. 做好盟内“一支部一议案 ” 工作,围绕“城市的规划与管理”主题,先后两
        次组织盟员到广州、顺德参观学习。

三、发挥盟员担任人大代表,政协委员的作用,积极参政议政。
        吴章荣、俞红、何谨哲分别参加了三水市政协六界四次会议和人大十二届会
    议,在政协会议上支部提交提案《关于三水城市进程的建议》一文,大会上俞红代
    表支部作《建设一支高素质的干部队伍》发言。支部2000年提案《关于三水城区建
    设的几点意见》获优秀提案奖。

四、积极参与社会服务活动,两个文明建设,多做好事和实事
    1. 扶贫助学。盟员捐款辅助革命老区”的希望小学“。五月份民盟 支部捐助江
        西省永丰七都乡四年级小学生苏婷,使她上学得到保证。
    2. 创办光明学习辅导中心。内容与课程有中山大学汉语言文学自学辅导,中小学
        学科学习辅导,12月份举办了青少年家庭教育义务服务咨询活动,取得良好
        的社会效益。
                                                          2002年1月
                                     

 

    

   

2002年民盟三水市支部工作纪要

   民盟三水支部在佛山盟市委的直接领导下,在中共三水市委、市统战部的支持指导下,切实加强自身建设,积极参政议政,努力做好社会服务工作,充分发挥参政党在地方建设的作用。至2002年底止,民盟三水支部共有盟员 35 人,他们都是来自文教界、法律界、政府工作部门以及各企业的具有中级以上技术职称的优秀知识分子。
2002年,民盟三水支部在主委吴章荣同志的主持下,各项工作有条不紊、卓有成效的展开。
一、加强自身建设,提高盟员素质
    1、继续深入学习“三个代表”重要思想,领会其深刻的思想内涵,要求盟员在工
       作中自觉实践“三个代表”重要思想;加强形势学习,正确认识国内外形势,
       明确自身所肩负的重任,认清发展方向。
    2、2月,盟组织又添新成员:何映仪、麦锦河。
    3、3月,全体盟员参加了民盟佛山市第十一次盟员大会,会议期间, 大家认真学
       习了上一届盟市委的工作报告,并就“社会公德问题”展开 了热烈的讨论。吴
       章荣同志当选为第十一届市委委员。 
    4、“五·四”期间,佛山盟市委组织青年盟员到迳口农场和大南山参观,三水支
      部青年盟员踊跃报名参加“志愿服务队”。
    5、12月,何映仪代表支部参加民盟佛山市委举办的“树立盟员形象”的演讲比赛
       并获三等奖。

二、加强对外交流合作,促进共同发展
    1、元旦,支部组织全体盟员到顺德参观考察,参观了顺德市城区的市容市貌,并
       和民盟顺德市委的同志进行交流,了解顺德交通基础设施的建设情况。
    2、7月,接待民盟高明支部一行十多人,陪同参观游览了荷花世界、森林公园等
       景点,随后进行了联欢活动,双方就盟务工作进行了友好交流。
    3、9月接待民盟清元市委会负责人,双方就办学问题展开了热烈的讨论与交流。

三、积极参政议政,为三水建设出谋划策
    1、元月,支部支委与民建、九三学社等民主党派的负责人一道走访了西南、白
       坭、河口等工业园、市环保局,就工业园建设所涉及的环保问题进行认真调
       研,并向“两会”提交书面意见和建议。
    2、做好盟内“一支部一议案”工作,3月,向“两会”提交提案“关于三水城市特
       色建设的意见和建议”。该提案受到市委市政府的重视和有关单位的好评,并
       获年度政协优秀提案奖。
    3、五月,支部请来中国人民大学经济学教授叶卫平为三水私营企业、民营企业的
       董事长、总经理等300多人作了题为“企业入世对策”的WTO知识讲座,受到有
       关人士好评。
    4、12月,支部支委与民建、九三学社等民主党派负责人到白坭镇调研,听取了镇
       领导的经验介绍,撰写并提交了调研报告《从白坭的变化浅谈对三水经济持续
       发展的建议案》,供市委市政府参考。

四、热心教育和公益事业,努力服务社会
    1、12月,支部与民建、九三学社联合,给西南第二小学智障儿童赠送了电视机、
       电脑、VCD机各一台。
    2、努力办好光明学习辅导中心,除办好原有辅导班外,今年还开办了清华大学、
       华南师范大学远程教育班。该中心还十分关注少年儿童的家庭教育和他们的心
       理健康,为他们开设学习辅导班、心理辅导室,举办家庭教育座谈会。
                                                        
2003年1月



关于各级政府领导干部的选拔、培养意见
吴章荣

   随着信息时代逐渐取代电子时代,一个与之相应的知识经济时代正悄然来到。在21世纪,知识、人才将成为最重要的经济力量。为适应时代的发展,为三水经济走向市场经济、经济发展有新的增长点,今后十年中共三水市委关键抓好选拔培养高素质人才干部。
针对三水现行各级领导状况,下面谈几点建议:
1、 各级党委首先要解放思想,加强民主意识,在精简机构过程中,改革现行干部制
    度,改变官本位意识,大胆选拔年轻干部。
2、 重视选用真才实干的人进入班子,选择范围应不分党内党外,不分本地外地,不分
    男女,对特别有才干者,可破格提拔。
3、 重视现有干部选拔、培养的同时,大胆招聘外地干部,尤其高级专家(研究生、博
    士、教授)及优秀年轻科技人才。
4、 着手建立提高干部素质的高级人才培养工程,对机关事业单位、国有企业中层以上
    领导干部,管理人员和年轻科技人员进行综全素质培养,引进干部竞争机制,完善
    干部考核制度,要求未来十年培养造就出一支具有民主、务实、知识化、年轻化的
    高素质干部队伍。

                                                        1998.3

 



关于当前三水经济发展指导思想的建议

民盟三水支部

   目前,我市属及乡镇工业企业大多投入产出不平衡,严重负债经营,民营工业经济发展不理想,致使工业几乎负增长,整个国民经济疲软,显得后劲不足。经过实践总结:发展工业经济过程中,政府出现了投资决策有误,调控能力不当,应值得正视。针对严峻的经济形势,市委、市政府必须明确经济指导思想,认识工业经济在我市经济建设中处于重中之重的地位。因此,我们建议政府在当前务必以“重视农业、重点工业、探讨旅游业”和“科教兴市、依法治市”为经济指导思想,实事求是,艰苦奋斗,决心在压力中奋进,在低谷中崛起。
一、  政府在1999年内工作重点:一是抓好有效益的工业企业集团,建立现代企业制
      度,包括明晰的产权制度,严密的组织制度和科学的管理制度,支持有条件公司
      上市,鼓励更多公司跨省、跨国经营。二是加快现有中小国营工业企业改制,实
      行国有民营、公私合营、公有私营,或稼接外资等形式进行改造,大力扶持发展
      非公有制工业经济。这样营造一个既有星星工业,又有月亮工业的三水特色经
      济,保证工业经济是本市国民经济的支柱地位,保证本市财政收入的来源。
二、  重视发展农业产业化是政府今后3——5年战略,重点要发展农民产业协会,建立
      完善服务体系,使生产、加工、销售形成利益共同体。特别是乡镇政府要围绕
     “农”字上工业,形成工业与农业互相促进,良性循环的发展局面。最终目的是
      提高农村农民生活水平。
三、  开发“得天独厚”旅游资源,应该说是政府未来十年战略,探讨观光农业,生态
      旅游,绿色工程等规划,但注意对较大项目必须通过论证、决策、立项程序,做
      到决策的科学化,以利今后各届政府有效地持续发展旅游业。
四、  “科学技术是第一生产力”。政府加快制订“科教兴市”计划,尤其科技兴市计
      划。必须提高领导者的认识,企业家的认识,劳动者的素质。增加科技投入,重
      点放在科技兴饮料,科技兴建材等工程项目,培育企业科技创新能力。人才是重
      要问题,目前要防止科技人员和经济管理人员外流,要把现有的技术力量充分利
      起来,要建立一个政府经济科技的专家型“智囊团”或“顾问组”。
五、  社会治安和反腐倡廉是群众关心的热点问题。政府必须坚持“依法治市”,一方
      面,切实转变政府职能部门公职人员的工作作风,完善政府职能机制,做到勤
      政、廉政、为人也服务。另一方面,切实加强司法队伍建设,做到执法必严,违
      法必究。
六、  整治软环境,塑造三水良好形象。政府要全面实施招商引资优惠政策,重点围绕
      工业、农业和旅游业方面,以经营性招商形式进行,做到长年式招商。
                                 
                                                                 1999.2



应进一步加强城区摩托车管理
俞虹

    随着人们生活质量的提高,摩托车已成为许多人生活、工作中不可缺少的工具之一。它给人们带来的诸多方便显而易见。但是,近几年来,由于没有实行必要的“计划生育”,加之我市西南城区道路大多狭窄的先天不足,过多过滥的摩托车也给人们带来了危险、紧张、污染、噪音。具体表现在:摩托车手普遍车速较快,特别是上班时间和晚上;搭客摩托较多,许多是启动突然,飞速冲向客源;一些年轻车手不遵守交通规则,在街上横冲直撞;夜间高速,噪音特别明显等等。
鉴于以上问题,建议有关部门采取必要措施,对城区驾驶摩托车给予严格管理,以最大限度减少隐患,可采取以下办法:
1、 限速,在城区驾驶摩托车,必须限定在一定时速,超过者,即以违规予以处罚。
2、 重罚,这主要指对冲撞红绿灯等违反交通规则的行为进行严厉的处罚。
3、 定数,即一年内只准上多少牌,“达标”(即达到一定数字)后不予上牌,此举目
    的在于限制摩托车增加的速度。
4、 部分巷道应禁止摩托车进入。
5、 应逐渐减少摩托车搭客现象。
                                                               1998.3



关于对我市社会经济重大事项实行听证会制度的建议

                    民建三水支部、民盟三水支部、九三学社三水支社

    为了加强和完善我市的民主政治建设,加快决策的民主化、科学化进程,提高政府及其职能部门的决策水平和依法行政的威信,促进我市各项事业的健康发展,因此,我们建议市政府凡是本市社会政治、经济、教育、科技、文化、民政、市政、资源、环保等关系到国计民生的重大事项在决策前实行听证会制度。
一、 建立听证会制度的意义和作用
    中共十五大报告在谈到监督时,明确指出:“完善民主监督制度。我们的权力是人
  民赋予的,一切干部都是人民的公仆,必须受到人民和法律的监督。要深化改革,完
  善监督机制,建立健全依法行使权力的制约机制,坚持公平、公正、公开的原则,直
  接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度,把党内监督、法律监督、群众监督
  结合起来,发挥舆论监督作用。”我市建立听证会制度,对于切实贯彻群众监督,完
  善民主政治建设,尽可能避免和减少失误都具有重要的现实意义。
  改革开主20多年来,我市人民在历届党政班子的领导下,取得了翻天覆地的变化,
  由一个落后的农业县跃为全国百强县(市)。然而,在成绩背后,我们要理性地、实
  事求是地对待一些重大事项诸如全市的经济结构、投资环境、投资方向等项目建设的
  决策存在的失误,而这些失误既有客观因素做成,也有主观因素做成的。我市从历届
  至今的党政班子成员以及职能部门班子成员的状况,恕我们直言,是存在着班子结构
  的不合理。首先是文化素质较低,缺乏专家型领导;其次是班子中有部分领导的农民
  意识较为浓厚,由于客观上所存在的不足,所以,难以在重大事项上作出高水平的决
  策。鉴于这种情况,建立听证会制度,可以广开言路,集领导、干群、专家智慧,发
  挥人民群众的首创精神,在一定程度上能够弥补上述的不足。
二、 建立听证会制度的现实条件
1、 我市现届领导班子主观愿望是把工作做好,把三水市建设得更好的,民主作风较
     强。
2、 我市有比较完善的人民代表制度、政治协商制度和中国共产党领导的多党合作制
     度。
3、 我市有相当数量的专家型人才,分布在各个领域。
4、 我市干部群众的综合素质不断提高,对本市的各项建设事业比较关心。
三、 关于听证会架构的设想
1、 听证会由市人大主持召开,邀请有关的人大代表、政协委员、专家(专业人士)
     代表出席,由市政府或其职能部门作重大事项的情况介绍,征询意见。
2、 召开听证会,一般应由政府或有关部门向市人大提请召开,也可由五人以上(各
     个界别人事的代表)联名向市人大建议召开。
3、 听证会由市人大常委会有关专门委员会或工作办公室具体负责作好会议记录,整
     理会议纪要,供市委、市政府及其有关部门决策参考。
                                                                2000.2



建设一支高素质的干部队伍

    伴随着2001年新年的钟声,我们进入了崭新的21世纪。随着信息时代逐渐取代电子时代,一个与之相应的知识经济时代正悄然来临。知识、人才将成为本世纪最重要的经济力量。几年来,三水市人民在市委市政府的领导下,认真贯彻实施"名牌带动、生态规划、科教兴市"的经济发展战略,工农业与第三产业协调发展,人均国内生产总值和财政收入持续增长。然而,我们必须清楚地看到,我市地处珠江三角洲,经济发展与发达城市相比,差距在增大,周边原来落后城市正在赶上,其根本原因是缺乏人才,尤其是高素质的领导与管理人才。为保证2006年三水市率先基本实现现代化的目标,建设一支包括党政干部、企业经营管理干部、科学技术干部和其他战线干部组成的高素质人才干部队伍,乃是今后五年市委市政府各项工作的重中之重。
    我市的干部队伍,经过去年的"三讲"、"两思"教育后,在思想政治素质、领导水平、工作能力等方面都有了显著提高但我们应该清醒地认识到:我市的部分领导干部小农意识浓厚,思想观念、知识结构和专业基础还没有能够与社会经济发展保持同步,因而在各项工作的决策时缺乏准确性、科学性和民主性,在某种程度上阻碍了我市的经济发展。比如,城市化进程方面:城市的道路规划,新人民医院、新社会福利院等公益建筑的选址不够合理,将会给市民生活带来不便;工业发展方面:南方镀锌板厂没有根据三水市实际情况,轻易立项;原来有资源优势的水泥工业没有抓好高质量水泥生产技术改造,致使市场竞争力不够,难以持续性发展;在经济环境较好时,错失企业产权制度改革良机;招商引资项目缺乏环保意识,即将面临着生态环境的破坏等等问题,教训是深刻的。鉴于此,我们建议市委市政府建立和完善一整套选拔与培养干部机制,为建设适应新世纪要求德才兼备的高素质干部队伍提供保证,减少今后我市政府工作决策的失误。

一、 建立和完善教育机制,提高干部队伍的思想政治素质和业务素质。
   
(一) 健全学习制度,切实加强对各级干部的经常性思想教育。
        认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江总书记"三个代表"的重要
        思想,使各级干部进一步提高思想政治素质,坚定理想信念,坚持原则,公道
        正派,清正廉洁,树立全心全意为人民服务思想,有工作责任感,为群众多办
        实事、办好事,做人民的公仆。
    (二) 建立干部培训制度,提高干部的业务素质和知识水平。
        每年应有计划、分批次、分层次地让干部外出参观,去大中院校学习,以开阔
        眼界,调整知识结构,紧跟时代发展的步伐。

二、 建立和完善监督机制,加强对干部队伍的监督管理。
   
(一) 强化职能,完善组织管理监督机制。
        一、要坚持德才兼备的原则,从严把好干部"入口"关。
        二、要奖惩结合,加大对干部的激励约束力度。特别是要强化目标管理,注重
            实绩考核,弘扬先进,激励后进。
        三、要加强经常性动态分析,建立干部预期教育制度,有针对性地开展监督工
            作。

    (二) 发扬民主,健全内部相互监督机制。
       
一、要坚持和完善民主集中制,不准个人或少量人专断。
        二、要严格民主生活,积极开展批评和自我批评。

    (三) 拓宽渠道,形成干部管理监督的群众参与机制。
       
一、要在民主推荐、民主评议、民意调查等环节上认真民主,让群众有长期知
                情权、参与权和监督权。
        二、要扩大干部任前公示制范围,让更多的干部直接置于群众的监督之下。
        三、要完善党政领导干部的信访、举报制度,调动社会用量参加干部的管理监
            督。

    (四) 制定各级领导干部定期向人大、政协、纪检、组织等部门述职机制,
         接受民主监督与法律监督。

三、 建立和完善择优汰劣机制,强化干部的责任感和危机感。
   
一、要研究建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系,细化不同类型、不同层次
        干部的考核评价标准,能够比较准确地反映干部的品行、才能和工作绩效,以
        利于及时客观地发现优秀干部和不合格干部。
    二、要建立不合格干部"待岗制"和"诫勉、淘汰制",及时处置不合格干部。
    三、要进一步完善"聘任制"和"离任审计制",要对部分党政机关、事业单位的干部
        实行聘任制,聘用期满自动解聘,由责任机关按规定进行竞争上岗重新择优聘
        用。审计制则是对调离岗位或任期满的干部进行实绩和廉政情况审计,使"清
        者自清,浊者自浊",保证走得明白、接的清楚,不干净的受惩处。
    四、要引入"竞争上岗机制",在干部队伍中强化危机意识,促使其不断提高自身素
        质及领导水平。建议市委市政府在我市机构改革之际,拿出部分尤其是一些专
        业性较强的职位在社会上公开竞聘,让一批德才兼备的人才走到领导岗位上。

四、 建立和完善选拔任用机制,将一批德才兼备的人才充实到各级干部队伍中。
        依据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,按照"革命化、年轻化、知识
    化、专业化"的标准,改革现行干部制度,选拔一批高素质、高学历、年富力强的
    新人进入各级领导班子,努力提高领导班子的科学决策水平。
    (一)注重实绩,选用真才实学、实干者进入班子,选拔范围应不分党内党外,不分
        本地外地,不分男者女者,特别是务实、有才干者,可破格提拔。
    (二)以"专家治市"为目标,积极在政府各级领导班子中充实高素质的专业人才,希
        望我市有更多的专家型镇长、市长、书记出现,使我市干部队伍在革命化、年
        轻化的前提下,进一步实现知识化和专业化。
    (三)以开放、务实的胸怀和眼光,在我市外来人才中吸收少数政治素质好、工作
        能力强、又熟悉三水情况的优秀代表加入政府机关。通过政府的示范效应,
        增加我市对优秀人才的吸引力,激发他们多为三水市"两个文明"建设贡献才
        智和力量。
    (四)坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,积极选拔政治上、工作上
        和业务水平符合条件的民主党派或无党派人士进入政府各级部门担任实职,
        利用党的统一战线法宝,充分发挥他们的参政议政作用。
    (五)着手建立提高干部素质的人才培养工程。市委市政府应有意识地物色一批勇
        于开拓、锐意进取,在各行各业做出突出成绩的年轻干部,区分不同情况,实
        行分类指导,有计划、有重点地进行综合素质培养。

  
  江泽民同志曾指出:"按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针,建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍,是我们的事业不断取得成功的关键。"我市要在2006年率先基本实现社会主义现代化,当然离不开一支高素质的人才干部队伍,我们相信,在市委市政府的正确领导下,在所有有志于三水建设事业的各级干部的积极参与下,不久的将来,一支具有拼搏、创新、民主、务实精神的知识型干部队伍将走在群众的前面,带领全市人民努力把三水建设成为经济强市、生态城市、旅游城市、文明城市和法治城市。

 



关于开展中小学教师和学生心理健康教育的建议

    以民族复兴和学生发展为目标的基础教育课程改革实验已进入第三个年头,改革的春风也于去年吹到我区。到目前为止,我区已有800名小学教师接受了新课程培训。在培训和以往的调查中发现,我们的中小学教师的心理健康状况令人忧虑,有48.6%的中小学教师心理压力感偏强,他们的身心处于灰色的亚健康状态;在被调查的700多名小学教师中,有16%的人已经厌倦了教书育人工作,一有机会就想转行,而这部分教师大多数是学校的教学骨干。
    应试教育的一个突出特点就是分数至上,忽视学生身心健康、和谐、全面的发展,忽视学生个性的发展,因而导致了我们的中小学生在成长过程中出现的心理健康问题特别多。诸如紧张、焦虑、疲乏、注意力不能集中、抑郁、失眠等症状在中小学生中出现的的频率较高;他们在个性、人际交往、学习、情感等方面都有很多的烦恼和困扰,但又苦于无人能够理解,没有适合的去处可以倾诉、排解;更为严重的是,几乎每一个中小学生在成长过程中自尊心、自信心都受到不同程度的伤害,那些学习落后的学生的自我价值更受到了严重的贬损和摧残。这将导致极其严重的后果。美国著名心理学家詹姆斯·杜布森博士一针见血的指出:如果有较多的人失去了自尊和自信,社会就会出现很多精神病、仇恨、酗酒、吸毒、暴力等乱象。因此,每个人(尤其是正在成长的儿童青少年)的自我价值都应受到尊重和肯定,一旦有人得不到,人人都将为此付出代价。民盟光明学习辅导中心"心理辅导室"去年接待的前来咨询的中小学生所反映的问题中,60%属于师生关系问题,20%属于亲子关系问题,10%属于同伴关系问题这个结果表明,这些学生的心理问题大部分是由于学校教育不当和师生关系不和谐引起,中小学生的心理问题有越来越多,越来越严重的趋势。

   
近几年我区的很多中小学已经设置了专门的心理咨询室,配备了专职的心理老师,为什么还会出现这种情况呢?
    第一,应试教育是罪魁祸首;
    第二,教育是一个系统工程、合作工程,只有心理健康和具有专业意识、专业水平
    的,了解教育对象的成长历程和规律的高素质的教师队伍,才能教育培养出心理健
    康的学生,单靠一个专职教师决不能够完成维护全校学生心理健康的重任,何况有
    些学校的心理教师和咨询室形同虚设!
    第三,社会环境的复杂化和广大家长的教养观念与教养水平也是一个不容忽视的原
    因。
   为了优化我们的育人环境,让我们的下一代健康成长以及提高我们广大中小学教师的生活质量,我们建议在开展新时期青少年思想道德教育的同时,重视开展中小学教师及学生的心理健康教育。具体如下:
   一、 彻底摒弃"应试教育"的教育评价模式,变终结性评价为诊断性评价,创建有利
        于青少年思想道德建设的评估标准和机制。
   二、 在教师继续教育系列过程中,开设《中小学生心理教育》和《教师心理保健》
        等课程。加强师德师风建设,培养过硬的青少年道德建设工作队伍。
   三、 在中小学开设心理教育课,通过授课、活动、座谈、团体咨询和个别咨询等形
        式有针对性地广泛地对学生进行心理教育。比如对小学生重点进行认知教育,
        初中生重点进行法制教育,高中生重点进行心理健康教育。
   四、 充分发挥各校办和社会办的家长学校的教育指导职能,定期或不定期举办家庭
        教育学习班,开家庭教育座谈会、经验交流会,并对在家庭教育方面有缺陷,
        有困难的家庭进行一对一的跟踪、指导、帮教。
   五、 优化社会环境:树立健康文明和谐向上的社会风尚;关怀成人世界的心理健
        康,成人要树立正确的人生观、价值观;要有良好的社会舆论导向;创设美好
        的社会人文环境和提供足够的健康娱乐、体育活动场所;在一切建设工程中都
        要有"一切为了孩子,为了健康,为了发展--为了人民"的理念;鼓励和支持
        各社会组织、团体、个人开展有益于成人和青少年儿童的心理健康的工作,可
        扶持成立"儿童青少年心理辅导中心"、"家庭教育辅导中心"等机构来协助搞
        好我区的中小学心理教育工作。
                                                             2003年元月



关于三水城市特色建设的意见和建议

    三水位于珠江三角洲三江汇聚之处,是粤西及广西地区前往省、港、澳必经之地,水陆交通方便。三水比邻穗、港、澳,这样给三水有一个得天独厚的商贸发展和招商引资的有利条件,另外三水的环境资源非常丰富,所以说是一块绿色宝地。如何在这块宝地上建设好,值得研究。前段时间,市政府已组织过有关人员及专家对三水城区总体规划作过研讨,从结果来看,在概念上定了中轴线,在城建规划方面拟订建滨江公园、西南公园和规划控制森林公园作为三水的绿色"肺部",以及十项"市政工程"的改造。从总体规划上,尤其远景构想方面,还未有充分的战略体现。因此值得建议继续深入研讨。回顾过去,由于历届政府的决策层受各个历史时期条件下诸多因素的限制和约束,以及思维和胆略因素决定,致使三水城区的规划建设让人们留下了这样的一个印象,简单形容为"三堤一 ",即北江大堤、铁路"堤"、321国道"堤"和沙头开发区的一" "。由于这个"三堤一 ",给三水城区带来了很多影响交通、景观、市政等城市建设问题。同时也给我们三水政府一个启示或警示。今后三水城市建设如何突出城市特色美(生态型滨江城市)以及如何使城市可持续发展,下面提出几点意见:
    1、 要有一个远景总体规划的定位。
        根据三水城区现状和未来发展的趋势,三水城区范围圈定东至丁字基;南至南
    岸;西至坑布村;北至辑罗的旧芦西路边。功能分布设置为:北江以南的南岸至三
    水大桥以南组建新城区--江南新城;口岸路以西至坑布村为工业区;北江大堤以北
    至辑罗的旧芦西路以南(含东鲁村边片)为行政、文化、服务,商贸和商住区,这
    一片也就是体现城市新的核心区;西南涌以东至丁字基以及董 村前为农贸批发基
    地的集市区和仓储区;沙头开发区和现有云东海的发展规划不变。设立功能分布
    区,实际是确立规划发展的纲图,只要立好纲图,才能纲举目张。
    2、 要四个严格控制。
        把三水城区建设成为生态型现代化滨江城市,政府应画好两块板图,一是321
    国道以北至辑罗的旧芦西路以南,东鲁村至云东海这一片美丽的净土,二是保留北
    江以南的南岸至三水大桥以南的江滨区域。在确立总体规划的纲图之后,对区内实
    施四个控制:第一,严格控制森林公园开发,特别注意防止乱砍乱伐,破坏生态资
    源,防止走进种草多于种树的绿化误区。第二,严格控制工业项目污染,发挥西南
    民营科技工业园作用,着手对已批建的工业用地及项目进行调控,做好环保评价、
    统一规划、科学布局、整体管理,有利环境资源保护。第三,适当控制过多的高层
    建筑,应建造更多的园林小区、生态家园、建筑精品。第四,严格控制驿岗、横
    冲、欧村、邓岗、黎边、四村、石湖洲、伏户等自然村的宅基地建设,这些宅基地
    建设必须要按总体规划后的要求进行,并要加强管理力度,因为这些自然村是未来
    的"城中村"。
   3、 要建好"三条路"。
        所谓"三条路",即云东海观光大道(芦西路)、三达路和南丰路。这三条路
    是贯穿三水城区南、北的主干道,也就是唯一体现城区建设观感最关键的三条路,
    因此在总体规划上首先在三条路的南北贯通、延伸下功夫,做好绿化美化,注意平
    面绿化与立体绿化结合,构筑相应的景观和配套设施,满足城市特色美要求。(其
    中,芦西路口的地质餐厅要拆迁,开通芦西路至锦江路这一段。)
    4、 要美化"四环"。
        美花"四环"是指321国道芦西路出口的"路环",321国道南丰路出口的"路
    环",三达路向南延伸经铁路的旱桥"路环"和未来的三水农场道通向云东海新设道
    路"路环"。建设"四环",除了做好绿化、美化,还应建造一些具有文化内涵并与环
    境相协调的环境性雕塑,提高城市品位,塑造城市形象。
   5、 建造多个具规模的主题公园。
        建造具规模的主题公园是推进山水城市建设必不可少的景点和作品,也是广大
    三水人民直接休闲去处,主题公园所指:不断完善森林公园和荷花世界设施,加快
    建设西南公园和江滨公园,建议在三水农场路贯穿云东海之间设立一个生态公园。
   6、 搞好六个城市形象工程。
        六个城市形象工程是:第一,搬迁三水火车站,选址为三达路的粮食库位置,
    建一个有三水标致、有气魄、又宽阔的三水火车站(即三达贯穿南端旱桥边的北
    端)。同时把铁路"堤"改造成高架桥,当然这是远期工程;第二,三水汽车站的选
    址最为理想是芦西路三水口岸车辆检查场位置(三水口岸车辆检查场搬迁),汽车
    站建筑设计要有特点,站前保留开阔地带,具有一定的规模与气派;第三,大手笔
    绿化四个"路环"的建设;第四,新建一个具规模、上档次的集体育活动与培训于一
    体的体育基地;第五,大棉冲从芦西路至南丰路全面进行裁弯取直,结构性地复
    盖,既美观又减少常年积於;第六,三水中行的"四通"大厦,建议推出市场,谁投
    资谁得益,比如谁能把外墙全部装饰,谁就可得到大厦部分物业所有权。这些"烂
    尾楼"确实有损三水形象。海南三亚市长采取"炸"的手段,我们可以采用"割"的方
    法。以上可以说是六个体面形象工程,能否搞好就在于政府决策层对三水城市建设
    的策略与决心。
    7、抓住江边南北两岸发展。
        一是开发江南新区,二是改造江北旧城建筑。从三水的地域地理位置,深入广
    泛地探讨研究滨江城市建筑艺术的规律以及一些可以借鉴的技巧,发展自己的城市
    特色美。另外在城市建设过程中,注意城市内部环境和区域生态环境保护,实现城
    市可持续发展。
    8、建设三水生态型现代化滨江城市的几项必要工作。
        政府实施城市规划的远景发展战略要务实论证,全面衡量各功能分布和各项市
    政配套设施,包括引入城市经营理念和如何科学管理城市等。做到协商在前决策在
    后,尽量避免今年填这一块,明年补那一块,"下一届政府"拆迁"上一届政府"的不
    理智做法,确保城市建设可持续性发展。下面对政府职能部门提出几点建议:
    (1)、继续广泛征询社会各界的意见,完善有关远景规划功能区域分部的控制图
         设计和有关政策制定。
    (2)、城市规划部门及专业人士对城市规划工作要立足于工作方法新思维,把主要
         精力放在抓全局定位,抓规划指标的控制,不要将大量的宝贵时间放在兴建
         个别项目内部如何布置的研究中,这部分的工作应让发展商与设计部门去考
         虑,各尽其责。这样规划部门就更多的时间和精力去考虑城市规划的关健问
         题,为政府做更多的工作。
    (3)、加强国土部门对城区及乡镇土地资源管理和执法的力度,实行全市"一盘
         棋"垂直管辖,包括镇级国土部门归属市的直接管理,那么就能科学地进行
         依法治理国土。
    (4)、市政管理部门要进入科学管理城市的市政,要着手对城区进行全面普查埋在
         地下各种隐蔽的管网、线路、下水道等,查清走向、网络、高程、坐标等,
         建立电脑化管理档案,为优化市政建设,避免重复破路和下水道的重复建
         设,为政府决策提供科学的数据。这是市政管理部门的根本。
    (5)、政府应树立市场意识,通过出课题,立项向社会招商,谁投资谁可得若干年
         的经营权或使用权,例如复盖大棉冲,冲边两侧土地都可抵偿工程费,云秀
         山大球场的搬迁结合旧城区改造,除预留主题公园之后,周边的土地可以抵
         偿搬迁和新建场馆的建设费用。政府这样做,能给机会为城市建设和投资者
         获利创造双赢条件。
    (6)、旧城区改造立足推向市场化,政府有关部门统一规划,并负责组织拆迁和安
         置补偿的具体工作。其规划后的土地开发向社会招标,所得的收入作补偿费
         用,只有这样,规划才有好作品。目前,政府公司拆迁自建"一条龙"很不合
         理,例如人民三路的改造模样,改与不改变化不大。因此,今后新华路至人
         民一路的旧城区改造,应多搞些点式规划,余留更多的休闲空间,突出城市
         的品味。那种兵营式,见缝插针不可取。
    (7)、利用目前空置房率高的契机,运用调控手段,加快旧城区拆迁的改造。从去
         年起,政府多间房地产公司的撤并或待撤并,尚存不少空置房,加上其他房
         地产公司的存货,合起来更多。政府可以通过多种途径,利用目前的空置房
         调控,进行旧城建拆迁安置。如果做好这方面的工作,既盘活了空置房,又
         可给拆迁安置充分利用了资源。 
    (8)、政府在实施三水城市化进程中,应民主、务实、勤政。采取多种融资渠道和
         多种招商手法,逐步完善各项基础设施配套,使三水有个良好的招商环境;
         使三水人民有个安居乐业的置身之处;使三水在珠江三角洲中成为一个有发
         展空间的亮点。
    确实,三水是个好地方,人杰地灵,只要不断努力,一个具有三水特色的城市品牌--生态型现代化滨江城市将展示在人们的面前。
                                             中国民主同盟三水市支部委员会
                                                      二OO二年三月十二日

(本意见和建议通过参观广州、顺德以及走访本市有关部门,还得到三水明智房地产开发有限公司提供资料,仅供市政府参考)

 


2003年民盟三水支部活动

1. 1月初民盟支部组织了一次新年春节盟员慰问活动。
2. 2月12日上午,民盟三水支部主委吴章荣、副主委何谨哲参加民盟佛山市委会议,
    讨论有关佛山市建设成为广东省第三大城市的意见,重点讨论了佛山市高等教育等
    问题,并明确2003年为民盟佛山市委会参政议政年。
3. 2月28日,支委吴章荣、何谨哲、王丽红参加了中共三水区委在区政府华欣楼召开
    的各民主党派座谈会;围绕佛山市建设成为广东省第三大城市,民盟三水支部提出
    了城市化进程的发展思路:分别就经济、生态、精神三方面提出意见。
4. 3月7日,民盟三水支部召开“三八”妇女庆祝会,全体盟员参加。
5. 3月21日,区委、区委统战部召开各民主党派关于人事协商意见会。民盟三水支部
    吴章荣、何映仪两同志参加。
6. 4月25~27日,政协三水区七届一次会议召开,吴章荣当选为政协三水七届常委、
    何映仪当选为七届政协委员。民盟三水支部2002年提案《关于三水城市特色建设的
    意见和建议》获得优秀奖;会议期间提交提案《关于开展三水中小学教师和学生心
    理健康教育的建议》、《关于设置政府决策“智囊团”的建议》、《加强社区文化
    建设,打造“三水人精神”》
7. 4月26~28日,召开三水区十三届人大一次会议,何谨哲同志当选为十三届人大常
    委。
8. 5月4日,民盟支部组织青年盟员座谈会。
9. 5月8日,区委蒋书记看望各民主党派并召开座谈会民盟三水支部支委参加了会议。
10.5月29日支部支委会议学习佛山盟(03)36、37号文件,按盟市委要求,做好换届
    及总支成立日期安排。
11.6月3日支部举行盟员大会总结三水第五届支部委员会工作,学习贯彻佛盟(03)
    36、37号文件,酝酿(一)科技、(二)教育两支部成立大会及支部支委候选人。
    按无记名推选出候选人,(一)支部:谢凯、谭仁革、王丽红;(二)支部:何映
    仪、许增辉、林颖洁。
12.6月14日经民盟佛山市委批复,(一)、(二)支部分别举行支部成立大会,选举
    产生了新一届支部委员会。(一)支部主委:谢凯;组委:谭仁革;宣委:麦锦
    河,(二)支部主委:何映仪;组委:许增辉;宣委:林颖洁。酝酿推选总支委候
    选人,经无记名投票,按票数额推选出候选人:吴章荣、何谨哲、何映仪、谢凯、
    谢嘉尉共5人。
13.6月22日经民盟佛山市委批准,同意成立民盟佛山市三水区总支委员会筹备组。组
    长:吴章荣;副组长:何谨哲、何映仪;组员:谢凯、谢嘉尉。
14.6月23~28日总支筹备组开展工作,先后三次召开筹备会议,为成立大会准备文
    件、资料,做好编写、打印、整理、邀请领导、嘉宾、会场布置等做了大量工作。
15.6月28日,中国民主同盟佛山市三水区总支部委员会成立大会在三水区政协四楼举
    行,出席大会的全体盟员经过充分讨论,选举产生了新一届民盟三水总支委员会领
    导成员,吴章荣当选为总支主任委员,何谨哲、何映仪当选为总支副主任委员,谢
    凯、谢嘉尉当选为总支支委,出席大会闭幕式领导有民盟佛山市委会谭钦德主委、
    周晓山、杨锡基、史亮、赵新文副主委,三水区政协主席刘宁,副主席钟桂强、余
    广林,副区长李应滔及有关单位领导嘉宾,大会圆满成功。
16.8月11日,何谨哲,何映仪参加盟市委组织的环保征集意见会议。
17.8月15日,佛山盟市委妇委会到三水看望女盟员,并座谈。
18.8月17日~18日,吴章荣、何映仪、谢凯、许增辉、林颖洁、谭仁革到佛山参加民
    盟佛山市委会盟务交流会,第二天到从化活动一天。
19.8月24日,教育支部举办家庭教育主题报告及座谈会,参加人员:何映仪、许增
    辉、吴章荣、林颖洁、谢嘉尉。
20.9月2日,统战部冼科长、郭主任到民盟来了解情况,听取意见,参加人员:吴章
    荣、何映仪、谢凯、谢嘉尉、许增辉、麦锦河。
21.9月14日,庆中秋,迎教师节,早茶会,一支部、二支部看望慰问郭书勤、邓茂
    超、沙集棠老同志。
22. 10月4日“重阳节”总支组织离退休盟员到三水侨鑫生态园参观,88岁老盟员邓茂
    超参加了这次活动。
23.11月7日,区委统战部举办各民主党派及各界人士学习班。区统战部部长余广林作     报告,主要内容是学习贯彻中共十六届三中全会精神。民盟三水总支成员吴章荣、     何谨哲、何影仪、谢凯、谢嘉尉参加了报告会,并进行热烈的讨论。
24.11月8日,民盟三水总支与民盟三水支部和三九学社三水基层委员会在西南影剧院     门前广场举办一场大型社会咨询服务活动,内容有医疗保健、教育、法律和会计     等。前来咨询的市民非常活跃。本次活动得到社会各界的好评,参加成员有吴章     荣、何影仪、许增辉、谢凯、谢嘉尉、林颖洁、宁建国、麦锦河等。
25.11月15日,教育支部主委何影仪和谢嘉尉应邀到三水京安公司举办讲座会,何影仪     作了题为“怎样做新时代的女性”。从女性的保健和养生到新好女性的标准、婆媳     关系、家庭教育等讲述,内容丰富精彩。参加听讲座的100多名女工深受教育。
26.12月3日,民盟三水总支派出何影仪、谢凯、谢嘉尉到佛山政协参加有关提案工     作报告会。
27.12月4日,吴章荣、何谨哲、何影仪参加民盟佛山市有关提案、信息工作会议。
28.12月10日,二支部(教育)召开支部生活会,围绕“一支部一议案”主题,针对     三水教育问题展开热烈的讨论。例如,基础教育如何改革,职业教育如何开展。为     2004年两会提案、议案作准备。
29.12月11日、民盟总支到大塘工业园区调研、听取招商局领导介绍情况,参观新园     区建设,并就职业教育问题进行讨论。参加成员有吴章荣、何谨哲、何影仪、谢     凯、谢嘉尉许增辉、麦锦河、等。
30.12月28日,吴章荣参加民盟佛山市委会工作会议,听取主委谭钦德作2003年度总     结及2004年工作设想,讨论<<民盟佛山市委会关于加强后备干部。

   

中国民主同盟佛山市三水区总支部委员会2003年年鉴


概况】2003年是民盟三水区支部的参政议政年,一年来,民盟在三水区的城市建设、经济、文化、教育等方面积极建言献策。这一年也是其组织建设迈向新的里程的一年,6月28日,成立了民盟三水区总支部委员会,下设两个支部:一支部(科技支部),二支部(教育支部)。分工更细、更明确,组织生活更完善。民盟现有在册盟员35人,年内二(教育)支部发展2名新盟员。
参政议政】2月12日,支部主委吴章荣、副主委何谨哲参加民盟佛山市委会议。会议讨论有关佛山建设广东省第三大城市的意见,重点讨论了佛山市的高等教育问题,并明确提出2003年为民盟佛山市委会的参政议政年。2月28日,支委吴章荣、何谨哲、王丽红参加了中共三水区委在区府华欣楼召开的各民主党派座谈会,并在会上发言,围绕佛山市建设成为广东第三大城市,提出三水城市化进程的发展思路,分别就经济、生态、精神等方面的建设提出建议。3月21日,支部主委吴章荣,盟员何影仪应邀参加区委、区委统战部召开的各民主党派关于区委区政府五套班子人事任免征询会,实事求是地提出了建设性的意见。4月25—27日,政协三水区七届一次会议召开,主委吴章荣当选常委,盟员何影仪当选委员,支部2002年提案《关于三水城市特色建设的意见和建议》获优秀提案奖;这次大会,支部共提交提案4件:《关于开展三水中小学教师和学生心理健康教育的建议》、《关于加强政府对幼儿园的监管力度的建议》、《关于设置政府决策“智囊团”的建议》、《加强社区文化建设,打造“三水人精神”》。4月26—28日,召开三水区人大十三届一次会议,副主委何谨哲当选常委。8月11日,总支部副主委何谨哲、何影仪参加佛山盟市委组织的环保工作座谈会,讨论“大佛山绿色规划图”。9月2日,统战部沈明科长等来总支部了解情况,征询意见,总支委、支委们主要就人才的引进、留用以及高级科技人才晚年景况等问题积极反映情况,提出建设性意见。11月7日,中共中共三水区委统战部召集各民主党派及各界人士举办学习班,主要学习十六届三中全会精神,总支委全体委员参加了学习。12月10 日,二(教育)支部召开支部生活会,围绕“一支部一议案”主题,针对三水教育问题展开热烈的讨论,为2004年的两会提案议案作准备。12月11日,总支部委员、各支部委员到大塘工业园调研,听园区领导介绍情况,参观园区建设,并就职业教育问题展开讨论,交换意见。
组织建设】5月29日,支部支委开会学习佛山盟{03}35、37号文件 ,按盟市委的要求,做好换届及三水区总支部委员会成立日程安排。6月3日,支部召开全体盟员大会,总结三水第五届支部委员会的工作,学习贯彻佛盟(03)36、37号文件,酝酿一(科技)、二(教育)两支部成立大会及以无记名投票的方式选出支部支委候选人名单:一(科技)支部:谢凯、谭仁革、王丽红;二(教育)支部:何影仪、许增辉、林颖洁。6月14日,经民盟佛山市委批复,一、二两支部分别召开支部成立大会,选举产生新一届支部委员会。一支部主委:谢凯,组委:谭仁革,宣委:麦锦河;二支部主委:何影仪,组委:许增辉,宣委:林颖洁。两支部经无记名投票选举产生总支委候选人名单:吴章荣、何谨哲、何影仪、谢凯、谢嘉蔚等五人。6月22—27日,民盟佛山市委会批准成立三水区总支委员会筹备组,成员有:组长:吴章荣,副组长:何谨哲、何影仪,组员:谢凯、谢嘉蔚。筹备组先后召开三次筹备会议,进入紧张的筹备工作周。6月28日,中国民主同盟佛山市三水区总支委员会成立大会在三水区政协四楼召开。出席大会的全体盟员经过充分讨论,选举产生了第一届总支委员会领导成员:主委:吴章荣,副主委:何谨哲、何影仪,委员:谢凯、谢嘉蔚。出席闭幕会的领导有民盟佛山市委会主委谭钦德,副主委周晓山、杨锡基、史宽、赵新文,区政协主席刘宁,副主席钟桂强、余广林(统战部长),副区长李应滔以及各有关单位的领导和嘉宾。大会顺利完成各项议程,取得圆满成功。12月28日,吴章荣参加盟市委工作会议,会议主要听取主委谭钦德作2003年工作总结及2004年工作设想,讨论《民盟佛山市委会关于加强后备干部队伍建设的意见》。
社会服务】8月24日,教育支部举办家庭教育主题报告及座谈会,何影仪主讲,吴章荣、许增辉等参加。11月8日,民盟总支部与民建三水支部、九三学社三水基层委员会在西南影剧院门前广场联合举办一场大型义务社会咨询服务活动,内容有医疗保健、教育、法律、会计等,吴章荣、何影仪、谢凯、许增辉、谢嘉蔚、林颖洁、宁建国、麦锦河等参加了本次活动。11月15日,教育支部主委何影仪应邀到京安公司开讲座,给该公司全体女工作题为“如何做新时代的新女性”的报告,很受欢迎。支委谢嘉蔚参加了本次活动。
存在问题】民盟三水区总支部近年来比较重视吸纳新盟员,但吸纳的力度还不够,而且缺少一个专干,没有专人收集、整理各种资料,组织调研,这在一定程度上影响了其参政议政的水平和效能。

(何映仪)

民盟三水总支部委员会负责人名录:
主委:吴章荣
副主委:何谨哲、何影仪


  

                 历年“两会”提案精选



关于三水打造文化旅游产业链的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年1月10日)


    案由:2015年12月,建设四年的三水新城,迎来了世界级的文化旅游项目,11日,尼克佛山文化生态海岸项目签约落户三水新城。该项目的落地也让三水新城在城市形态渐趋完整的同时,塑造出愈加清晰的产业发展路径。加上保利、万达、康硕等一批成长性好、产业带动力强的项目相继进驻,这块省级现代服务业集聚区的迅猛崛起已经拥有了强有力的产业支撑。 2015年10月31日,广东(三水)长鹿国际生态旅游度假区项目、广东亚拉巴海创意生态农博城项目在广东国际旅游文化节上正式签约落户三水。在长鹿旅游项目、亚拉巴海、宝苞农场等大项目强势拉动下,三水旅游呈现蓬勃发展态势,三水成为珠三角旅游目的地知名度不断提高。 
      2015年初,佛山提出将文化旅游创意产业打造成为战略性支柱产业。站在“十二五”的终点线,处于冲刺“五年呈现雏形”的关键阶段,三水新城正不断用一个接一个的优质大项目,充实城市的产业内涵,蓄力成为三水乃至佛山在“十三五”期间提速发展现代服务业的主引擎。三水文化旅游产业项目还有:影视三水项目、荷花世界改造项目、本焕寺项目、文化商业综合体项目等等。
    有着丰富旅游文化资源、处于广佛“一小时生活圈”内的三水,其旅游消费客群庞大,然而长期以来由于旅游项目分散、景点特色不明显、龙头项目薄弱等因素,三水旅游文化产业难成格局。随着长鹿旅游项目、亚拉巴海、宝苞农场、尼克佛山文化生态海岸项目等规模大、质量高的旅游项目进驻三水,三水旅游文化产业将得到快速发展,也将成为撬动第三产业和地方经济发展的重要支点。以长鹿旅游项目为例,该项目计划投资额为120亿人民币,将建成以岭南历史文化、三江汇景观风情、农家生活情趣、主题乐园为特色,集生态观光旅游、健康养生、人文生态基础设施高尚住宅于一体的综合性旅游开发度假区。
    建议:
    1.规划全产业链式布局
    梳理三水旅游产品可以发现,三水旅游发展经历了从高度依赖原生资源名山大川和名胜古迹到市场人造设施、景观旅游项目,渐渐向突出度假功能的旅游度假区如三水温泉度假村、侨鑫生态园发展,现在正在向第四代完善型旅游产品发展,即通过整合旅游产品打造旅游综合体。宝苞农场、亚拉巴海、长鹿项目等旅游项目的一个共同点就是以旅游集聚区的形式发展,突出了自然、人文、娱乐等多位一体的多种功能复合,同时都以文化为统领,品牌塑造力强。“这些项目将有效地弥补三水旅游业的发展短板,突破三水旅游业原有的发展瓶颈。新的旅游项目使得三水旅游产品呈现多元化趋势,同时旅游产业也得到转型升级。
    三水在发展旅游文化产业时,除了注重其经济功能外还应关注其社会功能。旅游文化产业还是提升城市知名度的形象产业。旅游文化产业处在服务业的最前沿,是城市的“窗口”和名片。旅游文化产业包含吃住行游购娱六大产业要素,又是服务业的先导产业,具有关联度高、辐射面广、带动性强的巨大优势,三水在引入和发展旅游项目时应注重结合产业、城市、生态资源等,找准发展潜力和空间所在,注重旅游产业链延伸发展和增强旅游产业的竞争力提升,让旅游文化产业发挥城市名片效益、人气集聚效益。
    2.抓紧机遇打造珠三角休闲名城
    最近引发全民热议的供给侧改革强调,要在供给侧和需求侧两端发力促进产业迈向中高端。而业界普遍认为,服务业供给侧偏弱已经成为第三产业发展的根本瓶颈。尤其是在文化旅游领域,一方面是国人抱怨声不断,另一方面是大批消费者源源不断地到国外消费。究其缘由,这跟国内相关产业供给侧的乏力有关。
    显然,文旅产业是不容错过的朝阳产业。对于致力于打造省级现代服务业集聚区的三水新城来说,以文化旅游产业为突破口发力第三产业,已是大势所趋的不二之选。不难想象,随着各个旅游文化项目的次第推进,三水新城将胸有成竹地按照既定的产业规划蓝图打造产业载体,打造成科技产业集聚区、都市型产业园区和文化创意产业基地,编制一张强大的文化旅游产业网,为佛山乃至广东省的旅游文化产业增添新的动力和源泉。
    2016年是“十三五”的开局之年。三水新城应在“十三五”期间扮演为三水打造新经济增长点的重要角色。在下一阶段的产业布局中,提速发展现代服务业被三水视为构建现代产业体系、打造经济升级版的重要抓手。依托良好的生态环境和资源优势,三水应以文化旅游产业为突破口,带动现代商贸、房地产、健康服务、酒店餐饮等消费性服务业稳步增长,打造珠三角生态休闲名城。
    已经聚集了一批优质文化旅游和创意产业的三水新城,需要担负起“排头兵”的重任。目前,三水新城实现了一批市政道路的通车,使得旅途变成了通途; 完成了一批城市景观建设,使得愿景成为了美景;成功签约了一批优质产业,使得城市价值日益凸显。可以说,三水新城现代化城市格局和雏形已初露端倪。
    2016年,三水新城正式步入“五年呈现雏形”目标的收官之年。在城市基础配套全面完善的基础上,三水新城需尽快促尼克项目等大项目动工建设,以抢占重要战略机遇期的文化旅游产业高地。
    3.开足马力争做佛山文旅产业发展新引擎
    “智者乐水,仁者乐山。”当前,旅游产业被视为绿色低碳、优化产业结构、促进消费的朝阳产业,除了能带来巨大的直接经济效益外,还能引发大量的联动经济效益和社会效益,并创造可观的财政收入和就业机会,因此被视为经济新常态最为重要的经济增长点之一。
    作为旅游大省,近年来旅游业蓬勃发展,旅游收入连年实现较快增长,成为我省支柱产业之一,在促消费、稳增长方面发挥着非常重要的作用。佛山作为国家历史文化名城、岭南文化的重要发祥地,具有丰富的历史人文资源和自然景观资源,发展文化旅游产业具有得天独厚的条件,可以说形势一片大好。
    同时也应该看到,在旅游资源的极大丰富背后,是通过龙头项目进行整合从而实现集群式开发的迫切需求,只有走这样一条产业化、集聚式发展的路径,佛山才能真正向旅游强市迈进。
    维亚康姆集团作为全球顶尖的跨国传媒集团之一,在创新、推进与传播娱乐、新闻、体育和音乐方面,一直走在世界的前列。而这一次落子三水新城的尼克项目,更是囊括文化旅游产业上下游的所有环节,巨大的品牌影响力加上全链条式布局,无疑将使该项目在文旅产业中发挥龙头式的引领作用。
    因此,高标准规划和建设的三水新城,应该借此东风,当仁不让地打造成为佛山文旅产业排头兵。三水及新城有关部门应以良好的环境和服务推进各优秀项目的实施,以开放、自信的态度迎接挑战,借助世界级品牌运作模式,促进旅游业与其他产业形成有机的融合,从而全面提高区域旅游的国际化程度以及前沿品质,有效推进佛山从旅游大市向旅游强市转变。





关于继续推进三水区教育信息化和数字化校园建设的几点建议

---民盟三水总支委员会
(2016年1月26日)


    2015年5月23日,国际教育信息化大会在山东青岛开幕,国家主席习近平发去贺信,表达了我国不断努力推动教育信息化发展的决心。11月19日,国务院召开第二次全国教育信息化工作电视电话会议,刘延东副总理发表重要讲话,对“十三五”时期的教育信息化发展提出了明确的要求。12月27日,全国人大常委会议将“国家推进教育信息化,加快教育信息基础设施建设,利用信息技术促进优质教育资源普及共享,提高教学水平和教育管理水平”写入《教育法》。结合三水区过去在教育信息化建设过程中取得的成绩和存在的问题,为了更好的共享我区的优质教学资源,缩小区域、城乡和校际之间的差距,更好地促进我区教育事业的发展,下面就推进三水教育信息化和数字化校园建设提出几点建议。
    一、形成做好教育的“互联网+”共识
    在互联网影响日益深入的背景下,网络强教、教育大数据战略、教育的“互联网+”行动计划如何考虑,以信息化推动教育变革,支持基于互联网的各类教育创新,提高教育质量和效益,促进教育公平,推进传统和现代融合,推进人文和科技融合,推进教育信息化已经成为我们政府、教育部门和学校必须高度重视的新命题。
    二、经济实用为指导思想,兼顾可扩充升级的要求
    数字化校园的建设必须去除功利化的目的,要着眼于学校现实情况,无论是软硬件的采购都不要抱有“一次够足,一步到位,顶级配置”的思想。我们在规划数字化校园建设的时候要着眼于为学校未来的发展,提供符合经济原则,又具有技术先进性、应用开放性和实用性等发展策略。同时政府要保证持续不断的、稳定的财政投入,以保障数字化校园的不断升级,使数字化校园软硬件设施的应用最大化,最优化,从而取得最大效益。
    三、根据需求明确建设目标
    数字化校园的建设需求就是教育信息化的要求,根据中小学实际需求情况,数字化校园建设必须满足教学管理网络化,日常管理办公自动化和实现资源共享这三个基本目标。
    硬件方面:信息资源和软硬件资源的高度共享,在校园内部具有高速的网络传输速度(目前主流是千兆主干网,百兆到桌面,设计规划上要考虑万兆主干网,千兆到桌面的发展)。采用的设备要能够把本校所有的以及将来要配置的各种PC、终端和工作站链接起来,考虑无线网络的应用。
    软件方面:建立网络化的教学管理平台,日常办公管理的自动化,并可以完成与互联网的通信和资源共享。支持在校园网内实现视频点播,视频广播、电子图书馆、集成视频会议和远程教学的功能。
    四、整体规划,分步实施的原则
    数字化校园的建设中要进行三水区整体的规划,兼顾软硬件的均衡发展,充分考虑未来的发展需求。一般来说,学校的资金不算很充足,不可能一步到位,因此很多学校都需要分别实施的,但如果缺乏统一的规划,系统会出现不兼容的情况,前期的投入产生浪费的情况。在实施的时候要注意顺序:先调查各学校实际需求,确定应用的各个子系统,再确定系统软件,在根据需求选择合适的硬件设备,而不是先买来一堆设备在确定怎么用。
    五、软件平台的建设模式采用与企业合作开发的模式
    目前很多学校的信息化建设过程中还是只看重硬件的建设,因为这些往往可以看得见摸得着,往往会忽视了的软件的建设,在软件建设方面的关注和投入都不足,导致的结果是硬件的性能作用不可以得到最大的发挥。在软件建设过程中,建议采用合作开发的模式。合作开发的模式,主要是指选择一家具有丰富行业经验的系统集成数字化解决方案提供商,由其对学校的教学和管理进行全面、深入的分析研究,提出数字化校园的总体规划、设计方案,编制详细的需求任务书,帮助学校完成分析和设计。提供商和学校信息技术人员根据学校的实际情况和各自的专长共同建立校园网,如提供商可以建立网络基础设施,为学校选择合适的管理软件,提供商和学校技术人员共同开发信息系统服务平台,学校技术人员以及教师共同建立信息资源库。
    六、人才的准备和有效的管理制度
    首先是信息技术教师的培训,信息技术教师除了在教学方面的培训外,在信息技术方面的培训也要跟上,我区信息技术教师的水平还是比较参差的,应该按照不同的层次水平建立对应的培训措施,基础薄弱的非计算机类专业的教师要培训基础知识,如果是计算机类专业的教师要让他们多接触和了解信息技术的发展动态和趋势,可以避免被提供商误导的情况出现。其次,普通老师的信息技术水平还有待提高,很多普通教师的水平往往只停留在应付职称考试的水平,这远远是不足以应付新的教育信息化发展的要求的。定期由学校的信息技术老师开展新信息技术的普及培训还是很有必要的。
    有效的管理制度首先要建立以校长为组长的建设团队,校长自身的信息化领导力要提高才可以带领学校顺利开展数字化校园的建设。学校在配备信息技术老师的同时,还需要有专门的技术人员负责。信息技术老师的主要工作应该放在信息技术的教学上,这样才可以保证学生的信息技术水平满足数字化学习的要求,同时信息技术老师分出一部分精力从事普通教师的信息技术能力的培养,只有大部分普通老师的信息技术水平提高了,数字化校园中的各种资源才可以得到充分的应用,才能发挥数字化教学的最大优势。





关于加快落实《佛山市三水区“十三五”交通发展规划》的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年3月6日)


    据悉《佛山市三水区“十三五”交通发展规划》已经完成,并向区人大常委会做了有关的汇报。该规划是未来五年全区综合交通发展的总体部署和统筹安排,围绕加强区域枢纽衔接配套、完善市域快速交通体系、加快区内道路轨道建设、升级公交慢行整体服务、加快形成低碳智慧交通环境等的具体计划和落实规划的措施,是三水实现“九年大跨越”有序推进城镇扩容提质,优化“三大板块、一主三副两特”城乡建设空间布局,建设中心城区一个主中心,乐平、大塘、白坭三个副中心,芦苞、南山两个特色旅游小镇,加速产城人融合实现城乡协调发展重要保证。
    虽然我区“十三五”交通发展规划全面,并且内容广泛,但是由于我们道路交通发展基础薄弱,目前整个三水区的道路交通运载能力还不能满足经济发展与城市发展的需要,特别是在快速交通体系与区域联动这两方面与市民的期望还存在较大的差距。主要表现为以下几个问题:
    一是交通枢纽采用立交通行少,交通运输能力存在卡脖子问题。据不完全到2015年底,我区建成并投入使用的立交数量为4(数量待确定?)个,远远不能满足我区居民出行的实际需要。同时三水区的城乡居民生活具有强烈的地方特色——“白天工作地点高度分散,晚上生活高度集中”。这就造成了我区出行高峰期,交通拥堵现象严重,加上部分道路驾驶人的行为习惯不良,城市交通越发拥堵,严重影响了居民的工作生活,严重降低了我区的文明形象与生活吸引力。
    二是区域道路联通能力弱。历史上我区道路总体规划意识相对发达地区还有所欠缺,各镇街行政区域的联通南北主要依靠大南路——南丰路——三水大桥——白金路;东西主要依靠321国道这两条交通大动脉进行联通,这就导致我区功能片区互联互通能力差,“三大板块、一主三副两镇”发展相对封闭。同时,由于历史原因,我区与周边区域联系的主通道只有一个,已经阻碍了我区与其它地区的互融互通与共同发展。
    三是快速通行能力不足。由于我区经济发展起步相对较晚,因此主城区道路设计相对保守,城区道路狭窄,红绿灯数量密集,加上近年人民生活水平的不断提高,汽车保有量的不断攀升,中心城区道路已不能负荷目前城市发展需要。再说我区逐渐落实“限摩”政策与 “全面二孩”政策后,个人小汽车的保有量短期内必然激增,再加上中心城区路边停车位的道路占用,在城区实现快速通行目标还很漫长。
    四是多维公共交通联合发展意识不强。虽然我区地理位置优越,比邻港澳,现代交通覆盖面广,铁路、轻轨、高铁、高速公路、机场、港口应有尽有。但由于各种交通管理隶属不一,各种交通方式发展基本处于“各自为战”的状态,相互联合发展意识不足,多维交通运输能力与经济效能还有很大的提升空间。
    有鉴于此,特建议在《佛山市三水区“十三五”交通发展规划》的总体框架下,特别是重点加快落实加强区域枢纽衔接配套、完善市域快速交通体系这两部分规划,具体建议如下:
    一是加快交通枢纽点的交通立体化改造,并优先解决中心城区广三高速出口、西南大桥、三水大桥等交通黑点的立体交通改造,并在远景规划增加交通枢纽点的立体化建设,切底解决道路卡脖子问题,提升中心城区的交通扩散与联系能力。
    二是加快三水三桥的规划与建设强化江南片区、高铁三水南站、白坭副中心与中心城区、新城区的互联互通,加速产城人融合发展。并在远景年北拓到乐平副中心,实现“三大板块、一主三副两特”城乡建设融合发展。
    三是加快智能交通网络的建设,加大交通违法的动态执法,并提速建设城市公共立体停车场,减少道路占用,提高城市道路的通行能力,实现快速通行目标。
    四是依托轻轨三水西站与高铁三水南站的发展,加快区汽车站的客运总体变迁与扩建工作,建立地区特色的多维交通综合体,开发与挖掘多维交通的经济效能,为广佛肇融合提供接入点。
    五是加快三港、南港码头的搬迁工作根本上减少北江新区的交通安全威胁与拥堵问题。并利用码头搬迁契机恢复建立我区的客运码头,大力发展快船客运,为我区产业转移、居民旅游度假以及江南新区产业发展提供助力,更为我区与港澳融合提供新途径。





关于加大政府扶持力度,进一步促进学前教育发展的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年3月6日)


    案由:近几年。区政府十分重视我区学前教育的发展,目前全区有两所公立幼儿园和63所私立幼儿园,其中普惠性幼儿园有 所。基本能满足本地幼儿及部分非本地户籍幼儿的入园需要。但从每生入园补助、幼儿教师的收入、幼儿园的布局、编制、软硬件的配置等方面看,区政府仍需加强对学前教育的扶持和监管,使之与我区经济发展相适应,与全市各区的发展协调一致。为此,我们提出如下几点建议:
    一、提高幼儿入园补贴。目前我区公立及普惠性幼儿园每学期的学费为3000-5000元,一年就是6千到1万元,而目前我区幼儿入园补贴标准是每人每年300元。这个补贴对于低收入家庭来说简直就是杯水车薪。建议逐年提高政府补贴,今年提高每个适龄入园幼儿的补贴到500-600元 。
    二、逐年提高公办幼儿园教师的工资待遇,提高对私立普惠幼儿园的补贴 ,并把补贴的部分款项作为教师补贴专款,确保该款项能发放到每个幼师手里,并根据教龄逐年提高补贴标准,切实改善和提高私立园教师的待遇 ,以稳定教师队伍,留住优质师资,保障教育质量。
    三、政府对大、中型住宅小区 配套普惠幼儿园给予政策上的支持,如规定达到一定居住规模的新楼盘,开发商必须建设配套幼儿园,并与商住楼一起交付使用 ;严格审核办园条件的同时,尽可能多地减免办园税费。对于需要租用场地办幼儿园的,政府对场地的安全性进行严格审核,根据幼儿园的教育周期长的特点协调签订较长的租用周期 ,并在租赁税上给予适当的优惠。
    四、加强对幼儿园师资质量的监管,保证每一个幼教工作者持相应的资格证上岗,保证幼儿教师每年参加足够数量的岗位培训 ,切实提高每一个幼教工作者的工作质量和水平,以保障幼儿园的教育真正能促进幼儿的身心健康发展和良好习惯的养成。





关于推进三水房地产去库存的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年3月6日)


    2016年推进供给侧结构性改革成为热点话题,房地产去库存便是其中之一。虽然去年三水房地产成交量再创高峰,但仍有一定的存量消化压力。据市住建局发布的数据显示,2015年,三水新建住宅共成交130.86万平方米,再创历史新高。此前峰值出现在2009年,共成交82.48万平方米,去年较2009年,还增长了近6成。“去年,三水市场去库存是主基调,成交量持续上升,大部分月份的成交量都上1000套。”三水一名房地产业内人士说,大部分开发商采用的是以价换量的策略,即便成交量大幅上升,也没有开发商大幅提高房价。据悉。2014年三水新建住宅成交均价为6100多元/平方米,而去年每平方米则下跌至约5800元。尽管去年三水去库存量效果不错,但目前三水市场仍有大量库存,今年“去库存”压力山大。最近,国家管理层对楼市频出救市“大招”:房地产去库存任务上升到前所未有的高度。从降息降准、地方解除限购再到调整公积金政策,政策扶持了一整年,终于将濒临危机的楼市从悬崖边拉了回来。部分城市房价止跌反弹的现象开始显现。近年,不少业内人士表示,国家与地方政府会进一步出台支持楼市消费的政策:比如放宽“购房入户”、降低购房契税、政府为首次置业家庭提供贴息贷款或提供购房基金等。三水楼市消费仍会比较活跃。
    为有效推动房地产去库存,特提出以下几方面的建议:
    1.通过各种措施吸引市民到三水买房。逐步完善城市配套设施,吸引人才,留住人才,让在三水企业的办公室白领甚至蓝领工人在三水买房,同时吸引镇街的农民进城买房。
    2.适度减税。房地产库存增加是市场过剩的表现,主要应当通过市场机制加以消除。需要政府积极作为,制定积极的财政政策,引导企业做出正确的决定。目前国内一些省市已经行动起来,通过降低契税、适度补贴等方式刺激居民消费,并取得了积极的效果。如安徽芜湖日前出台刺激房地产市场发展的措施,市民在市区购买新建商品住房签订购房合同并备案的,凡应交4%契税的购房者,在缴纳契税后由市财政部门给予应缴契税50%的补助。我们亦应当抓紧制定房地产减税方案。一是认真清理房地产相关税收政策,对于地方可以操作的政策,坚决实行缓收和减收政策。二是降低二手房和大户型房产交易契税。三是采取先征后退的方法,将利益让渡给购房业户。由政府出面将部分开发商的房产库存用成本价买下来,用“公租房”的形式分给在三水工作多年、攒满“申请入户积分”的农民工家庭。
    3.鼓励农民进城买房。针对目前农民工购买力不足的问题,借鉴重庆地票制度经验,加快农村宅基地异地处置的办法,让农民将要出售宅基地,交给政府变现,宅基地出让价格实行政府干预,高于市场销售低于征地补偿。通过处理宅基地让农民工带资本进城。及时出台《关于促进农民进城购房扩大住房消费的意见》,鼓励农民进城买房。各商业银行要积极开展农村居民个人住房贷款业务,扩大业务范围,支持农民进城购房。对农民购房的,政府应给予适当的契税补贴、房款补贴以及降低交易手续费等。
    4.放开保障性住房。中央已经明确保障性住房向农民工开放。我们应借鉴发达地区的经验,将在城市中取得稳定工作,并有一定生活能力的农民工直接纳入保障性住房系统。政府一方面要加强保障性住房建设力度,最大限度实现保障性住房的供给。同时,还应在一定范围内回购开发商库存房作为保障性住房,进一步拓宽保障房源。进而推动保障性住房建设从主要依赖新建向新建与购买库存房并举转变。
    5.鼓励投资者购买住房出租。房地产去库存是一项十分艰巨的任务,要善于利用市场。目前三水房地产租赁市场已具有一定规模,特别是小户型房屋的租赁比较受欢迎,开发商不愿将这种房屋拿出来用于出租,有一定“捂盘”行为。建议政府及时制定出台引导政策,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房,成为租赁市场房源提供者,鼓励以住房租赁为主营业务的专业企业发展。还可以积极探索租售结合的办法,采取先租后买的购房时盘活库存住房。房屋租赁关键是要处理企业开发成本分摊与企业贷款成本的关系,让企业能够见到一些实在的利益。
    6.努力让住房市场的价格回归理性。当前房地产市场之所以会面临过剩问题,主要是历史上房地产市场投机炒作比较多,房产价格被虚拟需求所左右。目前房地产炒作空间被挤压,房价回归是必然。对开发企业而言,以时间换利润的时间窗已经关闭,不去库存意味着失去更多的利益。要支持房地产企业根据市场需求变化及时压缩房地产投资、适度地降价以加快市场出清、加速资金回笼。政府也应要发挥按揭贷款利率及房地产税收政策在调节价格中的作用,引导消费者做出积极的配合,使市场供给逐渐地与需求相适应。





关于尽快将老旧房纳入改造提升范围,消除安全隐患的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年3月6日)


    近年来,伴随着城市化脚步,三水高楼林立,主干道的两旁,老旧房已逐渐消失;然而现代化大楼的背后,仍然“藏”着不少危旧房,它们很少引起人们的关注,只有墙体上斑驳的裂痕、楼板的裂缝以及倾斜的楼体,记录着它们经历多年的风霜雨雪,承受着难以承受之重。这些老旧房,存在严重的结构和消防安全隐患,影响了城区的形象,更影响着居民的安居和生活。虽然有关部门也开展了安全、卫生的大排查,但发现问题后,没有采取切实可行的措施,使安全隐患问题得不到消除,城区面貌没有实质性的改变。而目前三水区的旧住宅区改造没有进行综合、整体的改造,为此,个人建议应将这些老旧房纳入改造提升范围,尽快消除安全隐患,真正改善居民的居住安全,使居民的“安居乐业”不再成为一句口号。
    问题:
    近年来,三水区的市容市貌日益改观,城区形象不断提升,但是,这些早已过了住房使用年限的老旧房,墙壁斑驳,粉漆已有些剥落,一道道裂痕如同一条条伤疤,印证着历史的变迁,也使我们的城区形象大打折扣。虽然有些部门对这些旧房的门面进行统一粉刷、修饰,在一定程度上提升了外在形象,但实质上是治标不治本。房屋内狭窄的楼梯、漏水的墙壁、脱落的墙体、屋外下大雨、屋内下小雨的情况比比皆是,使生活在这些破败不堪老旧房里的居民,既心酸又无奈,例如:三水华侨中学临近商业街的教工宿舍楼已经建了二三十年,有的楼体已经倾斜,顶层大面积可见裂缝。
    建议:
    (一)以民为本,将“居住安全”纳入为民服务实事工程。
    安居才能乐业,住用安全是居民最关心、最直接、最现实的利益问题。政府部门应引起高度重视,要通过定期检查、随访、跟踪督查、动态管理等方式,掌握老旧房中的突出问题、安全事故隐患和管理漏洞,及时采取有效的措施,消除房屋安全隐患,有效改善居民的生活环境。
    (二)加强宣传,提高房屋使用人的安全意识。
    老城区的旧房使用人,大多是年老体弱或生活困难户,安全意识薄弱,缺乏必要的自救逃生能力。我们应配备安全宣传员,设置安全宣传标志牌,通过橱窗、户外显示屏、广播、本土电视栏目等渠道,传授安全知识,强化居民的安全意识,提高房屋使用人的安全常识和逃生能力。
    (三)统筹规划,分类实施维修保护和改造提升。
    建保部在2012年的《关于加快推进棚户区(危旧房)改造的通知》中明确,城市棚户区(危旧房),指城市规划区范围内,简易结构房屋较多、建筑密度较大,使用年限久,房屋质量差,建筑安全隐患多,使用功能不完善,配套设施不健全的区域。2013年,又在《关于做好2013年城镇保障性安居工程工作的通知》中提出:积极推进棚户区(危旧房)改造。可见,危旧房的改造提升问题,已逐渐被引起重视。三水并没有开展实质性的危旧房改造,有客观原因,也有主观因素,但不管是何种原因,居民的利益无小事。因此,为了改善居民的居住环境,保障居住安全,提升老城区的整体形象,我们应统一规划,从差异性出发,对这些老旧房采取不同的解决方法。
    1、维修、保护。要充分调研,尊重历史,注重历史文化和地方传统特色的保护。对有保护价值的名人故居、文保等,采取不改变原有建筑格局的维修和保护等方式予以修缮,逐步建立维修、保护和利用的良性管理机制。
    2、修建、完善。鉴于城区的总体规划要求,对一般损坏的旧房,可以原拆原建的方式,将原先砖木或木结构的房屋,统一修建为混合结构,同时引进和采用抽水马桶、管道煤气等现代化生活设施和市政设施,以适应当前都市生活发展的需要,提高居民的生活满意度和幸福指数。
    3、征收、提升。对建造年代较长、配套设施不完善、建筑结构不合理、居住环境较差、影响城市景观,而且原拆原建有难度的老旧房,统一纳入到“旧住宅区”改造范围,参照征收改造的方式来改善居住品质和环境,提高都市区域价值,提升都市新貌。在征收后,配套建造一些城市公园等休闲场所,也可以建成集商业、住宅等为一体的商住功能区。对原住户,采取房屋产权调换和货币安置,其中住房和经济双困的家庭,给予保障性住房予以解决。
    安居乐业、宜居城区,是每个人孜孜以求的梦想。当我们在享受着现代化都市给我们带来的生活便利时,请关注这些生活在老城区的居民,他们的住所年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差,希望我们的政府部门能以满足居民最为迫切的居住需要为中心,以房屋住用安全、配套设施齐备、管理维护有效、环境整洁美化为目标,统筹规划、分步实施,逐步实现危旧房的有机更新。





刑事案件中取保候审应成常态的建议

---民盟三水总支委员会
(2016年3月6日)


    一、现象
    现在各地看守所里在押犯罪嫌疑人、被告人人满为患,看守所要不断扩建或搬迁建成更大规模。我们三水看守所也正在扩建,表明羁押人员增多了,现有场所不够用了。场所扩建范围大了,所需管理警力相应要增多,政府财政支出也要增加,这一现象的原因是什么呢?
    二、原因
    是我们社会治安状况越来越恶劣吗?非也!关押在看守所待审疑犯很多是非暴力案件疑犯,有些是过失犯罪,比如:非法经营案、侵占案、信用卡诈骗等经济类犯罪案件疑犯有交通肇事过失犯罪疑犯,也有立功投案或自首的犯罪疑犯。这些疑犯经刑事拘留基本犯罪事实已查明情况下,还有无必要后续逮捕而予以羁押,依照《刑事诉讼法》第六十五条取保候审的法定情形规定,可能判决有期徒刑以上刑罪,采取取保候审不致发生社会危害性的,可以对犯罪嫌疑人取保候审。因为相当部分犯罪嫌疑人离开原犯罪环境,不可能实施新的犯罪,不会发生社会危险性。但公安侦查机关办案中被取保候审的疑犯占比非常少绝大多数疑犯仍是被提请检察机关逮捕。这里面有几种因素:一、公安机关办案固定思维模式,从刑事拘留走流程就到提请逮捕,而检察院自接到公安机关提请批准逮捕书后的七日以内,要作出批准逮捕或不批准逮捕的决定,由于预留给检察院作出决定的时间只有七天,而现在案件数量又多,时间上难免不够用,检察院绝大多数是作出批准逮捕决定的。二、公安机关内部对办案逮捕数量的要求,通常逮捕疑犯数量作为考核的一个依据。导致公安一线办案人员别无他想案件到期就向检察院呈捕。三、公安机关、检察院在考虑是否为犯罪嫌疑人采取取保候审措施,在实践中往往考虑的是该犯罪嫌疑人所涉犯罪日后在法院可能受的刑事处罚判决是否可能在三年以下,若法院判处三年以下有期徒刑,刑法规定三年以下有期徒刑是可以被判暂缓执行,若法院判决并处缓刑后,疑犯前期是取保候审,那么也不用再收监羁押。若法院判处三年以上有期徒刑,必无缓刑之可能,那么前期虽采取了取保候审,那经法院判决三年以上有期徒刑后,仍要被收监服刑,好象前期的取保候审是多此一举的功夫。基于此点考虑,公安机关、检察院在衡量案件认为该犯罪嫌疑人有可能被法院判决三年以上有期徒刑的,基本不再考虑为该犯罪嫌疑人采取取保候审措施。四、公安机关承办案件工作人员怕担责,假若没有为该犯罪嫌疑人提请逮捕而采取了取保候审,到时疑犯不归案或以后真的发生社会危害对承办人员的追责难免。如其可能被追责,不如逮捕关押就不会发生此等意外。五、取保候审难,难免有疑犯家属找人找关系,求办取保候审,寻租和司法不公就会存在。同一案件或类似案件为何有人可取保候审,有人则被逮捕?
    三、建议解决办法
    “羁押是例外,取保是常态”这是国际通行的刑诉惯例,2012年我国《刑事诉讼法》修正后第七十九条,对逮捕的法定情形作了明确列项规定,“对有证据证明犯罪事实,可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的,应当予以逮捕”列明了五项,另规定“对有证据证明有犯罪事实,可能判决十年有期徒刑以上刑罚的,或者有证据证明有犯罪事实,可能判决徒刑以上刑罚,曾经故意犯罪或者身份不明的,应当予以逮捕”。可见逮捕是作为取保候审“不足”的一种补充而存在。而对公安机关提请逮捕的审批,也对检察院的职权责在《刑诉法》修正后的第八十六条、第九十三条作了相应规定。但修正后的刑事诉讼法实施后,司法实践中逮捕数和取保候审数并未出现明显改变。我们建议一、公安机关改变固有办案思维,应领会《刑诉法》在这方面修正的立法意图,要真正明白并贯彻“羁押是例外,取保是常态”的执法精神,改变办案作风。二、《刑诉法》第七十条规定对可能判处十年有期徒刑以上刑罚的应当予以逮捕,故此,在所有刑事案件中,绝大多数疑犯最终获刑是在十年以下的,那么就意谓绝大多数疑犯是可以考虑采取取保候审的。特别对非暴力型犯罪、过失犯罪、首次犯罪、偶然犯罪的疑犯均可考虑取保候审。而取保候审的方式依法应当责令犯罪嫌疑人提出保证人或者交纳保证金。我们毗邻香港,港媒经常有报道某某人涉嫌犯案,但以交纳巨额保证金予以保释;今年大年初一香港发生的暴乱,香港警方当时拘捕37人,后来全部人以交保证金保释候审。我们针对取保候审的疑犯,也应让他们交纳不菲的保证金,这样他们在担心保证金被没收的心理作用下,也不敢再犯危害社会的事。三、基于上文分析的几种因素,中央层面也注意到这个未显改变的现象。2015年10月最高检、公安部联合下发了《关于逮捕社会危险性条件若干问题的规定(试行)》要求公安机关提请逮捕犯罪嫌疑人,应当同时移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性的证据。现行刑诉法对逮捕条件最核心的规定在于“采取取保候审仍不足以防止发生社会危险性的”,故此是否足以防止社会危险,成为逮捕与取保候审两项刑事强制措施的主要界限。希望我们三水公安机关、检察院严格贯切执行该《试行》规定。公安机关提请逮捕必须同时移送证明犯罪嫌疑人具有社会危险性方面的证据,而检察院在审查该些证据时本着“逮捕公开审查工作”增大执法透明度和说理性,既应有犯罪嫌疑人向检察人员当面陈述也要有辩护律师的意见,检察院的批准逮捕或不批准逮捕对此均应有说理内容。如此两个部门的相互作为才能真正促进我们三水法制建设,构筑以人为本的法治社会。





如何把中华优秀传统文化引入校园教育的建议

---民盟三水总支委员会
(2015年3月4日)


     党的十八大报告提出了“建设优秀传统文化传承体系,弘扬中华优秀传统文化”的重大任务。“中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化,取其精华,去其糟粕,使之与当代社会相适应、与现代文明相协调,保持民族性,体现时代性。要加强中华优秀文化传统教育,运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源。”深入挖掘和利用传统文化中的精髓,弘扬中华民族优秀传统美德,对加强青少年思想道德建设、发展社会主义先进文化、构建和谐社会具有十分重要的作用。 2014年2月24日,习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时的讲话中着重指出,要“深入挖掘和阐发中华优秀传统文化具有讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值”。2014年3月26日,教育部印发《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》,“坚持弘扬中华优秀传统文化与学习借鉴国外优秀文化成果相结合。既要高度重视培养学生的民族自尊心、自豪感,又要注重引导学生树立世界眼光,博采众长”。
    近年来,我区对青少年思想道德教育工作十分重视,在开展对青少年思想道德教育的同时,注意到与优秀传统文化教育有机地结合起来,并就如何将优秀传统文化引入校园作了不同的尝试,并取得了一定的成效。但是, 从目前我区青少年的传统文化教育情况来看,还存在许多薄弱环节。例如在社会上和校园内还没有形成一个崇尚民族传统文化的氛围,很多青少年对中国几千年来形成的传统文化知之甚少,甚至认为已经过时,以致许多的优良传统无法得到很好地继承。而在广大青少年当中,违背优秀传统文化的道德失范、诚信丧失等不良现象依然时有发生。造成青少年忽视传统文化学习的原因是多方面的,主要有社会、学校、家庭等多方面的因素: 1.社会上各种媒体对弘扬优秀传统文化教育的宣传报道力度不够、投入经费不足。市面上大部分相关传统读物晦涩难懂,失去了对青少年的吸引力。 2.家庭在未成年人传统文化教育中严重缺位。部分家长本身对传统文化知之甚少,对开展传统文化教育的重要意义认识不足,难以引导其子女去学习传统文化。  
      为了弘扬和传承优秀的中华传统文化,并使它与我区中小学青少年思想道德建设有机地结合,我们对区政府和教育部门建议如下:
    一、加大对中华优秀传统文化教育研究和实施的力度。
    1. 学校要准确把握优秀传统文化内涵,做好精选校本教材或读本。内容包括经典文本、文化知识与技艺技能以及本地文化特色等。思想内涵包括道德规范、思想品格和价值取向。以弘扬爱国主义精神为核心,以家国情怀、社会关爱和人格修养等教育为重点,着力完善青少年学生的道德品质,培养理想人格,提升政治素养。
    2.开展实用有效的教育实践活动。学校规定每周一节传统文化教育课程,根据自身条件选择讲课方式,如经典诵读,知识传授,成立包括书法在内的技艺练习,结合日常行为规范教育,充分发挥传统文化教育课程的作用。
    3.让传统文化教育在学校、家庭、社区同时开展。阅读对象针对学生、家长和社区市民选用不同的教材或读本,尤其学生与家长读本,应设置独立的必修科目,包括家教、家训、家规等,使课程和教学系统化,确保传统文化教育目的实现。社区教育可利用晚上或周六、日开展灵活多样的传统文化课程和活动。通过此做法,对公民道德规范、思想品格以及核心价值观教育有现实意义,净化和改善社会风气有较大帮助。
    二、加强对优秀传统文化的宣传,抓好舆论引导。
    1.利用电视、互联网等各种传播媒介,形成有利于我区青少年健康成长的良好舆论导向。要组织创作、编辑、出版一批适合青少年的读物和视听产品,以青少年喜闻乐见的艺术形式,充分展示传统文化的魅力,以通俗明了的方式,引导、熏陶、感染广大青少年。
    2.区政府联合组织宣传、教育、街道办等相关职能部门,建立“中华优秀传统文化教育协会”,有效地指导各基层单位开展传统文化教育活动。有关部门和学校应积极开展有关传统教育的各项活动,通过开展各种活动,让青少年直接感受优秀传统文化的无穷魅力。例如可在报刊、广播、电视等媒体上开设青少年思想道德建设专栏;借鉴外地经验在全区范围内不定期地举办“中华传统经典名篇诵读比赛”、“青少年文化节”等大型活动,让我区青少年从中领略到中华民族固有的道德观念和优秀的传统文化,培养青少年树立正确的人生观和价值观。





关于“三水新城”生态水系保护与利用规划实施的建议

---民盟三水总支委员会
(2015年1月29日)


     三水区政府提出建设美丽生态新城,建新城要做好水文章,将规划建设景观水轴,依次连通云东海北湖、南湖,荷花世界、水庭、城轨三水站TOD开发区、湿地公园和西南涌等重要城市节点,形成“山—湖—岛—城—江”的城市格局。目前,水系统专项规划、水轴景观设计正稳步推进中。新城水轴周边将建行政区、商业区、酒店、高档生活居住区,并引入承兴国际投资开发占地约2000亩的主题公园,以此补充城市现代服务功能不足,进一步辐射佛山高新区核心园区、肇庆高新技术开发区。于2011年12月29日,以“南国水都、水秀荷香”为定位的三水新城建设启动,按照“三年完善基础”目标,现在三水新城的基础建设工作已取得了一定的实效,按照十年规划,未来三水新城的建设要融入“水”的概念,打造滨水宜居生活,凸现水乡风貌,提升城市价值。
     三水新城有3000多亩山体、7000多亩水体,这是其他新城所难以比拟的生态环境优势。环境是财富,也是竞争力。优美的生态环境是大自然赋予三水最珍贵的资源,一旦遭到破坏百年都很难恢复。因此,吸取以前汾江河等水资源开发利用失败的教训,我们一定要倍加珍惜,保护好、建设好。作为佛山城区的供水水源,北江流域的水资源质量不仅关系到广大市民的身体健康,而且直接影响到广州等下游地区的饮用水安全。为了更好做好“三水新城”生态水系保护与利用,遵循绿色发展理念,主打生态牌,建出特色,三水区政府对做好三水生态水系保护与利用要再做细致、全面的规划实施。建议如下:
     一、要树立绿色发展的理念,制定一系列法规,制度化、长期化,建立和提高环境评估门槛,解决杜绝污染企业进入和把污染企业和行为关在笼子里,将三水建设成为生态环境美、产业结构优、辐射范围广、服务功能强的“广佛肇绿芯”。
     二、加强生态水系保护:1)建立北江和西江流域预警完善体系,应对流域污染事件;2)对部分水厂水源调整或置换,关闭一部分规模小水源水质不好的小型水厂,取消这些关闭的水源保护区,并慎重考虑开发利用;3)建立区别于政府部门和相关国企(环保、水务局、水文局、水业集团)的水源水质资料数据信息库,可以采用政府购买采购的方式采集数据,增加数据资料的丰富度和立体感,并向社会公开,有利于对比,有利于提高市民的信心,减少担忧和焦虑,提高幸福感。4)明确划分出核心区、过渡区与外围区,不同的区采取不同的保护利用措施,尽可能采用现代的新技术方法,更多地采用生态技术与方法等,以达到用最小的成本获得最为明显的效果的目的。
     三、水岸大量种植抗污染树种、防蚊植物如七里香、食虫草、逐蝇梅、驱蚊草、夜来香、万寿菊、茉莉花等,可以减少空气、土壤污染或蚊虫传播疾病如登革热的传播;同时引入彩色、观景、观花植物以增加城市活力。
     四、用绿道连接西江和汾江河,贯通三水和禅城,打造一河两岸风景区,让市民可以骑车或跑步去三水,让三水成为佛山及广州真正的后花园和青少年环保教育基地(寓教于乐)。
     五、片区内规范开发商和村民的建房行为,特别在景区内要严格禁止开发商和村民在景区内随便盖房,保持湖光山色的美感,且不能阻止气流循环,更好地发挥调节小气候的生态作用。
     六、保护优美的自然水岸线(不像桂林一样很多运用整齐的人工护堤、驳岸),保护桑基农田,增加岭南建筑和岭南传统文化,打造岭南水乡。如设置亲水沙滩、卵石滩、阶梯和设施,设置水上活动如划船、水上居住人家、水上商场及餐饮等,打造佛山“水上威利斯”, 迎合区域需求及发展休闲体验经济需要。





关于加快发展我区体育产业的建议

---民盟三水总支委员会
(2015年1月27日)


     国务院于2014年10月20日发布《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,将全民健身上升为国家战略,把体育产业作为绿色产业、朝阳产业培育扶持,要求到2025年体育产业总规模超过5万亿元。这意味着未来十年将成为体育产业的黄金十年。
     三水区是传统的体育强区,体育运动的群众基础相当雄厚,遍布中心城区的羽毛球馆一到节假日便一场难求,被市民戏称为〝西甲〞的西南足球联赛每年都如火如荼地开打。竞技体育水平也非常高,从三水走出去一大批优秀运动员进入省队和国家队,更有蹦床运动员钟杏梅勇夺世界冠军。三水现时具有相当高的经济发展水平,市民体育消费的意愿与能力也很强。再加上三水靠近广州、深圳等大城市具有独特的区位优势。因此建议:
     1.请区委、区政府组织相关部门,从转型升级的战略高度,抢抓机遇,尽快编制三水区体育产业发展规划。制订鼓励体育产业发展的相关政策。
     2.要以全民健身运动为基础,坚持体育事业与体育产业协调发展。加大对体育场地及体育设施的投入,建设体育主题公园和体育活动中心等。加快推进校园足球和三棋进校园等青少年体育运动。通过广泛开展群众喜闻乐见的体育运动,培养群众体育健身意识,引导大众体育消费。用公益性的群众体育运动来带动更多的市场主体进入体育产业,培育和繁荣体育市场。
     3.要充分发挥三水独特的区位优势,综合利用三水的旅游资源,开发以体育运动为核心的体育休闲旅游产品,吸引广州、深圳等大城市的人群到三水进行体育旅游消费,带动三水相关行业的发展。
     4.要努力开发体育竟赛与体育表演市场。三水素有小城办大赛的传统,过去几年曾成功举办过国际龙舟大赛、国际铁人三项赛等重大赛事,可根据我区的自然人文资源特色举办体育竟赛活动,鼓励企业举办商业性体育比赛,积极引进国内、外知名的体育赛事,努力打造有影响的、有特色的赛事品牌。
     5.要发挥健力宝、李宁服装等企业的行业龙头地位的作用,打造一批体育用品企业,做大做强运动饮料、运动服装及其他体育用品业。提升我区在体育用品业中的地位。
     6.要解放思想,勇于打破旧的管理思维,保护非营利性业余体育俱乐部的成立和运行,让社会的自发力量得到充分的调动,为营利性的职业体育俱乐部在三水的诞生打下良好的基础。





做强做大水都园区,打造世界饮料基地

---民盟三水总支委员会
(2014年1月15日)


     中国(三水)国际水都饮料食品基地是西南街道从2008年起悉心打造以食品饮料及配套产业为主导的行业集聚发展的工业园区。如今已入驻水乡工业园的企业有百威、红牛、可口可乐、亨氏、三全、健力宝、石湾酒厂等33家之多,项目总投资达126.24亿元。2013年税收十多亿,今后两年项目全部投产后总产值高达320.5亿元,预计创税22.75亿元,其中饮料食品企业17家,全部投产后产值可达300万吨,总产值达到245亿元,平均创税70万元/亩,单个项目最高创税达200万元/亩,项目投资强度达428万元/亩。随着国内外饮料巨头争相进驻,集群式的快速发展,让三水相继收获“中国饮料名镇”“中国饮料之都”桂冠,中国(三水)国际水都饮料食品基地(下面简称饮料基地)也先后获得“广东省产业集群升级示范区”、“省市先进循环经济产业基地”殊荣。为此,我们建议全区上下齐心协力,精心把她打造成世界级饮料基地。建议如下:
     一、据了解,西南街道办对“饮料基地”已作出国家级或国际化的饮料基地规划。我们认为,园区升级,初期要求是将“饮料基地”纳入佛山市级工业园作为一园多区的片区工业园,中期要求是独立作为佛山市一个高新工业园,远期要求是纳入省级开发区。
     二、区级财政支持,解决“饮料基地”园区发展资金
     1、工业园土地出让金的区级留成部分,由区财政拨付工业园用于园区基础设施建设。
     2、区政府在区土地出让金及区财政收入划拔部分资金扶持“饮料基地”园区发展。
     三、调整扩大园区用地规模,集聚产业,集约发展
     土地利用已是“饮料基地”园区发展的最大“瓶颈”,一些优质饮料食品企业,因为等不到用地指标,不得不“惜别”水乡工业园这对水乡工业园和企业是双输的局面。由于水乡工业园诞生的“母体”工业园级别低,用地规模受限。提升工业园级别,能增加土地开发指标;区政府用置换方式增加工业园用地规模。健力宝和青啤引进园区,应列入议事日程。饮料、食品的上下游配套产业尽早规划,预留足够土地发展。
     四、建设独立水厂专供园区使用
     水乡工业园已建设诸多配套设施,如污水处理厂、集中供热供气、建立“广东省质量监督饮料及食品添加剂检验站”等,我们认为国内外饮料巨大集聚水乡工业园,其中一个很大的因素是三水的水量充足且水质好,随着饮料企业群集不但用水量非常大,用水卫生安全也很重要;为彰显三水“饮料基地”的一大优点,建专供园区的水厂,水厂的水取于西江“优质饮用水保护段”,所用之水安全可靠达到直饮水标准,对外加强宣传,吸引更多优良饮料企业进驻园区。
     五、做好园区电网建设的总体规划
     经济发展,电力先行,这是实践真理。目前,水乡工业园区周边由220kV洲边站、110kV白坭站、金本站提供电源,电力供应未来可满足发展需要。但随着园区的不断发展,电力供电线行的架设必然成为园区供电的瓶颈。同时由于变电站的区内110kV白坭站、金本站的投产先于园区的建设,区内配网线路的布局不满足园区供电可靠性要求,停电风险依然较大,直接威胁用户产品质量与生产安全。因此需由政府相关部门牵头协同供电部门,根据园区发展规划做好园区电力前期规划,预留电网发展空间,并根据规划加强现有电网的改造升级,为园区未来高速发展提供足够的空间。
     六、加强区域环保建设与宣传
     当前,食品安全问题时有发生,国内民众越来越关注的食品安全,食品基地的成功与否?与此息息相关。而食品安全又极大依赖于区域的环境安全,因此必须加大区域环境保护力度,确保园区饮料、食品的原料安全,并充分利用环保优势,形成生态名片,与长寿之乡、南国水都等捆绑宣传,形成名片效应(如贵州茅台镇酒),从而带动园区产业的发展,做到经济发展与环境保护双丰收。
     七、完善园区配套设施,做好人才利用和保护
     健力宝是三水的骄傲,曾经是全国最大的饮料企业,培育了一大批饮料生产人才;“饮料基地”园区能吸引大批饮料企业进驻,“健力宝”的因素是其中之一,利用好留得住人才是企业发展的关健,配套的生活、文化设施,企业员工户口进入、子女入托就学问题,需要区政府尽早建设和解决。





关于三水区教育均衡发展的建议

---民盟三水总支委员会
(2014年1月15日)


     案由:“六岁的儿子如愿进入‘中心小学’或‘实验小学’是我今年最大的收获。”某家长话语间透着喜悦。为了不让孩子输在起跑线上,早在入学前半年,某某小朋友全家就开始了“总动员”,运用各种人脉资源,寻找这两所重点小学的关系。
    小学升初中同样也会出现这样的情况,每年三水区的补习社或辅导班的广告是“热烈庆祝某某同学考入华英、石门中学!”三水区很多家长也以小孩能考入西南二中或三中附中而感到自豪。这样的场景年复一年地在义务教育招生阶段不断上演着。
    有些学校挤破头也进不去,而有些学校还要采取四处打广告或招生宣传等形式招揽生源。甚至有些学校的校长带着校领导们到对口小学去宣讲和游说,说得最多的一句话就是“你来我们学校嘛”,甚至还会直接走进小学毕业生的家里,挨家挨户地劝说家长,希望能多招几个学生。
    三水区公办学校出现了严重的不均衡发展状态。近几年,政府部门对于民办学校或“公办民助”学校的政策支持,客观上对公办学校形成了挤压。尤其是民办学校拥有自主招生政策,优秀的生源被前面提到的民办学校或“公办民助”学校择优录取。尽管同样属于义务教育阶段,公办学校按照“学区招生,就近人学”的原则免试招生。但公办学校招不到优质的生源,甚至有些公办学校大部分学生都是外来工子女。
    由于这样的择校行为导致本地人民群众对三水教育存在误解,或者是由于惯性,三水区初中升高中的前300名优秀学生全部流失。三水中学、华侨中学和实验中学3所普通高中虽然在2007年都通过了“广东省普通高中教学水平评估暨国家级示范高中”验收确认,学校教学管理、教学保障、教学设施、教学效果等各方面都是一流的,但仍然留不住优质生源,高考成绩缺乏亮点,所以三水区的整体教育缺乏核心竞争力。
    建议:
    1.规范办学体制
    目前三水是区、镇(街)两级办学的体制,这套体制是区内教育不均衡的原因之一,主要表现在教师待遇不一样,教师不能充分流动,导致三水区的四所“公办民助”优质学校成为社会舆论的众矢之的。在社会对优质基础教育的需求与日俱增而公办优质学位又无法及时满足的矛盾面前,政府公办少数优质学校也无伤教育公平,但义务教育阶段的“公办民助”学校必须回归公办的职能,取消高收费特权,取消所谓自愿的“民助”,像其他义务教育阶段的学校一样收费。在这种公平公正的竞争环境下才更能加大学校发展的动力,从而提高三水教育核心竞争力。
    2.均衡办学资源
    建议加大财政对教育投入,按规范的标准办学,通过整改等手段消除不符合标准的学校。提高教师待遇,尤其是班主任待遇,同时加大教师培训力度并重点向农村教师倾斜。还可通过政策倾斜和扶持,吸引人才、留住人才,为各镇街学校形成更多的优质教育资源创造条件。通过政策上、待遇上、荣誉上的倾斜措施,用丰厚的待遇吸引中心城区的优秀教师,以“轮岗带教”的方式参与各镇街学校师资队伍建设,使三水教育资源均衡化,从而提高三水教育核心竞争力。
    3.合理配置资源,调动教育工作者的创造性
    教育行政部门、政府要为各所学校公平地配置各种办学资源(包括生源),才会形成良性竞争,从而提高三水教育核心竞争力。在不违背国家的大政方针及有关政策法规的前提下,充分尊重和信任校长,给校长更多自主权, 调动校长办特色名校的积极性和主动性,校长任职期限可适当延长。充分利用教师研修网络,开展多种形式的网上教研活动。一些研讨课和研讨活动通过网上视频的方式进行,既节约成本,又能使更多的教师得到提高;充分利用中小学现代远程教育工程,用现代信息化手段让每一所乡镇学校都能共享优质教育资源,使老师们开拓视野,增长见识,提高业务水平。
    4.生源优化
    据了解,三水区小学升初中的前150余名优秀学生全部流失,初中升高中前200名优秀学生流失,没有优质生源,很难保证在高考中取得好成绩,导致三水高考缺乏亮点。没有优质生源,很难保证在考试中取得好成绩。建议用以下办法解决生源优化问题:通过减少班额编制,减轻教师负担,以确保学生管理和课堂教学质量;增设奖学金;各校可根据自己的办学特色适当降低条件,招收文、理、艺术及各种单科成绩优异的特长生;(重视职业教育,办好职业高中,对初中生进行职业生涯教育,加强职教的社会宣传,引导学生根据自己的优势和兴趣选择就读学校,分流一定数量不适应普通高中教育的学生入读职中,既可有效调整人才培养结构,又可优化普通高中生源。
    三水教育条件优越,各所学校软硬件设施都比较先进,建议教育部门做好各级学校的统一管理规划、合理配置教育资源以及协调工作,不要过多地介入学校内部的其他杂项工作,在符合国家政策和区域政策的前提下,让每个学校各显神通,才能更加有效地调动起区内各间学校的主观能动性,调动起所有教育工作者的创造性,从而更有效地提高三水区教育的核心竞争力。





关于进一步加强社区教育工作的建议

---民盟三水总支委员会
(2014年1月15日)


     近年来,我区的社区教育工作取得了较快的发展,成立了社区教育指导委员会;建立了区、镇(街) 、村(居) 委三级社区教育网络;落实了社区教育的专项经费。社区教育正通过各种载体以丰富的内容和形式在全区范围内蓬勃开展。
社区教育是社会发展和时代变革的产物,它在新型城镇化过程中的重要作用是不可替代的,只有积极发展社区教育,才能全面适应现代化建设需要。
     一、提高认识,加强领导,建立科学有效的社区教育管理体制。
加强社区教育宣传,扩大社区教育影响力,形成〝全民学习,终身学习〞的社会氛围。积极探索新形势下社区教育的管理体制和运行机制,在区委区政府的领导下推进社区教育工作。建立协调合作机制,增强教育、人社、民政、文化、财政、体育、科技、工会、共青团、妇联等部门的工作合力。各部门、各行业要把各自的教育培训活动,自觉纳入社区教育范围,使社区教育从内容到形式形成一套完整的体系。
     二、加强社区教育服务体系建设,努力提高社区教育服务水平
     进一步完善区、镇(街道)、行政村(居委会)三级社区教育培训网络,为居民提供基本公共教育服务。增强社区教育机构的教育服务能力,提升硬件和软件水平。加强社区教育管理人员队伍和师资队伍建设,提高社区教育的教学和管理质量。充分运用现代信息技术,建设终身学习公共服务平台和数字化学习服务平台。启动社区教育机构标准化建设工程,实现社区教育内涵发展。
     三、改进社区教育服务供给方式,进一步发挥民间力量的作用
     在目前的工作实践中,社区教育以政府推动为主,各种民间力量的参与虽然有所起步,但介入程度不够深,作用发挥也不够明显,还处于发展的初级阶段。民间力量是广泛开展城乡社区教育的重要力量,政府更多的是在政策和法规层面发挥好指导、引导和评估作用,应发挥民间力量的作用,使之成为一种群众性的、自下而上的社会教育活动。
     四、加强为弱势群体提供教育服务,促进教育公平
教育规划纲要把促进公平作为国家基本教育政策,社区教育要坚持市民性、便民性和亲民性,不断提升社区教育的针对性、普及面和实用性,尤其要加强面向弱势人群、老年人群、外来务工人员、下岗和转岗人员等人群提供教育服务,不断丰富他们的精神文化生活,提高他们的综合素质和生活品质。





关于加快建立居家养老服务的建议

---民盟三水总支委员会
(2014年1月15日)


     三水在居家养老服务方面已经作了有益尝试并取得一定的成果,但是随着社会的老龄化,我区在居家养老服务方面还存在许多不足:
     1.现有的居家养老服务体系尚不能满足日益增多的我区老人的养老需求。
     面对人口老龄化时代的到来,养老职能已经由以家庭为主逐步转变为以社会为主,随着社会上独居老人、空巢家庭等急需照顾的人群逐年扩大,这类人群的养老服务问题越来越突出,传统的养老模式已无法破解这一难题。目前我区一方面公办养老机构设施和服务人员严重不足,出现人多院少、长时间排队才等到一张床位的紧张局面;另一方面由于收费与服务质量等问题,一些民办养老机构陷入了“人去院空”的窘境,社会福利设施供需无法达到平衡。而大力发展社会居家养老服务是破解社会养老难题的有效手段,已成为当前社会中需要特别关注的一个重要民生问题。
     2.政府在建立居家养老服务方面的财政投入不足,居家养老服务发展较慢。
     政府财政补贴和购买居家养老服务机制尚未形成,制约着居家养老服务工作的良性循环发展。居家养老服务需要政府出面统一规划、统一管理、统一平台,建立社区居家养老服务体系、组建社会居家养老服务队伍、拓宽社会居家养老服务内容,确立老年人的主体性地位和凸现老年人的自尊需求。社会居家养老服务体系的建立,需要政府加大财政投入力度,实现政府补贴和购买社会养老服务的机制,根据老年人的实际承受能力,形成不同档次的服务标准,以满足不同层次老年人的实际需求。
     3.居家养老服务的内涵亟需拓展,需要增加精神和人文关怀层面的内容,以满足老年人的精神需求。
     老年人的精神需求包括自尊的需求、期待的需求和亲情的需求等。现代老人大多有一定的经济基础,较少对子女有经济供养方面的要求,更需要子女在精神上对自己照顾关爱,比如生病时子女守在身边。人老了会对子女有一种依赖,也会变得敏感脆弱,受到子女冷落,内心的痛苦是免不了的。由于缺少精神寄托和情感交流,老年人常常在孤独寂寞中忧郁成疾。所以社会居家养老服务要对老年人的精神方面进行关注,帮助消除老年人的消极心理。
     4.还没有形成一支专业人员与志愿者相结合的社会居家养老服务队伍。
     居家养老服务离不开专门的居家养老服务队伍,这支队伍应该由管理人员、专业服务人员和志愿者组成,需要通过政府部门引导和组织,并通过街道和行业协会进行业务指导和日常管理。
     5.政府尚未出台系列推动居家养老服务产业化的扶持政策。
     居家养老服务的社会需求很大,市场空间很大,具有广阔的产业发展前景。政府应该出台推动居家养老服务产业化的系列扶持政策,在资金和税收政策上加大优惠力度,吸引社会服务机构积极参与居家养老服务市场,大力培植和推进居家养老服务产业化进程。
     为此建议:
     1.首先要完善社会居家养老服务的内容,为老年人提供各类人性化服务。社会居家养老服务内容主要包括:(1)医疗服务,内容包括建立“社区医生”制度,对年老多病的老人实行定期上门探视;设立家庭病房,对于行动不便又不需住院的老人在家中治疗;(2)生活服务,内容包括:室内的清洁卫生、烹饪、送餐服务、侍候生活不能自理的老人、代购物品、维修房屋设施、电器等;(3)设立老年人日托中心,由居家养老服务机构接送老人到日托中心,许多老人聚在一起活动,使老人在轻松愉快的气氛中得到休闲;(4)探访服务,由居家养老服务机构派人定期到老人家中进行探访服务,与老人聊天、下棋或者开展老人喜欢而探访者又能办到的活动;(5)外出陪伴服务,包括逛街、购物、参观、游玩等,具体办法是由老人向居家养老服务机构电话确认,由服务机构为老人安排交通工具,并派人进行全程陪伴服务;(6)为老人安排适当的社会活动服务,有些老人身体健康、具有专长,安排其适当的“就业”和社会活动,既能发挥“余热”、又能消除“寂寞”、还能适当增加收入,可谓“一举三得”、“老有所为”;(7)法律咨询服务,许多老年人拥有一定的固定资产和流动资产,还有不少有关老、病、生活以及子女关系等涉法问题,由于老人对相关法律知识了解不多,因而需要开展老年人法律咨询服务,保护老年人的合法权益;(8)老有所教服务。许多老年人对社会信息了解不够,极易成为骗子们行骗的对象,例如诱使老年人购买的各类劣质高价的保健品或保健器材、诱使老年人购买莫须有的理财产品、设计各种圈套诱骗老年人钱财等,因此让老年人掌握新知识、了解各类社会信息,既能丰富生活内容、又能避免上当受骗。
     2.政府应该制定居家养老服务规划,对居家养老服务实行购买和财政补贴的机制,以促进居家养老服务工作的持续良性发展。
     居家养老服务需要政府出面进行规划、完善相关政策、投入资金建立居家养老服务体系。建立体系所需的资金,可以从四方面筹集,一是政府财政补贴,二是福利彩票公益金资助,三是社会捐助,四是市场化运作产生的资金。居家养老服务可根据老年人的不同经济能力,形成不同档次的服务标准,以满足不同层次老年人的需求。
     3.由政府组织、行业协会协调、街道社区操作,与社会服务机构和个人共同建立一支专业人员与志愿者相结合的居家养老服务队伍。
     居家养老服务体系的建设离不开专门的居家养老服务队伍,可采取公益岗位、劳务派遣、志愿者和与社会服务机构签约等多种形式招募服务人员。为提升居家养老服务人员服务质量,应该对服务人员进行包括养老服务职业道德教育、老年人护理基本业务技能、老年人心理特征和与老年人沟通技巧等的培训,劳动部门可以把社区居家养老服务人员的技能培训列入培训计划,鼓励各类职业培训机构对居家养老服务人员开展职业技能培训,考试合格发给相应的职业资格证书。把居家养老服务人员培训与下岗再就业工程相结合,采取考核与持证上岗制度。这样不仅可以促进就业,也能使社区居家养老服务工作获得全社会支持。在鼓励志愿者参与社区居家养老服务的同时,也应对其进行规范管理。对志愿者的意愿、服务特长、希望提供的服务等相关信息进行登记,以方便对志愿者进行分类,并且设计一套奖励办法,使志愿者情绪饱满地发挥专长,提高服务效率。
     4.政府应出台一系列推动社会居家养老服务产业化的扶持政策。
     居家养老服务市场空间很大,具有广阔的产业发展前景。政府应该出台推动居家养老服务产业化的系列扶持政策,例如出台居家养老服务公益项目免税条目,对居家养老服务设施、用地用房实行优惠政策,放宽注册条件、免交注册手续费,加快制订对居家养老服务设施和项目的财政支持计划、城市公建配套、居家养老服务管理等方面相关规章制度。培植现代化品牌企业,使众多小企业走上产业化、集约化发展轨道,形成规模经济和品牌效应,有力推进居家养老服务产业化进程。
     居家养老服务具有社会成本较低、覆盖面广、服务方式灵活、服务内容多样等诸多优点。加快建立和推广居家养老服务体系,是适应人口老龄化发展的有效途径,是完善社会养老保障体系的必要补充,是实现老年人“六个老有”即“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”的切实需要,是促进社会稳定、建设和谐社会的有力保障!





关于我区建筑垃圾管理与循环利用的建议

---民盟三水总支委员会
(2013年1月16日)


     2012年7月24日三水区人民政府办公室向有关单位公布《关于加强建筑工地文明施工管理的通知》,其中第一条第六款规定:“渣土清运、消纳、调配实行核准制度,未经区城管部门核准,不得擅自处置渣土,施工现场废弃的余土和施工生活垃圾应当及时清运,禁止在施工现场焚烧施工、生活垃圾。……渣土要运送到政府有关部门认可的渣土消纳场倾倒,严禁随意倾倒。”
    建筑垃圾产生主要有三条途径:一是建设、施工和拆迁中产生的余泥渣土、弃土;二是建筑陶瓷生产企业废损产品;三是居民装修过程中产生的渣土。由于这些建筑垃圾未经任何处理,随意倾倒,处于无序管理状态,污染环境,还影响周边景观。因泥头车偷倒乱倒余泥渣土大多是选择在夜晚而地点基本上又都是比较偏僻,人迹罕至的道路或者中心城区的断头路,此前执法部门对涉嫌乱倒余泥渣土的车辆也采取过打击,但收效甚微。因为查处乱倒余泥,必须得有现场证据,即必须抓现行。有时抓了现行,要对违法者处罚,违法者则抱冤:“这里不给倒建筑垃圾,应该倒往哪里?”执法者却哑口无言,因为我区仅有生活垃圾收纳场,不受纳建筑垃圾。
    同时随着建筑垃圾的日益增多,单纯的受纳与管理并不能完全解决我区建筑垃圾问题,因此,结合我区政府提出的建筑垃圾管理目标,提出建筑垃圾管理与循环利用的几点建议:     一、设定监督、管理专门机构。
    由区环境运输和城市管理局成立专门班子,集中力量在直属分局增设“建筑垃圾管理办公室”专门从事建筑垃圾管理执法工作,其人员在区局范围内调剂。工作职责为:负责区、镇生产建设施工场所建筑垃圾处置的监督与检查;受理单位和个人排放余泥渣土申请、发放排放证;受理受纳余泥渣土和建立余泥渣土受纳场单位或个人申请、发放受纳证;依申请按建筑垃圾运输车辆标准发放准运证。查勘、核实各建设施工场所建筑垃圾的排放量;统一安排建筑垃圾的回填和资源综合利用;负责对违规行为进行处罚。
    二、深入宣传,加大执法力度,杜绝建筑垃圾乱堆乱放现象。
    1、区环境运输和城市管理局要召集建设单位、施工单位、建筑垃圾运输单位、陶瓷生产企业负责人座谈宣传建筑垃圾受纳相关事项;负责印制包括受纳场地址、电话等内容的告示牌并装订在各住宅小区、居委会的公告栏等位置;在区电视台和电台加大对建筑垃圾受纳事项的宣传。
    2、区政府整合执法力量,充分发挥主管部门职能作用,强化管理执法,对街、镇建设施工场地拉网式执法检查,严格查处未经批准擅自处置建筑垃圾的违法行为,采取巡查、伏击、守候等办法,加大对乱倒建筑垃圾的查处,一经发现严格按《三水区城市管理考评标准》之“建筑工地及渣土运输管理考评标准”处理。规划、建设、工商、公安各相关部门和单位要给予大力支持配合,齐抓共管,形成合力,杜绝建筑垃圾乱堆乱放现象,为我区城市升级清除障碍。
    三、促进企业和个人建立合法建筑垃圾受纳场。
    此前因我区没有政府登记确认的建筑垃圾受纳场,一些不法分子非法占用公共土地资源,接收建筑垃圾从中牟取暴利,对此可由各街、镇政府为企业或个人支付项目建设启动资金,并给予建筑垃圾受纳运营商一定经费支持促进我区建立建筑垃圾受纳场的建立。企业与个人享受优惠政策的同时,必须组建不少于三台用于收集运输建筑垃圾的车辆的专属运输队,领取建筑垃圾准运证,而其他未领建筑垃圾准运证的车辆一概不准进入我区建筑工地进行建筑垃圾运输业务,从源头上杜绝建筑垃圾的偷排。
    运营商要主动与所在街、镇建筑垃圾管理办公室联系,与建筑垃圾管理办公室工作人员一起到新开发的楼盘、道路改建或其他大型施工工程单位商讨建筑垃圾的处置事宜。接到建筑垃圾管理办公室电话通知和需要排放建筑垃圾的单位或个人电话后,要派出车辆并往有排放建筑垃圾场所收集处置;对街、镇城区范围内乱堆放的建筑垃圾要及时清理。
    四、全力推进建筑垃圾的循环利用。
    区政府应加快出台政策与经济补贴,推进建筑垃圾循环利用产业的发展。因为,在资源日益枯竭的今天,建筑垃圾循环利用是社会持续发展的必然要求,同时科技进步促使建筑垃圾循环利用不再困难,目前我国已有大量针对建筑垃圾循环利用的高技术环保产业。因此,我区应尽早出台相关经济补贴、税收优惠政策积极推动建筑垃圾循环利用高技术环保产业的落户发展,带动建筑垃圾受纳场从单一受纳功能转变为回收循环利用高技术环保企业。一方面解决日益增长的建筑垃圾堆填问题,另一方面将回收的建筑垃圾重新转换为渣土、矿石、废旧金属等再生资源,解决日益严重的资源枯竭问题。





关于推进保障性住房建设的提案

---民盟三水总支委员会
(2013年1月16日)


     一、三水区安居保障房现状
     据统计,2008年至2012年三水区共建设保障性住房3340套,截至2012年8月底,三水区通过廉租房、公租房的保障形式,累计对全区符合条件的城镇中低收入住房困难家庭实施住房保障共771户,其中西南中心城区529户。据统计,城镇户籍需求人群主要集中在西南街道,新就业职工、引进人才、外来务工人员等需求人群主要集中在各镇(街道)工业园区。此外,西南中心城区公租房项目已确立为新增住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目之一。
     三水新一轮保障房申请条件不断放宽。三代共同居住家庭的已婚二代及其小孩、离异带子女、单身具有完全民事行为能力并年满30周岁的可视为一个家庭,单独申请。保障房申请门槛已经逐步降低,总的原则就是,“降低门槛,让更多人享受保障房政策。”
     二、保障性住房建设目前所存在的主要问题
     1、保障性住房建设总量不足。相对于商品房的建设总量,社会保障性住房供应严重不足,而且由于房源紧张,建设分配速度跟不上申请速度的情况。商品住宅价格高位增长、廉租房建设总量不足与目标群体错位等多方面因素的复合作用,导致城市中低收入家庭住房问题仍然严重,住房支付能力与适宜的住房价格之间存在着差距,部分低收入群体仍买不起经济适用房。
     2、商品房与保障性住房供应结构不合理。一是社会保障性住房占市场上住房总量的比例不合理;二是在社会保障性住房构成结构上不合理,即经济适用房与廉租房的结构不合理;三是在社会保障性住房内部结构上,部分经济适用房结构面积偏大,超出低收入家庭的现实购买力,出现经济适用房不经济的现象。
     3、保障性住房保障覆盖面不宽。目前保障性住房建设,主要还是针对特困群体建设保障房和提供货币补贴,廉租房配给不足;对适宜于尚不符合特困群体的低收入群体、"夹心层"居民、刚毕业大学生、技术工人等群体居住的公共租赁房建设尚处于起步阶段。而且廉租房规定的申报收入标准偏高,部分中低收入群体仍无法实现申请廉租房的目的。廉租房设定的收入标准由于过于严格,对于中低收入、中等收入家庭,不仅买不起商品房,而且由于缺乏公共租赁房等具体保障措施,也享受不到相应的住房保障政策。
     4、货币补贴政策存在不足,未能达到预期目的。近几年由于房价涨幅较大,远超过部分申请家庭的购房能力,通过租赁补贴、实物配租方式补贴中低收入家庭购买保障性住房,但由于补贴政策、补贴资金所限,没有达到预期效果。
     5、保障性住房融资渠道单一。廉租住房保障资金主要来源有三项:住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额;从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金;地方财政预算安排用于廉租住房保障的资金。而在实际操作中,廉租住房保障资金目前完全来源于住房公积金增值收益。
     6、保障性住房监管力度不够。当前保障性住房的申请、审核主要是由街道、居委负责。由于街道、社区没有住房保障专干,难以保障基础审核工作。而且工资收入审核在我国目前的税务体制下是一个复杂问题,部分自由职业者的收入难以掌握。再加上各部门尚未形成联动机制,造成对保障性住房的申请、审核环节把关不准,仍存在部分实际收入较高的群体享用经济适用房的现象。此外,对于购买经济适用房后改善收入条件的群体,目前的法律制度是终身享用,并可以出售赢利,未能建立返出机制和监管机制。
     三、推进保障性住房建设体系的建议
     近几年,我区很好地解决了部分低收入群体、无房困难户的居住问题。但由于目前商品房房价仍然较高,已经成为影响民生和社会稳定的重大问题。为切实解决社会上低收入群体和"夹心层"居民、刚毕业大学生等群体的居住问题,我们有必要在现有政策基础上,进一步采取强有力的措施,加快保障性住房建设。
     保障性住房建设的总体目标应当是:建立以廉租房、公共租赁房为主体,动迁安置房为辅助的保障性住房建设体系,逐步通过房屋租赁方式,实现社会保障住房资源的动态流转。
     1、政府应加强并完善保障性住房建设的长远规划,合理安排保障性住房建设。政府应尽快组织相关部门在充分调查和科学论证的前提下,编制保障性住房建设规划和分年度实施计划,并应从全局和战略高度出发,统筹安排"十二五"期间保障性住房建设总量和年度供应量,并对用地、资金等做出总体安排和年度计划。特别应在保障性住房土地储备计划、用地供应计划中量化各项指标,便于操作,也利于社会监督。在保障性住房建设规划上要做到三个“超前”:一是规划要适度超前。二是建设要适度超前。三是市政公建配套要适度超前。
     2、调整和完善土地供应结构,加大保障性住房土地供应总量。住房保障部门、土地储备部门应根据本地确定的住房保障发展规划、土地利用总体规划、城乡规划以及保障性住房供需状况等,定期编制保障性住房土地储备计划,制定实施计划的具体步骤和措施,优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量土地,多渠道筹集保障性住房建设用地。要大幅度增加公共租赁住房、廉租房、限价商品房等保障性住房的土地供应,并要根据每不同类型保障性住房的市场需求情况,按任务分解计划,有计划的供应、安排。
     3、应采取灵活多样的保障性住房形式,扩大住房保障对象的范围。
     (1)廉租住房建设。针对目前低收入无购房能力的最困难群体(指有城镇户口并在当地实际居住、家庭人均月收入连续两年不超过城镇居民生活最低保障标准、家庭人均住房使用面积在6平方米以下的家庭),要按"应保尽保"原则,通过租金补贴和承租廉租房的方式予以解决。在保障手段上,应逐步减少租金补贴户数,加大实物配租的比例。政府要增加廉租房的投资收购和开发建设,通过回购、配建、置换等多种方式,拓宽廉租房来源渠道,改善廉租房房源结构;对受城市道桥建设等原因影响居住的房屋,应加大政府收购力度,收购后作为廉租房,既缓解城市建设中的社会矛盾,又解决最困难者的住房问题。
     (2)公共租赁房建设。公共租赁用房的出发点是帮助解决"非低收入群体"、但又暂无能力购买商品房的"夹心层"的居住问题,公共租赁用房的有效建设,有利于吸引发展所需的各类人才,是实施“人才强市强区”战略的一项重要举措。政府要针对暂无购房支付能力的"夹心阶层"和企事业单位新录用的大学毕业生和引进的人才等特殊群体,大力推行保障性和创业型公共租赁住房制度,让公租房成为保障性住房建设的主体。
     (3)培育住房租赁市场。在加强保障性住房建设的同时,政府还应着力培育住房租赁市场。应通过降低普通商品住房租赁税收或政府给予租金补贴等方式(如在小户型普通住宅的租赁市场中,出租税收予以优惠),引导部分"夹心层"居民实施"先租后购",树立购买与租赁并重的二元化住房消费观念,促进住房市场由"以售为主"向"有租有售"的方向转化,形成梯度扶持政策。
     5、要加强保障性住房建设立法,严格准入机制。
     (1)政府应针对不同层次的保障性住房建设,分别出台或完善不同的法规政策,对保障对象、保障标准、保障水平、资金来源、管理机构以及违法惩处等方面加以规范,初步实现住房保障的有法可依。
     (2)严格准入机制。对于不同标准、不同层次的社会保障性住房要通过立法进一步细化申请条件、申请和审批程序、受理和审批机构、轮候配租、配售制度等内容,严格准入机制,并要根据社会发展和保障性住房需求情况,及时调整相关规定。同时,建议继续借鉴新加坡和香港的"轮候制度",将符合申请住房保障条件的家庭,列入轮候册,并向社会公开,任何单位和个人均有权查阅。
     (3)加强住房保障基层工作力量。建议编办解决街道住房保障专干编制,国土房屋局增设住房保障处或科,并明确职能和职责,以切实增加保障性住房的准入审核工作力度。
     (4)要实现相关部门的信息共享,坚决杜绝"开豪车住政策房"现象。住房保障部门与银行、社保、公积金、民政、劳动等部门应实行信息共享,以便住房保障部门如实核实申请家庭的收入、资产等情况。并要推行社区联组会审,由社区干部、社区居民组成评审委员,对申请家庭的情况进行评审。
     6、强化保障性住房退出和监管机制,建立资格年审机制。
     (1)要加强事后监管,做到"应退则退”,建立退出机制。建议进一步细化规定享受住房保障的中低收入家庭脱离贫困后,及时退还住房的条件,让社会保障性住房不断"回流"到政府手中,避免加价转租公共租赁住房牟利。
     (2)禁止保障性住房租售,加强政府回购。建议取消购买经济适用房5年后允许自由转让的规定,改为"经济适用住房不得直接上市,由政府进行回购",然后再以公平的方式提供给应保障的人群。
     (3)要加强保障性住房监管机制建设,强化退出机制的执法。应通过立法赋予住房保障中心的行政执法资格,增加执法人员编制,增设稽查处对出租、转租经济适用房、公共租赁住房等保障性住房的严格查处。建立社区为主的社会监督与专业执法队伍相结合,税务、工商、劳动保障等部门相互协作的保障性住房监管体制。对享有住房保障的家庭,不仅要随时进行抽查,同时还要进行一年一次的定期审查。当发现与政策相违背行为的发生,应建立相关的惩处机制,给予相关人员一定的惩处措施。
     7、要扩大保障性住房建设的融资渠道,加大政府财政投入力度。
     按照"政府主导、多方参与"的办法,通过土地优惠、税收减免,引导社会资金投入保障性住房建设,减经政府投资的资金压力,使保障性住房建设的运作保持较大规模并且有可持续性。并应呼吁社会各界伸出慈善之手,捐赠保障性住房建设资金,同时要建立健全监管制度,加强对捐赠资金的管理,确保专款专用。政府应引导金融机构融资开辟"绿色通道"优先支持保障性住房建设。通过银行贷款、保险基金、发行理财产品等方式,创新采用土地使用权抵押、在建工程抵押、股权质押、第三方连带担保等组合型担保方式,加大对保障性住房建设的支持力度。鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款;支持符合条件的企业通过发行中长期债券等方式筹集资金;探索运用保险资金、信托资金和房地产信托投资基金,拓展保障性住房融资渠道。





城市轨道交通的建设如何带动三水区经济发展的建议

---民盟三水总支委员会
(2013年1月13日)


    广东省已经全面开展涉及交通运输、现代产业建设、能源保障等多个领域的“新十项工程”建设。佛山市政府也出台了促进经济平衡较快发展十大措施,先后与国内主要商业银行签订了总额达2800亿元的授信协议,有力地缓解了城市建设和发展中的资金问题。另外,在2010年颁布实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中,强调要按照统筹规划、合理布局、适度超前、安全可靠的原则,推进基础设施一体化建设,提出要“尽快建成珠江三角洲城际轨道交通网络……以及广州、深圳、佛山、东莞城市轨道交通等重大项目。……到2012年,珠江三角洲轨道交通运营里程达1100公里,……到2020年,轨道交通运营里程达2200公里,……”。我们三水当然也要紧紧抓住当前扩大内需的战略机遇,加快城市轨道交通建设。
    佛山市2009年政府工作报告的工作任务中要求:加快与广州新白云机场、新火车站、南沙港等三大交通枢纽的路网对接。稳步推进广佛轨道交通建设,启动广佛轨道南延线建设,力争广佛环线立项动工。配合做好途经我市的广珠城际轨道交通的建设。抓紧佛山西站、新三水站和丹灶铁路物流中心、官窑货运站的建设。
    目前,佛山市已在建的轨道交通项目有广佛地铁、武广客运专线、广珠城际轨道、贵广铁路、南广铁路、广珠铁路等。按照市规划局2009年1月初推荐建设的近期建设项目,包括佛山西站、丹灶铁路物流中心、广佛环线(2009年年底开工)、佛肇城际线(2009年年底开工)、广佛地铁南延线(2009年年底开工)、城市轨道交通3号线、快速公交1号线等七个项目。
    由此可见交通引导城市发展已经成为各级领导的统一共识,轨道交通作为骨干交通是引导城市发展的主线,及时和快速发展轨道交通的建设是促进经济的进一步增长的有效途径。如何实现轨道交通的可持续发展,带动地方经济发展,是值得深思好好研究的。
    轨道交通建成后,对三水区沿线社会经济发展也将产生了巨大的辐射带动作用。根据国内外各地经验,城市轨道交通的建设将会使得该地区得到以下方面的发展:1)人气急剧上升,人口结构改善;2)产业布局调整,城市化地区扩展;3)工业开发日新,总量大幅攀升;4)房地产税收入增加,三产发展加快;5)就业岗位增加。
    总的来说,轨道交通对城市居住、商业、旅游等土地使用活动和土地开发具有积极的促进意义。
    所以我们建议在三水区今后用地结构调整和推进轨道交通建设的过程中,应注重加强轨道交通在塑造城市形态结构中的功能与作用,并建议三水区范围内的城市轨道交通相关车站,通过统筹规划、统一协调、合理设计,实现车站与其他设施的一体化高密度综合开发和高效利用,以发挥城市轨道交通的最大功能和提高车站周边土地的利用效率。同时,三水区政府还可以通过一定的政策措施,将由此带来的土地升值利润作为其将要承担的城市轨道交通建设资金的来源渠道之一。
    具体建议如下:
    一、加快地方立法进程,完善轨道交通建设运营法制环境
    商业运作轨道交通,必须要有完善的法制环境,在国家层面上《国务院关于投资体制改革的决定》、《关于印发促进和引导投资的若干意见的通知》、《外商投资产业指导》、《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》等法规已经为突破传统模式,创新建设思路建立了法制环境。但关于轨道交通项目的规划管理、建设管理、资金管理、运营监管等还需要以地方法规的形式予以明确,以确保轨道交通的有序、持续发展,确保轨道交通的利益不受损害,确保轨道交通能作为一个城市的重大项目予以重点支持,确保轨道交通的商业环境不受破坏。建议由政府法制办牵头制定《城市轨道交通保护管理办法》,在条件成熟时提交人大以条例的方式颁布地方性法规。
    二、创新轨道交通营运模式,推进轨道交通的可持续运营。
    三水轨道交通在建设规模方面较小,其规模决定了三水轨道交通的网络效应、规模效益可能会较低,这对于轨道公司来说其后期运营、维护的资金压力可能就会比较大,再加上前期基础设施建设费用的投入,对于政府来说将是一个巨大的负担,而对于轨道公司而言,更是无法承受之重。
    所以建议把基础设施建设费用和后期运营、维护费用相剥离,对于前期基础设施的投入,政府要给予大力支持,可以学习就如北京提倡的“无限拥有、有限使用”的私有小汽车发展观念,使其通过行政收费而形成的向轨道交通转移支出的公共财政以及地方政府的财政收入来归还,这样有效地减小了轨道交通公司的资金压力,有利于提高其建设管理水平、提升运营和服务效率。而对于后期运营,维护费用,来对于轨道公司进行考核,鼓励轨道公司基于后期运营,和维护进行市场化运作,走出一条轨道公司持续运营的新路。
    三、研究三水轨道交通融资模式,争取在融资模式上有所突破
    从国内外城市轨道交通建设的实际情况来看,传统的融资模式下的轨道交通建设存在不足之处,诸如资金短缺、运营效率不高和服务水平较低等。三水的建设财力同样受到了严峻的考验,在此形势下,突破传统融资模式,创新建设思路,是实现三水轨道交通可持续发展的重要手段。轨道交通必须依托资本市场来实施直接融资,降低融资成本,实现多元化的债务结构和合理的资金结构。一方面要合理安排政府资本、社会资本的结构比例关系,另一方面要优化债务结构、创新金融工具,合理安排长期债务与短期债务的比例、国内债务与国际债务的比例、银行贷款和国债的比例,充分并广泛地采取银行贷款、建设债券、项目融资、可转换债券、融资租赁、股票、国际债券等多种融资方式。这样不仅可以筹集更多的建设资金,而且可以分散因城市过多的举债而造成的“破产”风险、金融风险、违约风险等债务风险,从而实现各方共赢。当然,轨道交通作为公用事业,还需要在减免税费方面给予政策支持,还需要建立长期债务偿还有效机制等,以吸引社会资金的大力参与。
    四、推动实现轨道交通产业本地化,为拉动地方经济作出应有的贡献
    轨道交通建设投资巨大,相关产业链长,可带动钢铁、建材、机械、电子和能源工业等一大批相关产业的发展,增加市场需求,吸纳社会劳动力。据统计,轨道交通建设每投资一亿元,可消耗钢材1.12万吨、水泥0.16万吨,煤炭0.53万吨,汽柴油0.35万吨,木材0.16立方米,为建筑行业提供就业岗位1100个,社会其他行业5300个岗位提供配套服务。轨道交通运营期提供就业岗位约80个/公里。据保守估计,轨道交通建设投资对本地GDP最保守的直接贡献率为2.6,即每投资1亿元,可产生2.6亿元以上的GDP。
    轨道交通投资中40%左右为机电设备费、40%左右为土建费、20%左右为各种劳务等居民消费性支出。三水是制造业强区,钢铁、机械、电子业等比较发达,应保证机电设备费投资中至少50%以上的最终消费在本地,土建费也将有80%的最终消费在本地,劳务等居民消费性支出则基本全部在本地消耗。所以,进一步加强轨道交通产业本地化的引导力度,有利于进一步提高轨道交通投入产出的放大效应。


关于加强0-3岁婴幼儿早教市场规范管理的建议

---民盟三水总支委员会
(2011年10月26日)


    据2010年人口统计三水每年出生新生儿约6万余人,现有常住0-3岁婴幼儿约19万人,其中户籍11.6万人,外来7.4万人。尽早将幼儿教育延伸至0-3岁,不仅是广大群众对早期教育发展的现实需求,也是从源头上提高人口素质,促进家庭社会和谐、提升三水软实力的必然要求。
    10月13日发生的“小悦悦事件”在中国大地上掀起层层巨浪, 10月19日,顺德容桂不满2岁小杰在市场口玩耍被车撞倒骨折,10月23日,东莞长安3岁男孩杜梅洋在自家便利店前沙堆玩耍被货车碾致死,10月24日增城新塘另一悦悦在自家档口前被车碾致死。半个月内南粤大地4起儿童被撞3死1伤,无一例外是在自家档口附近玩耍被撞,均脱离大人视线,都是3岁以下的小孩。这些悲剧都反应了    0-3岁幼儿教育(包括安全保障)存在非常严重问题。
    0-3岁的早期幼儿教育,在我国已被纳入学前教育,成为终身教育体系的开端。但我区的早教机构起步较晚,但由于家庭日益增加的早期教育需求与巨大的市场潜在需求,近年来,发展迅猛。面对五花八门的早教机构,群众却一头雾水,无从选择。为此,就如何加强0-3岁婴幼儿早教市场规范管理进行了专题调研。通过实地调查,我们了解到,目前开展0-3岁婴幼儿早教的机构主要有以下四种模式:
    一、教育部门主管的正规托幼机构。按照“托幼一体化”工作要求,目前我区公办及民办幼儿园普遍开设托班,以接收18月龄以上儿童为主。
    二、医疗机构附属设立的早教基地。如妇幼保健院内的儿童发展中心、人民医院等,发挥卫生部门优势,侧重于幼儿保健。
    三、人口计生部门推进的0-3岁科学育儿基地。近年来,人口计生部门发挥自身优势,整合社会资源,初步形成了以县区为示范、社区为基础的科学育儿网络基地。
    四、社会办学的早教机构。如新爱婴、南方贝贝、聪明树、红黄蓝等。这些机构一般都是在工商局登记注册即可开张,部分是品牌加盟连锁店。
    综上四种模式,前三种模式都是以政府部门监管、公益倡导为主。但这些机构数量少,分布又不均衡,满足不了家长、孩子的早教需求。第四种的社会办学的早教机构瞄准了这一潜在的巨大市场需求,如雨后春笋般纷纷成立。它们的出现,特别是一些品牌加盟连锁店,从某种角度讲,满足了部分家长对儿童早期发展日益增加的需求,丰富了儿童早期发展的服务内容。但同时,一大批“作坊式”的亲子坊、妇幼摇篮工程等“散兵游勇”也夹杂其中,在大品牌的激烈竞争中分食一杯羹,客观存在着诸多问题。基本可以用“三个无”来概括:
    一无主管部门——未纳入公共教育体系,尚处监管真空。从1998年中国第一家早教机构诞生,到目前早教市场日益受到关注,新爱婴、南方贝贝、聪明树、红黄蓝等诸多大众熟知的早教品牌,名称中虽未冠以“早教”的名头,实际上却大多做着早教的事儿。从工商局注册登记处我们了解到,在备案的早教机构中,如果注册名称中出现“早教、幼教”将不予批准;经营范围中也不得出现早教字样。而以教育咨询公司、咨询公司或是亲子园、教育培训中心的名义注册运营,则无需准入门槛。这可以说是早教机构集体打了一场擦边球,是对行业监管的一种规避。而作为教育主管部门,教育局学前教育处只负责幼儿园的准入和管理,不负责早教机构的审批、登记,对其也没有监管职责。也就是说,0-3岁婴幼儿的早教尚未纳入国民教育体系,处于监管真空。在这个监管真空里,除了品牌加盟连锁,对房屋设置、课程、人员配备有他们各自的统一规范的标准外,有一部分早教机构并不具备专业资格,或者根本没有办理任何营业执照,场所设置存在安全隐患等,这些都制约着早教市场的健康发展。
    二无质量标准——缺乏权威科学的早教模式引领。社会化早教机构的经营者中不乏善于捕捉机会的商人。他们注册成立的初衷注定了其以营利为目的的属性。从培训内容来看,课程科学性并无保障,有的一味迎合家长,纷纷打着国外引进的旗号,如蒙台梭利教育、多元智能教育、感觉统合教育以及奥尔夫音乐教育,音乐、美术、舞蹈、艺术类训练班等,片面注重知识化技能化,而忽略对0-3岁婴幼儿的基础性、全面性教育。凭借这些五花八门的课程设置,各成一派的教材,这些早教机构的收费标准均由其自行制定,完全属于市场行为,没有任何部门对其加以监管。如红黄蓝,每堂课单价平均为150元,入园准备课程班每期3个月,每月1500元,每期一次交4500元。因此,被很多人称为“抢劫摇篮”。
    三无教师资格认证——从业人员无需特别资质,上岗前由早教机构自行培训。从业人员待遇也比较低,2010年三水“聪明树快乐课堂”育婴师的待遇为每月工资1200元,每周休息一天。专业的早教师资,涉及学前教育学、儿童心理学、医学、脑科学、社会学等多门学科。而我国至今没有任何法规对0-3岁婴幼儿师资水平作出规定,除极少的高等幼儿师范学校在开始尝试外,尚无任何大学开设专门针对0-3岁婴幼儿早期教育的专业。育婴师资质也是近两年才开始由劳动保障部门组织考试、培训。因此,早教机构师资的培养主要通过两种途径实现:机构自己培养或是由其他机构代培。培训时间少则10天,多则3个月、半年。总体状况是:骑驴找唱本,边干边学。各家的教育质量、实际效果更是无从评估,缺乏标准。
    根据目前的现状和存在的问题,我们呼吁政府尽快把早期教育纳入社会公共服务范畴,充分整合多部门的资源,形成优势互补、资源共享、合理配置、多元规范的早教管理运行机制和工作监督机制,具体建议如下:
    一、建立0-3岁早教指导中心,发挥公益主导作用
    积极倡导、尽早组建0-3岁早教指导中心,充分发挥中心作为公益性龙头的正向外溢作用。政府应扶持社区办托儿所,特别是外来工较多的工业园区、商住社区。加快推进群众身边的公益性社区早教基地建设,让每一个0-3岁婴幼儿家庭公平地享受早期教育,以进一步规范市场行为,维护市场秩序,致力服务社会。
    二、建章立制,实行行业自律管理
    呼吁尽快明确主管责任部门,尽早制定社会力量举办0-3岁早教机构管理办法的相关规定,以此来对各类早教机构的教育质量进行科学评价,切实落实监管职责。同时,建立0-3岁早教行业协会,充分发挥行业协会作为政府和企业之间“双向服务”的桥梁作用,在开展行业规划、倡导行业互助、进行行业自律、维护市场秩序、反映企业诉求、推进技术进步、拓展产品市场、完善社会服务以及承接政府转移职能等方面进行积极探索。
    三、科学发展,合理规范课程
    建议明确主管部门,研究制定0-3岁婴幼儿早教课程的评价体系,规范课程设置。课程设置应从0-3岁婴幼儿的全面发展出发,关注婴幼儿生命的整体性,不仅能满足其智力的发展,也要促进婴幼儿在体力、情绪、审美等方面的发展。同时,在教学中不仅要把婴幼儿作为教育对象,还要注重对家长养育能力的提升,向其传递正确的教育观念、示范正确的教育方法,改变家长的教育观念和行为,使科学的早期教育延伸到家庭中去。
    四是培育师资,加快教育改革
    早教师资的优劣,直接关系到早教的质量和效果。建议高校改革学前教育专业的培养目标和课程设置,在相关院校开设婴教专业。同时,通过招聘有专业基础的幼教人才或集中培训现有人员作为专职教师等途径,解决师资匮乏的问题。力争实行0-3岁婴幼儿教养人员准入制,将婴、幼教老师纳入教师职称体系,积极探索建立有利于0-3岁婴幼儿早期教育健康有序发展的长效机制。


加快建设三水城区快速公交车系统,为地方经济腾飞打好基础

---民盟三水总支委员会
(2011年11月1日)


    新世纪以来,三水经济飞速发展,中心城区覆盖面积已是上世纪末几倍。近期政府更推出了“限摩政策”,以至居民对公交车的需求快速增长。然而,从2000年以来,我区中心城区的公交车的线路设计与规划对于城镇发展增长而言显得不匹配,导致城区公交车系统相对滞后。因此,我区中心城区的公交车系统已经远远不能满足居民的出行需求了。具体有以下几个问题亟需解决:
    一、公交车线路少,城市覆盖率低。近年来,由于三水经济的飞速发展,中心城区面积快速扩张,目前的公交车线路已经不能做到全城覆盖,特别是一些新开发的居住小区,基本没有设立公交车站点。
    二、公交车运送能力低,不能满足中心城区“限摩”后居民出行的需求。居民出行难,从而增大了“限摩”的阻力,一定程度上令政府形象受损。
    三、公交车候车与乘车时间长,部分站点设计不合理,不能满足实际出行需求。中心城区的公交车班车发车间隔为15至20分钟,公交车在道路上的运行时间过长(由于线路设计少,公交车必然要增长线路,绕路行驶),短短的几公里,基本超过了30至40分钟,相对居民使用其它交通工具(摩托车、私家车)出行的10来分钟来说,过高的时间成本促使大部分居民放弃使用公交车出行。还有公交车班车停运时间过早,居民晚上出行受阻,从而限制居民消费,也在一定程度上限制了地方的经济发展。
    四、中转站点不足,中转麻烦。由于公交车线路设计已跟不上城市的发展需求,公交车中转站点不足,满足不了居民出行需求。
    五、公交车收费相对过高。三水中心城区属于小城镇,可公交车乘车一次两元的收费(使用一卡通可以打九点五折)却比禅城区(使用一卡通可以打七折)高不少。
    六、公交车形象差,服务质量不到位,不符合我区“创文”需要。公交车是一个城市的“名片”,我区公交车投入运营已有一定年限,随着运营年限的增长公交车外观以及车辆质量也随之下降,“墨鱼车”现象时有发生;其次,由于保洁不到位,公交车车内卫生环境较差;再者,一些公车司机由于工作强度高、待遇低、公司管理不到位等问题,导致其服务不到位。
    三水中心城区现在的公交车运营系统已跟不上城市发展、经济发展与居民生活的需求,我们以创建全国文明城市为契机,结合三水经济与中心城区的发展特点,就如何建立具有地方特色的快速公交车系统,建议如下:
    一、增加公交运行线路,动态、定时调整公交车行使起点终点,使之符合居民出行需要。
    政府要根据城市发展的进程,在新开发居住小区新设或延长公交线路及配置站点,做到全城覆盖。从居民的实际出行规律,做好应对出行高峰措施,动态调整公交车班车发车时间间隔,方便居民出行。节假日适当延迟公交车运营时间,方便居民出行消费,促进地方经济发展。
    二、增加公交车的数量,从而从根本上解决公交车运送频率。
    公交车数量不足是公交车运送频率低的根本表现,只有增加公交车的数量,才能根本解决公交车的运力不足。结合当前我区中心城区的“限摩”要求,应对“限摩”后突增的公交车乘车要求,政府应加大投入购置足够的公交车,维护政府服务群众的正面形象。
    三、科学规划和建设城区公交车中转中心或公交线路接驳点。
    增加公交线路的交接点使得居民能快速通过中转站快速到达城区各地,减少居民乘车候车时间,进一步促进居民使用公交车出行。
    四、降低公交乘车费用,促进公交车良性发展。
    政府应加大对公交车出行的补贴,提高居民使用交通卡优惠,降低居民乘车费用,促进公交车良性发展。公交补贴来源多样化,例如:财政补贴,公交车广告,道路停车收费等,从经济上促使居民优先使用公交车出行,从而使得公交车能够实现盈利,从根本上促使本地公交车系统良性发展下去。
    五、提高公交车服务能力,倡导、促进优先使用公交车出行。
    根据三水中心城区居民出行的特点,政府还需大力进行宣传,鼓励和提倡居民优先使用公交车出行,同时提高中心城区私家车用车成本,例如,提高停车收费,加大违规停车的处罚力度等手段,从而促使居民减少私家车的短途使用行为,减少城区道路拥堵,提高公交车运营效率。
    六、以“创文”为契机,提高公交车的整体形象与服务水平。
    结合当前“创文”的需要,加大公交车的维护力度,使得公交车的外观及车辆质量上一个台阶,增加公交车的保洁力度,从而打造好我们城市的这张名片,为“创文工作”添砖加瓦。同时加强公交车司机的管理与思想教育,结合提高公车司机待遇,缓和其工作情绪,适当引入竞争,从而激活其工作热情,把我区公交车服务更上一层楼。
    公交车服务质量的提升已成为一个城市经济、文明、品味等发展的标志。因此我们迫切需要加快建设科学的、超前的中心城区快速公交车系统,为地方经济腾飞打好基础,为和谐社会,为实现科学发展添砖加瓦。



大力扶持中、小企业发展的建议

---民盟三水总支委员会
(2011年11月1日)


    根据相关规定依据工业企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,将从业人员1000人以下,资产总额4千万元以下,营业收入4千万以下划为中小型企业,其中从业人员300人以下,营业收入2千万元以上为中型企业,从业人员20人及以上,营业收入300万元及以上的为小型企业。我区大中小企业共有800多家,而中、小企业就有700多家。2010年我区中小企业产值1245.09亿元,占全部规模以上工业产值68.8%,从业人员101878人占全部规模企业总人数58.9%,从此上数据可见中小工业企业在我区工业企业中两项指标均超半数占据我区经济总量的主导地位,成为推动我区经济发展的主要力量。对我区经济发展和社会稳定有举足轻重的作用。
    当前我区中小企业发展面临的困难,堪比2008年金融危机更忧。经北京大学国家发展研究院与阿里巴巴(中国有限公司近日共同完成一项调查显示,今年珠三角中、小企业与2010年相比平均利润严重下滑30%-40%,经营困难加大。我区地处珠三角腹地,中小企业同样面临“两荒四高”问题即“钱荒”、“人荒”、“劳动力成本高”、“原材料价格高”、“税费高”、“融资成本高”。针对当前小微企业困境,国务院在2011年10月12日召开常务会议,会议提出小微企业在促进经济增长增加就业,科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用,要求各地区各有关部门把支持小微企业健康发展作为重要任务,认真制定有关政策措施切实抓好落实,并就小微企业融资难和税费负担偏重等突出问题制定出台了“财金九条”政策。据走访相关金融从业人员及部分中小企业主,他们对“财金九条”缓解企业融资难问题抱较为谨慎乐观的态度,认为1、中央政策以宏观为主,地方执行较难全部落实到位,2、500万元以下贷款占总贷款额比例普遍在20%左右,对放宽银行存贷比考核意义不大,3、“财金九条”并未明确提高贷款不良率的额度,金融机构惜贷,慎贷局面未必可有效扭转,故此对中、小型企业融资实际作用有限。而且“财金九条”只涉及融资和税两个方面。因此,作为地方政府在落实“财金九条”的同时还需在其他方面大力扶持中小企业的发展,为此我们建议:
    一、宣传和引导企业树立正确的企业经营观念。
    一些中、小企业主在社会经济环境好的时候,没有了近忧,忘记远虑,有飘飘然自命不凡的感觉,盲目扩张做大,遇到社会经济环境差的时候,就一味叫苦,怨声叹气。政府应从企业经营观念、企业技改和产品创新、企业法律保护等方面加强企业主培训,所有相关培训应该是免费的,由政府出资到企业协会等相关机构组织实施。引导企业先做强再做大,而不是一味地要求“做大做强”。
    二、政府引导鼓励本区域企业间的帮扶,出台鼓励和奖励政策引导本区企业以大帮小,大企业帮扶支持中小企业。
    比如我区盛路公司和好帮手公司相关配套、配件生产可交由我区中小企业生产,政府根据帮扶公司采购实绩对帮扶公司一定的奖励,让我区部分中小企业成为我区大企业的“卫星工厂”。
    三、政府严格督促相关部门认真执行国务院“财金九条”,严抓落实兑现该项政策的同时,鼓励有经济实力的个体在我区创建“新型”小额信贷公司,该“新型”小额信贷公司由民间自由资本组合,建成后不允许吸收公众存款,只有针对中小企业的放贷功能,允许贷款利率在银行同种同期贷款利率四倍以内,以此扩大中小企业融资渠道。
    四、减免税费为中小企业减负。
    1、在当前形势下,政府在考虑入库财政时要放低要求,积极与国家两税部门沟通,在法律、政策允许的范围内尽可能不要让中小企业超额纳税,加大抵扣和减免税赋力度,认识到现在是对中小企业“放水养鱼”特殊时期,不要做“池干择鱼”。2、政府组织派放工作组到中小企业实地调查中小企业承担各项费用情况,对有的政府性收费能免则免,不能免的可否暂时缓交二至三年,能减的则减,尽最大程度减少应交费用,由于收受费用涉及相关部门的利益,因此由政府工作组统一协调落实,确保执行到位。

关于规划建设三水新城的意见和建议



---民盟三水总支委员会
(2011年10月26日)


    目前随着三水经济发展,三水西南中心城市基础和空间制约,文化事业发展和城市建设滞后,已经难以承载新一轮的经济社会发展,与满足群众的需求和期望不相适应。我们认为:中共三水区第十二次党代会提出“产业新城,南国水都,广佛肇绿芯”发展思路是符合三水新发展需要,利用好国家和省铁路网线,尤其在佛肇城际轻轨三水站建设的同时,发展三水产业和拓展三水城市空间,是三水区域优势所在。关于三水新城的定位和建设,我们提出几点意见和建议供区委区政府参考。
    一、以广佛肇轻轨三水站为核心建设三水新城区。在建设广佛肇三水东西站时,尤其东站要借省政府佛肇三水站建设的政策,应考虑用TOD(公交都市)理念来规划建设三水新城。TOD城市发展理念优势:1.解决城市交通拥堵;2.减少废气排放,向低碳的城市发展;3.提高土地利用率, 保证城市增值效益。
    二、明确三水新城的发展目标和定位,在建设三水新城的同时,要注意与旧城区协调发展。
    1.新城区应围绕三水制造业发展生产性服务业(第三产业),建设人才中心、会展中心或产品展览中心、物流中心或电子商务中心、行政服务中心,包括写字楼、商贸、培训等服务。
    2.完成旧城区未能完成的城市功能建设,包括汽车站(交通枢纽中心)、图书馆、体育馆、社区学院等公共基础设施建设,增加城市文化储备。
    3.做好新城与旧城交通对接,优先发展公共交通工具。结合《三水交通综合专项规划》,既方便市民出行,又有利于对外联络,吸引周边商贸投资。
    4.以绿色城市理念发展,除了绿化美化之外,更多地考虑节能减排,包括太阳能利用,城市污水资源化循环利用等,用“生态”还原生态。
    三、尽快主动与省市取得沟通和支持。1.修改佛肇三水站的设计方案,有利于三水新城的建设。2.利用省政府有关佛肇三水站建设政策,争取土地政策的支持。
    四、成立新城建设专委会(领导小组)或新城建设总指挥部,区委区政府一把手要担任总指挥长。相关镇街、规划、国土、交通、建设等职能部门相互协调与配合,动用全区优势资源,共同建设具有国际水平的新城区。
    五、认真学习香港和新加坡城市发展经验,做出前期策划、规划与设计总体规划。规划通过区政协参政议政渠道,充分征询民意,并由区人大行使决定权,给予立法。严格按规划执行,逐步实施建设,使城市可持续性发展。
    六、运用经营城市理念,争取与有国际经验的投资公司合作,引进资金、技术和人才,互利互惠, 共同开发建设新城区,实现多赢局面。



关于西南水乡工业园配套设施建设的建议

---民盟三水总支委员会
(2011年)


    理 由:引子:岭南离不开水,珠三角河网密布,传统的水乡生活因此形成,而三水因三江汇流而得名,也因为水而变得精妙、灵动。如何利用好三水水乡的优势,与现代工业完美结合,及时发现和解决其中的隐藏的问题成了伴随三水经济发展不容忽视的问题。

    一、三水水乡工业现状
    “什么样的环境,就有什么样的产业。”西南街道的决策者们认识到,要引进大型食品饮料企业,首先要“造绿”,打好“生态牌”。三水现有的工业园中,西南工业园与水的联系更为紧密,其专用于引进饮料企业及其配套项目。这片土地原本就是水乡,也是三江交汇处,水资源最为丰富;而工业园区紧邻西江,河网密集,地图上代表河涌的标识像绳子一样交织在一起:樵北涌北起彭坑南至金本镇区,同样南北走向的东官员涌与之几乎平行,周灶涌将两者连通,还有新村涌、三村涌、四村涌,交织成一个密集的“网”。
    2007年4月,看中三水优质水资源和优越地理位置,“啤酒之王”百威进驻三水。一期于2009年初正式投产,第一期生产规模就达年产26万吨,当年实现产值9.54亿元,创税1.02亿元。目前投资3亿元的二期项目正在建设,预计新增产能30万吨。四期建设全部完成后将达到年产100万吨规模,成为百威集团在中国最大的生产基地。百威的进驻吹响了三水饮料业招商引资新一轮的号角,并发挥了“榕树效应”。随着二、三、四期的建设,百威这棵大榕树将更加枝繁叶茂。
    近年,在百威大项目的品牌效应带动下,“中国饮料名镇”金字招牌的影响下,以及认识到三水优质的水资源以及独特的区位优势,不少国际知名饮料企业纷纷进驻三水。2008年底,世界功能饮料领军品牌红牛落户三水西南金本水乡工业园,首期总投资额约为2.5亿元人民币,占地面积约300亩。项目已于2009年8月29日奠基动工,计划将于2010年9月建成投产。项目建成后,年产量能达3.6亿罐。
    除此之外,已经落户三水的知名饮料企业还有:可口可乐三水项目、谢钦利食品工业(佛山)有限公司、杨协成(广东)食品饮料有限公司等等。 随着金本水乡工业园基础设施的完善,产业聚集效应日渐凸显,早年已在三水生产的企业也有意向搬入该园区。青岛啤酒三水分公司和隐雪就已表达了强烈的意愿,一个大型的水乡工业园正逐渐向世人展示出其魅力。
    如果园区发展带来大量的产业工人,就必须进行各项生活配套设施的扩容。西南街道负责人表示,目前,金本旧城区正在进行三旧改造的前期工作。未来城区内将建有商品房、员工村、商业消费场所,金融机构、学校、餐馆等等。 “到时,金本水乡工业园的工人一定会觉得生活更方便,更快乐,金本在崛起一座产业新城的同时,还将出现一座配套完善的生活新城镇。”

    二、可能存在的问题:
    1、随着园区企业数量的增加,将有大批产业工人进入园区,如果不能做好生活配套和保障工作将会直接影响到下一步的可持续性发展。
    以金本为例,目前进入金本水乡工业园企业不断增加,它们将带来一至数万名产业工人及其家属。工人需要住宿,孩子需要读书,衣食住行方方面面不可或缺。相关专家指出“如果生活配套跟不上,将反过来制约产业的发展。”但是以城区现有的空间和公共服务设施,要将这些人安置在园区内,并妥善解决他们的衣食住行、子女教育、医疗、休闲娱乐是有些困难的。
    2、伴随大量饮品企业的进入,也伴随着环境污染问题的出现;尽管此类企业污染较小,但也要严把检测关;水是我们水乡工业园的生命所系,任何时候不能忽视。同时,水是饮料的主要成分,生产过程中也会消耗大量水,废水排放量也较大;除了饮料企业自身建造污水处理系统外,西南街道还在金本水乡工业园中建设专业污水处理厂。以上规划都较为合理,如何在实际操作中发挥良好作用还要不断地探索。
    3、在工业园区住着大量的产业工人,这部分工人也是一种资源,必然会吸引到社会各个阶层的人到达该地,尤其是以经商为目的人员居多;该部分人的到达是对工业园的有益补充,可以丰富园区周围的经济生活;但同时也会带来一些社会问题,如一些危害到工人利益的不良商家、无证经营者、偷盗者等等。
    4、作为一个人在物质生活基本满足的情况下都会有精神生活的需求,大量的产业工人也不例外;所以还必须关注产业工人的精神生活,而精神层面的关怀对现代工人来说也日益显得重要。


    实施办法、措施和建议:
    1、在工业园区附近打造一些次级城镇,完善工业园区生活配套,要能够基本满足工业园员工的衣、食、住、行问题。例如在考虑建设员工宿舍的同时,可适当考虑建设一些商品房,以满足各类型人员的生活要求。
    2、解决好员工的个人生活问题,要让员工长期在一个地方工作,必须有相对稳定的物质条件和一定的精神生活。
    3、很多青年男女长期工作后还可能面临结婚、生子等问题,因此还需要解决他们的住房和子女教育问题,以及相关的学校、医院、餐馆、商场等生活配套设施。
    4、规划建设的大型污水处理厂可日处理污水4万吨。目前污水处理厂的规划设计已经完成,但还没有落实,应尽快完工并运作;绿色生态三水打造的一张名片,必须要时刻注意。
    5、将其向积极的方面引导,如组建一些文化活动场所,购置一些设置,配套一些图书等等都可以在一定程度上发挥出良好作用。



做好云东海生态水系保护与利用规划的建议

---民盟三水总支委员会
(2010年1月25日)


    近两年,区委区政府对云东海湖恢复工程十分重视,通过调水和蓄水措施取得效果。但目前要解决问题有:要采取有效的措施保护湖区水质;通过科学调度,减少从北江的引调水量;减少云东海湖的运行、管理成本,并保证水质良好。
    云东海湖区内,现有村镇居民一万多人,按规划将来的建设发展规模达16万人,所以生活污水的分散处理压力较大。同时,西江、北江均为三水的过境水,西江、北江也是佛山市的生命线河流。在三水对此两大水及其支流水的污染会直接导致佛山市的水源水质污染,直接影响佛山市的饮用水安全。因此,建议三水政府对两大饮用水源进行保护,以云东海为核心,做好三水生态水系保护与利用的十年规划,使云东海湖发挥调蓄、改善区域气候和湿地处理的“液体氧吧”作用,成为珠三角的生态名片。
    1.生态水系规划理念:怡人、宜居、和谐。
    城市生态水系就是集防洪排涝、供水、水质保护、亲水景观、水生态于一体,以城市水域水功能区划和可持续发展为目标,以水资源高效配置、水生态修复与滨水生态环境建设为核心,水量、水质、水生态并重,防洪、排涝、供水、治污、河道治理、环境改善统筹兼顾,融合水安全、水环境、水景观、水文化、水经济的水利综合规划。因此,规划应统筹考虑城市总体布局与水系功能的关系,妥善处理城市景观、环境保护、市政工程之间的关系,遵循整体性原则。城市生态水系规划兼顾水体、岸线、滨水空间功能协调,体现生态优先原则。城市生态水系规划要充分尊重地方历史文化氛围,以城市空间景观塑造等为手段,融汇三水—长寿之乡的历史文化底蕴,营造现代三水的时代氛围,凸显地域特色。     2.生态水系规划内容
    规划内容包括防洪排涝、水资源的量和质、引水及水体循环、滨水生态环境、亲水岸线、水工建筑物等,涉及城市生态水系所面临的水资源配置、水污染防治、河道生态修复、水体循环、滨河堤岸治理、水生生态构建、雨水利用、中水回用、亲水景观、水工建筑物、运行管理系统等。建议聘请专家完成主要内容规划:
    (1)水资源分析计算
    (2)水力调控规划
    (3)水环境治理与生态系统规划
    3.生态水系规划目标
    通过采用数学模型计算,研究从北江适度调水,形成水体的有效循环,改善湖泊水环境。
    通过采用厌氧发酵—人工湿地生活污水处理技术,对湖内及周边的生活污水进行处理,削减污染物负荷,使水质得到保护。并对水环境进行生态修复使云东海的水质能够长期保持在Ⅲ类水质以上。同时使从北江的调水量更科学合理,减少云东海湖的运行、管理成本。
    三水不仅有着生态良好的自然环境,也有着悠久的长寿文化。“生态、文明、富裕、和谐、宜居、长寿”是城市发展的理念,也借“福如云东海,寿比大南山”的美好寓意,建设山青水美的云东海湖,把三水长寿之乡建设成“生态文明”城市——珠江三角洲集特色旅游和最佳人居环境于一体的综合性生态旅游区。



抓住国家路网建设机遇,推动三水区现代服务业发展

---民盟三水总支委员会
(2010年1月31日)


    提案理由:近两年以及今后几年,三水加快了与广佛的路网对接和配合国家交通工程。与广佛对接方面,佛山一环、西二环两条高速路网相继建成,最东部的国家高新区佛山三水园从偏安一隅到交通便利。接下来几年,对接广佛交通路网工程还在继续:广三高速扩至8车道;三花公路按照一级公路标准扩建,国家高新区三水园和西南街道、白坭镇对接南海6条公路即将动工,珠外环连接广州与三水北部,321国道三水段完工后南海段也已开工。向西,广贺高速三水段已进入最后攻坚阶段,广肇二期已动工,广明高速已通车。三水即将开通广佛城巴。地处珠三角西部交通咽喉的三水,今后交通更加便利。
    除了公路网络,国家多项轨道交通的建设,使三水的位置更加突出。南广铁路与贵广铁路在佛山境内将并轨运行,并且规划在佛山建设新三水站和新佛山站。广珠铁路在靠近白坭的丹灶有大型货运站,广佛肇轻轨将在三水设两个站点。佛山地铁规划已将地铁延伸至三水。 广佛都市圈内大型客运站分布为:北有广州、东有广州东、南面在建的新广州站,唯有西部没有大型客运站。以贵广铁路、南广铁路的引入为契机,佛山筹建新火车站。按照规划,该火车站建成后将成为集国家铁路、城际轨道、城市轨道以及城市常规交通等各种交通方式为一体的综合交通枢纽,承担起向中国西部省份发送旅客的功能,成为进出广东的“西大门”。
    新火车站在2013年建成,加上佛山机场复航在即,可以预见,这两大优势将给包括火车站附近的罗村、三水以及整个大佛山都带来了大量的人流、物流、资金流与信息流。 
      高速:广三高速公路扩建工程完工后,三水与广州的交通对接将更加顺畅,三水也将进一步加快融入广佛都市圈的步伐。广三高速扩建工程与在建的广贺高速连接,通车后将大大改善交通环境,缓解珠三角地区西部的交通瓶颈,对增强珠三角经济辐射有重要意义。     提案建议:
    利用国家路网建设机遇推动三水区现代服务业发展。
    1.工业园区的产业规划调整
    佛山目前已提出重点发展十大工业园区,以实施产业强市战略。佛山市五区的工业园区规划发展和招商引资出现了你追我赶的势头。三水虽然有三个工业园区列入“十大工业园”,但是由于产业经济网站基础相对较弱,园区之间发展和定位不明晰等原因,工业园区的再发展遇到了全新的问题。
    区域合作是提高三水工业竞争力的路径选择之一。三水地处广佛肇的中心节点,向东有分担广佛中心城区的功能,向西有辐射带动粤西发展的重任,因此,三水可承东启西,左右逢源。在区域合作进程中,交通一体化是区域一体化的基础、经济一体化是区域一体化的关键、制度一体化是区域一体化的保障。三水与广佛的交通一体化进步飞速,最大限度的缩短了时空距离。建议三水把区域合作重点是放在按照市场规律谋求更大层面的合作之上,如产业规划的衔接与配合,商贸往来间壁垒的打破。
    建议对工业园区进行整合和创新策划,目的是为了充分发挥三水的发展优势,提出符合三水实际的发展战略,营造工业园区的核心竞争力,全力提升三水工业园区的水平和档次。
    2.物流基地建设
    三水区中心城区总体规划中,明确定位三水区为“广佛都市经济圈中的区域物流基地”。三水区的商业发展已确定了基本框架。在此框架下,三水区对物流园区进行了整体规划,并初步制定了物流业的发展规划——两个中心,四个基地。 
       两个中心:顺达物流中心,依托321国道和三水铁路货场发展;三水港物流中心,依托三水港和广肇高速公路发展。      四个基地:大塘物流基地,依托广州新白云机场和大塘工业区发展;乐平物流基地,依托广州新机场、珠二环和中心科技区发展;白坭南拓码头物流基地,依托白坭南拓货运码头和江南工业区发展;白坭燃料油物流基地,依托白坭燃料油码头和江南工业区发展。
    建议三水采取各种优惠措施,吸引国际知名的龙头物流企业前来落户,以更快地发展佛山的现代物流,并为粤港之间的物流合作奠定基础。 政府部门应对重点扶持的项目和企业,以及物流用地和财税政策等方面都制定相关优惠政策。为三水区加快发展物流业营造了良好的政策环境。并要建设好三水中心物流基地、三水港物流中心两个主要基地,以及为工业企业提供配套服务的若干个物流园。并且要建成具有较强服务能力、初步适应三水及周边需求的物流体系。三水作为“饮料之乡”,建议在白坭南拓码头物流基地设立与发展饮料产业物流基地,为三水早日成为华南最大饮料集散地做好战略准备。。
    3.生态旅游发展,结合农业观光,长寿产品外销
    坐拥邻近广佛中心区和交通路网便利资源,兼有长寿之乡、饮料之乡美誉,三水旅游的发展,仍将以休闲旅游为最大卖点。目前,三水已有国家4A级景区荷花世界和森林公园,国家首批农业旅游示范点侨鑫生态园,中国历史文化名村大旗头古村及中国“南武当”芦苞祖庙、“佛山第一漂”九道谷等景点,但景点分布较散,以单打独斗为主。建议在深度开发文化旅游、绿色生态旅游产品的基础上,利用丰富且具有区域竞争力的森林、江河、工业企业、文化旅游资源,开发具有三水特色的现代农业园和城市休闲旅游产品。大南山拥有良好的森林生态资源,并担负着“寿比南山”的长寿文化,可通过发展森林生态旅游、长寿文化旅游、乡村文化体验、农业旅游和山地生态度假的旅游产品。
    旅游业中,还有芦苞祖庙、大南山、三江汇流等景点有待开发。全区旅游景点的历史底蕴和人文色彩仍待进一步挖掘,参与性强的新景点仍有待引入,旅游服务业仍有待提高水平。政府部门应加快成立旅游业发展领导协调小组,集合相关部门加快旅游业发展。新旅游景点要借鉴先进地区经验,合理规划建设,高效运作。旅游局等相关部门应加强与景点、酒店和旅行社等旅游企业的沟通合作,帮助企业解决难题,提高旅游服务业的水平。
    4.休闲度假、培训、会议等,发展第三产业
    在文化产业发展方面,以云东海文化创意产业示范基地项目为契机,使三水独特的“儒释道”合一的宗教文化、长寿文化等在云东海融合提升;第三产业方面,将配合深业大酒店等重点项目的引进,做好相关工作。建议着力保护云东海湖区大湖原生态,在湖边小部分区域发展生态时尚的现代高端服务业,包括会展、酒店、旅游等,把云东海逐步发展成为三水新兴的商贸、文化、休闲、房地产中心。使之拥有便捷的交通、优美的环境、完善的设施及配套服务设施、高水平的管理与服务、良好的人文环境、较高的知名度和开放度、发达的旅游业,成为会议休闲度假的胜地。
    建议加快云东海高端现代服务业发展方面,政府应增加扶持力度,解决酒店项目融资困难。多年来,酒店建设项目贷款条件受到多方面的限制,融资的门槛比较高,使得不少酒店项目立项后未能如期按计划动工建设及竣工营业,一定程度上延缓了三水酒店业的发展。尽管去年三水区成立中小企业基金,加大对成长型生产企业的扶持力度,但对第三产业的扶持措施却没有出台。要推动现代高端服务业发展,必须要加大扶持力度,解决第三产业融资难题。政府部门应围绕深业大酒店的引进、诺贝尔生命科学研究中心的进驻,高尔夫球场的试业以及岭南珍贵树种生态园的筹备等重点项目建设,做好配套和服务工作,促进云东海街道第三产业的发展。
    三水区内道路网络不够完善,尤其是过境铁路,已成为三水区南北交通的瓶颈。建议三水区加强基础设施及交通网络的规划,不仅为市民出行交往提供了便利,也为佛山各区之间经济的发展提供有力保证。通过路网建设,加强各组团之间的拼接联合,可以实现“1+1>2”的效益。此外建议三水区通过加快港口建设、铁路改线、新建轻轨等举措进一步完善西南的道路系统,为经济的长远发展奠定扎实的基础。



在征地过程中探索建立新的利益分配机制,化解农村矛盾

---民盟三水总支委员会
(2010.1.26)


    随着我国经济的蓬勃发展,各地兴建工业园区,推进城市化建设,改善交通的道路建设都不可缺少需要征用农村集体土地。但政府在征用农村集体土地的时候,极易引发与征地农民的冲突,相关严重冲突事件屡见报端。怎样化解与征地农民的矛盾是政府急需注重和解决的问题。 针对我区在征地过程遇到的一些矛盾点,提案人经调查及研究列举部分冲突点及化解之建议,供政府参阅:
    一、土地权属确认应认真对待,放眼长远。
    由于历史原因,我国建国后进行了土改工作,对农村部分土地分配给农村农民所有。至一九六二年《农村人民公社工作条例修改正草案》的实施,政府并没有向当时全部的土地所有权人、农民或农民集体核发土地证书,以及后期村、队、社、场合并或分割等管理体制的变化和名称的变更,让即使当时持有的部分证明材料因管理原因也无从存在。至土地征用时引发土地权属争议形成书面证据欠缺,对土地确权处理确造成困难,但必须认真对待。万不可凡因书面证据不全,全由我政府说了算,但此一来矛盾未化解,还会引致其他后果。现在土地权属争议产生的双方为村小组与村小组之间,村小组与村委会之间,村小组与镇政府之间。有案例,原本是村小组与村小组之间的土地权属争议,到后来处理的结果却是争议的土地被确认属两方争议村小组的上一级村委会所有。此后政府向该两村小组征地时,他们采取的就是不合作态度。认为政府断事不公,声称你政府把上一次的事搞清楚了再和我谈这次征地。而村小组与村委会的土地权属争议,村委会以前叫生产大队或管理区从来都没土地的,只是历史原因,当时人们厌耕,部分土地弃耕,最后政府确权时却认定该弃耕地权属为村委会。村小组与镇政府的土地争议,大体是以前的乡、区(公所)或镇开办乡镇企业砖厂、林场等,占用农村集体土地,到了八、九十年代多数已荒废、闲置,按规定应将土地退还农民集体,却没有办相应手续,任由厂、场荒废、闲置。现在因建设需要,镇却与民争利,拼死不放触手可及的利益。村委或政府利用强势公权力拿得这些利益,埋下的矛盾深刻影响到下一次的征地行动。在这方面区政府负有不可推卸的责任,为维持村委、镇政府眼前利益,置农民异议于不顾,虽暂时处理了个案,却将矛盾延留到以后的征地中。区政府应规导村委会,镇政府和自己本身放眼长远,不与民夺利或让利于民,为以后的征地工作打好信誉基础。
    二、土地征用多途径分配利益,易化解农村矛盾。
    在我区不同的区域,土地的价值肯定是不同的,在偏辟的农村,政府征用土地付3万元、5万元的土地补偿款等费用,村民们可能满心欢喜,征地工作易圆满完成。但相对城郊、镇郊农村土地,政府仍坚持所谓按政策标准支付土地补偿款等费用,该土块的农民肯定会不同意。现在是信息时代,村民知道政府只支付3、5万元价钱征得的土地“三通一平”之后,或以十数倍价钱挂拍出让,差额悬殊如此之大,村民并没有得到土地增值溢价的利益,他们会心甘吗?政府要做的首先是让利,可以先支付政策性土地补偿款等费用,再通过与村集体签合同,该征用土地将来拍卖交易成功,按交易价一定的百分比数回返村集体支持村集体经济建设,同时对征用土地红线范围外受损土地与残留地(边角地)的补偿也应及时到位;二是通过摸查核实,对失地农民又无外来经济者优先安排环卫、保洁、保安等工作增加他们收入;三是全失地农民要纳入社会保险范围;四是大力扶持发展现代农业企业,吸收失地农民发挥自己农业专长由农民变成农业工人。
    三、国家、上级政府在我区建设工程的征地,很多是委托我区地方政府代征代管,我区地方政府不应以此为契机,欺左瞒右尽量少付农民征地款,变相提高地方政府的代管费用,揽入自己袋中。在扣减代征过程中的实际支出后,应向征地农民全额兑现征地补偿款费,真正做到是为国家、为上级政府工作、为百姓服务。
    四、在镇一级政府建立失地农民安置工作的考核机制,为被征地农民的民生和发展做好规划工作并得到落实纳入镇政府绩效的考核范围。村委会作为群众服务的组织,在征地中依法可以提取土地补偿款和部分安置补助费及集体提留的资金。村委干部在土地款中有很大自主权,腐败现象易激化干群之间矛盾,应尽量透明相关征地补偿款等费用的发放支出情况,并加强上级部门对其的监管力度。另外,征地中的矛盾宜疏不宜堵,动辄动用警力易激化矛盾,群众要求见领导反映他们诉求,领导干部关键时刻站出来,及时解决群众合理诉求,可使矛盾得到有效化解。



以“长寿之乡”为品牌,打造我区健康绿色食品基地的建议

---民盟三水总支委员会
(2009年1月10日)


    2008年6月10日, 三水被中国老年学学会正式评为“中国长寿之乡”。这是全国第四个,广东省唯一的一个。这是一种难得的荣誉,更是一种宝贵的资源。获评并不是终点,最大限度地发挥这块牌匾的效应,带动整个地区的发展,才是真正的价值所在。
    随着社会经济的发展,人们的物质生活丰富了。富裕之后,人就开始追求高质量的生活,这是人类自身发展的一种社会规律。作为全国绝无仅有的富裕型长寿之乡,三水的生态环境正好成就了现代都市人梦寐以求的世外桃源,为三水的新一轮发展提供了后发优势。
    目前的关键就在于三水政府怎么做。能否抓住机遇,把“长寿之乡”这块金字招牌经营得有声有色。
    一个地区品牌的打造,需要政府作为正确的主导,需要政策支持、资金投入以及良好的策划和执行。“长寿”背后的产业、文化以及对相关行业的推动作用,都需要政府来进行深层次的挖掘和推广。如何发挥“长寿”这块牌匾的效应,进一步可持续地推动三水经济。我们认为依靠现有基础打造绿色食品生产基地,是政府打响“长寿之乡”品牌的一项重要的工作。
    现在全区共有无公害农产品生产基地33个,其中无公害水产品生产基地15个共62263.5亩,占全区淡水养殖面积14.8万亩的42%;无公害蔬菜生产基地13个共41490亩,年种植蔬菜面积12.5万亩次,占全区年种植蔬菜面积24.9万亩的50%;无公害畜牧生产基地5个,年产三鸟2450万只,占全区年产三鸟5862万的41.8%;一个无公害水果基地3510亩。
    建议:
    1.以当地特色农业如优质畜禽、水产、瓜果蔬菜等建立主导产业基地,尽快研究抢注以围绕长寿品牌的商标专利,为农产品注册商标,进行绿色食品认证。
    2.把三水现有的农副产品与三水荣获“中国长寿之乡”这一美誉有机结合。如将三水白鸭、大塘黑皮冬瓜、乐平雪梨瓜和韭菜芯等打造成“中国长寿之乡”产品,使其市场占有率迅速增长。
    3.建议针对不同土地结构,整合现有农业生产资源,培育高质量的农产品,开发农产品或相应的食品加工业,加大农副产品深加工力度,不断开发新一代产品,并聘请权威机构和专家认证推荐,提高产品的可信度和知名度,最终创造“系列长寿食品”,创建中国知名的长寿产业品牌。我们认为在当前出现“食品危机”形势下造“长寿之乡”之声势是可行的。
    4. 制定扶持发展优惠政策,对企业从政策、资金、补助等各方面给予支持,鼓励企业对绿色产品的研发、生产、申报等各项工作。
    5. 重点加强绿色食品的终端流通环节,管理通过工商、卫生等相关行政职能部门对绿色认证产品流通、销售等的监管和检查。
    6.加强媒体宣传和有关培训,积极引导大众绿色食品的生产和消费。三水可以借鉴山东青岛举办节庆会展活动的成功经验,举办长寿品牌会展活动。每年定期举办中国长寿品牌欢乐节,具体活动可包括长寿食品经贸展会、嘉年华娱乐、艺术巡游、长寿论坛、长寿风情展等。建立长寿之乡产品展销中心,依托“长寿之乡”这一品牌,宣传销售长寿之乡的特色产品,首先可以绿色食品为主,以后逐步向其它产品推广。
    7.大力开发长寿饮品。三水地处广东西江和北江交汇处,饮用水源水质常年达到饮用水源地一级保护标准。近年来,三水区大力进行环保整治,先后将17家工艺落后、污染大的立窑式水泥生产线全部关闭。良好的生态环境和持续的环境保护措施,使得三水区成为珠三角地区难得的生态绿洲。三水的优质水源吸引了许多优秀的食品、饮料企业。目前全区共有食品饮料企业190多家,仅西南街道食品饮料企业共65家,配套企业52家,初步形成了以饮料包装、制造、销售为主的“百花齐放”的饮料产业格局。如三水自创的饮料品牌——“隐雪”现在正在为打造长寿饮料而努力,目前正积极与中国老年学学会洽谈合作事宜,这是三水发展长寿饮品的有益尝试,也可为其他食品企业与“长寿之乡”品牌的结合提供有益的借鉴。
    据了解,某大学茶叶研究所有意向在三水大南山创办长寿茶文化创意产业园,云南省象明茶叶有限公司也策划打造三水长寿茶品牌等。这些对我区宣传“长寿之乡”文化,壮大“长寿之乡”产业,发展“长寿之乡”特色旅游都有积极的意义,政府相关部门可出台优惠政策吸引这类企业来我区落户。
    8.在三水的高速公路、国道等城区主要进出口及城镇醒目的地方,制作固定的宣传标牌,让来到三水的每个人处处能感受到长寿文化的魅力,也让三水人置身于长寿文化的氛围之中,人人做健康长寿的实践者,个个为“长寿之乡”增光彩。
    以上实施关键是成立一个由指定的职能部门牵头主办的多部门协调机构,建议谨提供区政府参考。



自主创新:探索企业与政府共赢之路

---民盟三水总支委员会
(2009年1月12日)


    一、政府引导企业自主创新的必要性

    当前,全球经济整体下滑,市场需求锐减,失业增加,世界经济“不确定性”对我国经济持续、健康、平稳的发展已构成严峻挑战,我国正面临着改革开放以来最复杂、最严峻的经济形势。同样,三水本地一些中小企业也面临着类似的经营困境。在改革开放三十年的今天,我们的企业从未真正经历过一个完整的经济周期循环,正面临着一个严峻的冬天。如何顺应目前的经济形势,寻找经营、管理上的突破口,变挑战为机遇,谋求继续生存与发展,成了非常迫切的现实!
    此时,政府和企业应意识到:“危机”中有“危”也有“机”。这虽是窘境与挑战,但其实也蕴藏着产业转移、行业整合、政策转型、以及企业变革的机会。在以往经济增长期,赚钱相对较易,企业内部变革的压力和动力都不足。但在当今全球经济面临危机的严峻时刻,企业要实现成功“突围”,就必须通过变革来降低成本和提高效率,通过变革来寻找新的市场,也因此更迫使企业要主动在战略、管理模式等方面进行完善和创新。经济不景气时期通过管理创新将是保持企业稳定增长的最重要手段。企业此时要生存下去,除了自主创新,别无他路!
    在我们调查多家企业之中,创立于1998年的盛路天线,正是由于长期坚持创新而成为了国内数一数二的通讯零部件制造商。该企业现在的通讯产品几个月就要完成一次更新换代。如果不重视技术创新,企业肯定无法生存,更谈不上发展至今。铝业中凤铝和兴发由于管理和技术的创新,故去年产值都在10%以上。创新能力的高低,直接决定着企业的生存和发展,决定着企业竞争力的强弱,也决定着一个地区产业竞争力的强弱。而企业自主可见,创新也并非简单的科技创新,更应是全面的创新——包括:机制创新、管理创新和技术创新。
    政府在此经济下滑、企业倒闭、税收减少、失业人口增多等社会不稳的大环境下,责无旁贷更应尽力扶持企业自主创新,争取主动渡过危机。

    二、政府在支持企业增强自主创新能力上如何才能做到“科学有为”

    (一)首要引导企业增强对创新重要性的认识
    目前企业创新热情不高,对于自主创新的重要性认识尚未到位,“赚快钱”的流行心态令相当数量的企业“不想”“不愿”“不敢”创新。
    究其原因:一、是某些企业主早已习惯靠别人的技术过日子,根本就不想去创新;二、是一些企业主认为自主创新不仅成本高、回收期长,而且还存在很大的不确定性,对技术投入的未来预期很难把握,在现有一些项目能够使资本快速增殖的前提下,根本就不愿意在创新方面花本钱;三、是一些有眼光的企业主虽然意识到自主创新的重要,但由于整个创新链条和创新环境尚未形成,往往孤掌难鸣,步履艰难。
    因而,政府不妨趁着现在的经济形势采取多种措施,帮助企业主树立危机意识,增强紧迫感,切实从“要我创新”向“我要创新”转变。可用的手段包括:更多地召开“企业自主创新论坛”和组织创新示范企业,邀请创新企业的典型与广大企业分享更多创新过程的心得体会和经验,为企业界树立创新先行、创新致富的榜样。

    (二)要自主创新,率先是制度创新
    现时企业创新能力薄弱,很大程度还因为促进企业自主创新的机制尚未形成,企业缺乏不断创新的动力和压力。因此,政府在形成创新体系、营造创新环境上可以而且应该发挥不可替代的作用。
    要让自主创新真正深入民心,关键在于通过制度创新,调整现有利益格局,让创新者能够率先富裕起来,让还没有进行自主创新的企业“眼红”。 当企业承担中等风险就能实现高收益的自主创新效果,当创新者在新的制度安排下,成为人们羡慕、甚至追随的对象,那么,自主创新就有希望。
    1、纵观周围创新活动较好的创新型企业,都是有一些通过激烈市场竞争洗礼形成而非依靠某种资源垄断造就的、具备创新意识与市场意识的企业家带头的。因此,政府要把维护企业家竞争的良好赛场作为首要任务,使竞争场地的基础条件完善,竞赛规则完备。
    2、自主创新除了需要企业普遍具有创新的欲望,也更需要各级政府从对经济的直接干预中解放出来,变对GDP与外源型经济的追求为对自主创新能力的崇拜,将权力型政府转变为服务型政府。为了形成创新的生态环境,政府必须进一步转变职能,有所为有所不为,当好市场的监管者和公共产品的提供者。几个月前,芬兰来中国推介产品,尽管推介的都是些小产品,但在开幕式上,芬兰总理亲自前来捧场。这里面其实反映了一种政府意识:扶持本土小产品做成大市场,扶持其在激烈的市场竞争中找准方位,做深做透。而我们的政府在努力拉动内需的同时,也不妨与企业配合,共同开拓国内市场,通过“走市场、建渠道、树品牌”弥补企业的生产能力过剩。

    (三)积极主动完善配套政策体系
    人才缺乏、金融服务体系不发达、产权保护不完善等问题,都是三水推行自主创新的障碍。为此,建议政府从以下方面加强调整有关政策:
    1、人才政策方面。
    难以吸引人才,这个自主创新过程中的难点,被多家企业反复提及。“自主创新,最关键的就是人才,如果不能引进、留住大批的高端人才,科技创新,将成为无源之水。要想在科技创新上有所作为,本地的人才政策需要及时调整,变得相对地更有吸引力。
    1)一方面建立有利于创新的激励机制和评价机制,对成绩突出的科技人员和职工给予重奖,充分调动科技人员和企业家的积极性,推进企业成为自主创新的主体。现在整个社会都还没有形成一种真正的尊重自主创新的氛围,政府虽然已经出台了各种相关的扶持政策,但是力度还不够。目前企业的技术人员薪水要比管理人员平均高30%—40%,这是因为企业很清楚技术研发的重要意义。因此,政府也应尽快出台针对普通研发人员的优惠政策,对研发人员进行扶持鼓励。
    2)建立有利于创新的保障机制。通过提供住房、转移户口等各种安居政策,解决好创新人才的职称、人身保险、配偶就业、和子女就学等问题,进一步完善社会保障体系,解除创新人才的后顾之忧
    3)花大力气改善生活、治安等条件,提升区域的综合环境,跳出科技创新来推动科技创新。
    2、知识产权政策方面。
    从企业发展的来看,创新是出路。但创新企业每年投入大量资金搞研发,某些企业却不劳而获,十分擅长仿冒同行的新产品,整个社会还没有形成保护知识产权的氛围。而有些专利从申请到审批要一年多,等到批下来,产品已被市场淘汰。
    知识产权保护力度不够,必然会对企业自主创新的积极性造成毁灭性打击。但一个好专利,其产品应有较大的市场容量,研发企业又未必完全满足市场需求。因此,政府要在尊重知识产权的前提下,让专利产生最好的经济效应,可以考虑通过政策制度建立企业专利联盟,实现专利的交叉许可和知识产权的利益共享。例如,建立专利评优制度,让有市场前景的专利得到融资,鼓励科技人员创业。
    此外,还应在企业界广泛开展知识产权的法制教育,普及公民自觉维护知识产权的意识。
    3、资金扶持政策方面。
    一方面考虑设立财政专项资金,进一步加大财政对自主创新的投入。但毕竟财力要兼顾多方面,投入不足是企业自主创新中一个普遍性问题。所以
    第二方面,要扩大技术创新资金来源渠道,除允许企业按照销售额的1%提取技术创新资金外,还可以贴息、风险保证等方式,促进企业获取金融支持。鼓励和引导中小企业信用担保机构积极为科技型中小企业提供融资担保。
    第三方面,要提高企业自主创新能力,还必须多渠道、多层次逐步加大全社会对企业创新的投入,考虑建立多元化的投入机制。例如:引入风险投资机制,引导企业、科研机构、大专院校采取合资合作、技术转让,以有形资产、无形资产入股等形式筹集技术创新资金。
    第四方面,更多鼓励中小企业特别是民营企业积极申请国家中小企业科技创新基金,争取政府财政补助等多种渠道,充实企业技术创新资金。
    4、政府采购政策方面。
    实践证明,科学制定和实施优先采购的政府采购政策,可以在激励企业自主创新、促进科学和技术发展等方面发挥重要作用。 政府采购的示范效应非常大,如果政府采购能用本土企业提供的产品或服务,大企业就能用,小企业看了也会用。但采购过程中,自主创新产品和服务拼的不应是价格,而应是核心竞争力,综合评比不能与国外品牌相差太远,甚至在某些方面应超过国外品牌。
    5、税收政策方面。
    完成税收任务尽管重要,但企业的不持续生存与发展也势必带来更大的税收任务缺口,因此适宜通过导向明确的税收优惠措施,降低企业研发成本、减少企业研发风险,并主动帮符合条件的企业落实税收优惠政策。
    6、构建公共服务平台方面。
    1)成立企业上市工作领导小组及其办公室,积极引导企业建立现代企业制度,推动高科技含量、经济效益良好、成长性强的民营企业进行股份制改造和上市融资。
    2)继续通过大力推进以高新技术企业孵化基地、生产力促进中心、科技创业服务平台、知识产权公共服务平台和科技信息数据库为重点的科技公共技术服务平台建设,为企业创新、成果转化搭建公共科技服务平台。
    3)允许社会建立面向企业自主创新的诊断、咨询、培训、项目评估、人才引进、项目投资、成果转让、知识产权法律代理服务的中介服务体系,为企业提供“一条龙”的创新服务;完善企业创新服务网络,充分发挥中介机构对于企业创新的促进功能。
    7、最后在观念上明晰两点:
    1)扶持企业创新并非什么事都要自己从头做起,要善于利用国内国外资源提高企业研发能力,充分利用开放机遇和有利条件,敢于使用优质资源,与优秀的研发机构合作,开展产学研活动,进一步搭建企业与高校、科研院所沟通、合作的平台,以我为主,为我所用,联合开发。
    2)扶持自主创新的重点应是中小企业,因为大型企业经过多年的发展已经具备了自我造血、滚动发展的能力,而中小企业则不具备这样的条件,更需要政府的引导和扶持。



          关于如何提高三水区普通高中核心竞争力的建议

    提案人:中国民主同盟佛山市三水总支部委员会
    案由:2007年11月,佛山市三水区三所普通高中悉数通过了广东省普通高中教学水平评估暨国家级示范高中验收确认。据了解,一个区(县)所有普通高中百分之百地通过广东省普通高中教学水平评估暨国家级示范高中验收确认,目前在广东省也“仅此一区”。这足以说明,三水区的普通高中的办学水平和教学水平都是一流的,近年来也的确取得了有目共睹的好成绩。但在成绩面前我们也应清醒地认识到,与佛山市其他各区的名校相比,我们的三所普高的核心竞争力还是稍逊一筹,也就是说,三所学校的名声还不够响,成绩还不够骄人,吸引力还不够大。当然这在很大程度上是由于历史的原因造成的,但历史也是人创造的,高明一中这两年的迅速崛起就是一个明证。由于有一流的水平,我们完全具备大幅提升核心竞争力,办一流名校的潜质和条件。为了提高我区三所普通高中的核心竞争力,使示范高中实至名归,我们提出如下建议:
    1、启动名校长工程,通过培育、选拔名校长来带动名校建设,提高三校的核心竞争力。校长可以说是学校的核心和灵魂,他必须具备教育家的素质,能够紧紧把握国家的教育方针,深刻领会新一轮课程改革的深远的历史意义,全面掌握学生身心发展的规律,充分认识高中阶段的学校教育对于学生成长和社会文明进步的重大意义,对教育事业满腔热忱,并由此而形成明晰而坚定的办学宗旨和教育理念;他必须目光远大,襟怀广阔,德才兼备,知人善任,有创新精神,有实干能力。有了这样的校长当家,各校当可根据各自的渊源和优势,形成各自的办学特色,有了特色,名校建设功成过半。这时候,教育行政部门、政府要做的就是为各所学校公平地配置各种办学资源,在不违背国家的大政方针及有关政策法规的前提下,充分尊重和信任校长,大胆放权,给校长更多自主权, 调动校长办特色名校的积极性和主动性,给予施展才华的机会,激发责任意识、成就动机。
    2、启动名师工程,通过建设一支名师辈出、业务过硬、素质优良的教师队伍来促成名校建设,提高三校的核心竞争力。没有名师,校长哪怕有天大的本事也打造不出一所名校来。名师从哪里来?从尊重中来,从信任中来,从各种合情合理的需要的满足中来。名师的产生需要孵化器,名师的成长需要适宜的土壤,这个孵化器可交给校长去设计,这片土壤可交由校长去经营,政府应主要负责提供原料经费,质量监控和产品验收。读万卷书对教师来说固然重要,而行万里路对教师来说同样重要。建议政府在想方设法提高教师的经济待遇,尤其是班主任待遇;实行取得班主任任职资格上岗制;建立教师激励机制; 同时要充分考虑教师工作的特殊性、艰巨性,每年拨专项经费给教师们旅行远足。一方面,可以使他们疲惫的身心得以休养调整;另一方面,可让他们开阔视野,增长见识,对他们教育能力和业务水平的提高大有裨益。
    3、启动优生工程,通过挽留本区优秀生源,吸引外地优秀生源来使名校建设落到实处,最终实现三校核心竞争力的提高。以升学深造为目标的普通高中教育是精英教育的基础。正所谓巧妇难为无米之炊,没有优质生源,难以确保我们的学校在高考大比拼中异军突起,取得更好的成绩。这样就容易形成一个恶性循环。所以优生工程是关键。建议用以下办法解决生源优化问题:(1)通过减少班额编制(每班学生人数控制在50人以下),减轻教师负担,以确保学生管理和课堂教学质量;(2)设奖学金,分档次重奖中考成绩在前100名愿意留在本区读高中的学生;以优厚的待遇吸引外地优秀学生;各校可根据自己的办学特色适当降低条件,招收文、理、艺术及各种单科成绩优异的特长生。(3)重视职业教育,办好职业高中,对初中生进行职业生涯教育,加强职教的社会宣传,引导学生根据自己的优势和兴趣选择就读学校,分流一定数量不适应普通高中教育的学生入读职中,既可有效调整人才培养结构,又可优化普高生源。

中国民主同盟佛山市委会三水区总支委员会
2008年元月9日      



          支持饮料龙头企业发展,提升三水饮料产业竞争力

    经过改革开放近三十年的发展,三水的饮料产业做出了一定的成绩,先后崛起以健力宝、强力啤酒为龙头的企业,此后又先后引进了青岛啤酒、百威啤酒等知名品牌企业。目前,三水饮料龙头企业有健力宝、青岛啤酒在生产,百威啤酒在建设中。2007年青岛啤酒生产啤酒20万吨,缴纳税收一个多亿元。未来三水依靠本土优质水之源,打造饮料产业基地,将成为产业支柱之一。据了解, 这几家企业发展也遇到“颈瓶”问题,健力宝在市区由于拥挤和环保等问题已越来越不适应生产,青岛啤酒扩大生产场地和仓储等已遇到困难。因此,未来3—5年政府应作出饮料产业发展规划,围绕”支持饮料龙头企业发展, 提升三水饮料产业竞争力”进行探讨与研究。
    具体建议如下:
    一、把龙头企业生产聚集,规划三水饮料工业城。
    1、 以三水的地理位置而言,处于珠三角最发达地区水源地,上流水源保持得较好,适宜饮料行业的选料,加上交通四通八达,有必要规划一个饮料工业园区,实现统一的水源管理,资源共享。
    2、 结合西南组团发展, 如果土地有可能的话,可以现在百威啤酒生产地为中心,把健力宝、青岛啤酒向金本迁厂。这样三个有利企业降低生产成本:(1)生产动力共享(如蒸汽等);(2)原材料供给方便;(3)污水和环境保护统一治理。同时,既给予企业发展空间又有利于政府经济发展新增长和城市建设。
    二、建立三水饮料物流园区。把产品包装、仓储、配送、运输、销售等生产性服务业聚集。这样两个有利企业生产配套: 1、仓储集中,减少运输成本;2、解决饮料产品的销售。此外,还缓解市区内的交通压力,其实更利于政府发展现代物流业,进一步发展饮料专业市场、电子商务、供应链管理、现代会展等服务业。

民盟三水总支     
撰写人:吴章荣    
2008.1.10       



                         重视发展职业教育
              为三水产业创新基地培养技术人才大军


   职业教育和产业发展(或经济发展)有着天然的、密切的联系,它担负着培养高素质的劳动者和各类专门的技术人才的重任。职业教育的大小和强弱直接影响着产业发展,影响着生产率和经济效益的提高;产业(包括第一产业、第二产业和第三产业)的发展和效率、效益的提高,也绝对离不开职业教育的基础性支撑。产业发展的三大要素(资金流、物流和人才流)中,人才流是第一要素,“人才资源是第一资源”。做大做强职业教育,就是广泛开发人力资源,提高劳动者素质的最有效的途径。
   佛山是我国重要的制造业基地乃至“世界制造”基地之一,也是历史文化名城,不仅有雄厚的工业基础和广泛的制造业规模,还有着悠久的历史、深厚的文化底蕴及其人文资源。省委常委、市委书记黄龙云在佛山市党的第九次代表大会的报告中明确提出“全力打造产业强市”和“以优质的国民学历教育和国际化水平的高等职业教育,打造文化名城的亮点”;佛山市市长梁绍棠在省十届人大一次会议上强调,确立“产业强市”战略,建设全省重要的制造业基地,保持年产值增长15%以上,二者都是基于佛山的基础、特点与得天独厚的优势提出的。两位领导的讲话,对于产业强市,提升我市的综合竞争力和知名度具有重要意义。
    2003年以来, 三水区委、区政府以建设经济强区、文化强区为目标, 积极推进三大工业园区建设, 针对产业基地的技术人才培养问题, 民盟佛山市三水总支走访、调研了三水工业中专、劳动局、人才交流中心、中心劳动力市场、大塘、乐平、白坭三工业园区等。就发展职业教育提出如下建议: 
                  一、 三水职业教育的情况

   目前,三水区中等职业技术教育有工业中专、技工学校、理工学校以及河口 中专,每年毕业共计1300多人,就业率高达95%以上, 有的达到100%,甚至供不应求, 其中工业中专与技工学校合并, 是省级重点职业技术学校,该校不断完善实习设备, 建立实习基地,为我区培养输送了一大批生产、服务、管理的技能型和实用型技术人才。另外, 各类岗位短期培训机构逐步增多, 也为企业输送合格的服务型人才。
从调查情况来看,我区职业教育可喜方面有:
   1、 职业教育与区域经济发展紧密结合;
   2、 职业教育正在逐渐升温;
   3、 办学质量进一步提高;
   4、 毕业生就业率高。
   忧虑方面有:
   1、职业教育价值观念存在偏见。目前,城市居民家庭大多都是独生子女。随着经济收入的不断增长,家长对子女的期望值增高,上学就要上好大学,甚至读硕士、博士,望子成龙、望女成凤,不希望子女从事收入少而且比较艰苦的蓝领工作。独生子女大多缺乏吃苦耐劳的锻炼,对职业教育也不会产生兴趣。
   2、学机制不灵活,学校有些专业不能适应市场需要、培养合格的技术人才。
   3、职业教育的生源不够广,生员素质不够好。出于地方利益保护,职业教育的招生对象基本限制在本地区,其他地区和外来民工即使成绩好一般也不予考虑。职业教育的生员大多都是考不上大学才无奈报考职业教育,分数不高。再加上有的学校为了生存,降分太多,有的下降100分以上。真正能根据自己的兴趣和爱好而且素质好、分数高的学生报考职业教育的,简直是凤毛麟角,少之又少。
   4、职业教育多头管理,办事效率不高。据了解我区主管职业教育的部门有三个,经贸局、教育局、劳动局,由于多头管理、缺乏沟通和协调,办事程序多,效率较低。
   5、培养速度与数量远远不能满足产业的需求,缺口十分巨大。未来三水区将形成拥有130平方公里以上的三大工业园区,中心城区发展人口50万以上。除职业培训外,我区给各类职业教育每年毕业生充实生产第一线,对于庞大的产业需求来说,只是杯水车薪。为此,我国有关方面的专家感叹:“找本科生、硕士生易,寻高级技师难”,“我国已经出现灰领人才危机,供求严重失衡。”。深圳一家企业开出6000元的月薪仍未能如愿找到高级钳工。我区也不例外,不少企业就是找不到自己所需的技术人才,巨大地妨碍了企业的发展。
    6、职业教育规模不够大,办学层次结构不健全(没有高职院校), 不能适应时代进步和产业市场的巨大需求,高级技术人才与产业所需比率严重失调。国家权威部门对全国3000多家企业调查显示,58.5%的企业管理人员短缺, 近80%的企业缺乏技术人员,尤其是高级技术人员。该情况与三水区情况相似。
另外,各类岗位短期培训机构10多家, 涉及单位众多,除劳动局培训中心外, 其余规模少、档次低, 质量难以保证。
                    二、 职业教育发展的建议

    目前,职业教育正面临着一个良好的发展机遇,一是2003年以来, 国家和省市先后召开职业教育工作会议,职业教育正在升温;二是粤港澳合作前景广阔,“大珠三角”“泛珠三角”区域合作发展潜力巨大,为职业教育提供了广阔的发展空间;三是“人才是第一资源”,“产业强市”、“文化强区”的先进理念以及发展职业的重要性和迫切性,普遍得到市民的认同,“天时、地利、人和”三者一应俱全,。
要多快好省地发展职业教育,做大做强职业教育,应做好下面几项工作。
    一) 解放思想,更新观念,为职业教育的发展营造良好的社会环境和氛围
   首先要树立正确的人才观,制定全面的人才标准和倾斜政策,正确地引导社会意识。不仅要考虑知识要素(受教育程度),还要兼顾能力要素(经历)和业绩要素(贡献),打破过去机械的、简单的以学历为唯一标准的藩篱,不拘一格地识人、用人,形成合理的使用技术人才的机制,充分发挥各类技术人才的能量,为我区产业升级,创造更大的社会财富,做出最大的贡献。
   其次,营造良好的社会氛围,充分发挥社会新闻舆论的作用,运用各类新闻媒体,大力宣传职业教育在产业强市过程中的重要意义宣传,职业教育的先进单位和个人。对有突出贡献的技术人员还要重奖,增强蓝领、灰领人员的光荣感和使命感。
用人单位在人才招聘时要务实,彻底改变虚荣心和不切实际的“人才的高消费”。
   再次,提高一线产业人员的经济收入和社会地位,使他们能真正得到实惠,感到有干头,有奔头。
    二) 紧跟形势,抓住机遇,增强职业教育对打造“产业基地”, 建设“经济强区”支撑的紧迫感
   “产业强市”、“经济强区”虽然有不少有利条件,但前有标兵,后有追兵,形势紧迫,时不待我。
   “长三角”经济区和“京津唐环渤海弯”经济区近年来经济的高速发展,它们的科技创新能力、人力资源的储备能力、经济综合竞争能力等,使得包括佛山在内的“珠三角”经济区受到前所未有的压力。振兴东北,是国家采取的又一个战略步骤;东北地区也雄心勃勃,力争再创辉煌,重振雄风。再加上加入WTO,融入全球经济一体化,国内外夹击,竞争达到白热化,给“珠三角”经济发展带来严重挑战。
在激烈的竞争中,我区的最大的不足是人力资源的不足,只有紧紧抓住职业教育和技术人才这一关键要素,才是我们的唯一出路和参与竞争的有效捷径。 
   建议我区根据佛山市教育规划, 办大办强职业中专学校基础上, 创办高等职业技术学院,提升职业教育档次,培养成千上万的蓝领和灰领技术人才,满足“产业强市”、“经济强区”的需求。
   三) 引入市场化发展机制,为职业教育提供强有力的资金支持
   政府要清醒地认识到发展职业教育的紧迫感,像大力发展经济建设那样重视发展职业教育,政府应鼓励支持民办职业教育在我区的大力发展。允许公办院校在保证质量的基础上,独立或合作办职业技术院校或培训机构;鼓励采用民办机制或股份制新建职业技术院校;鼓励校校联合和兼并;鼓励企业办职业教育;允许利用各种融资手段,发放债券或彩票,为职业教育融资。
   发挥社会办学的积极性。把各类劳动就业培训推向市场, 形成公益事业大家办的投资格局。我区市民的银行存款较多,人们的办学热情也很高,学校应千方百计,多方集资,为职业教育筹措资金。形成多渠道筹措职业的新机制,力争在较短的时间内使职业教育跨上一个新的台阶。
    四) 面向社会,适应市场,做大做强职业教育,为“经济强区”提供技术人才大军
   适应产业和经济发展的要求,建立结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。办学方向、专业设置和教材建设必须为产业结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务。
职业教育要根据区域特点、产业结构和社会的发展,办出特色,尤其要注重培养具有专业技能、创业能力和创业精神的新型人才,还要把培养职业技能和职业道德紧密结合。密切学校和企业联系,理论和实践相结合。
   建议区政府开放公用事业项目经营,组建1个实训中心,实训中心应面向本区,实行资源共享。同时,指导组建1至2家具有规模的培训机构,确保培训质量。
   五) 创新职业教育的管理体制,建立“分级管理,地方为主,政府统筹、社会参与”的职业教育管理体制。政府要切实承担起对职业教育的统筹管理责任,完善管理制度,规范办学秩序,提高职业教育的管理水平。

                                  民盟佛山市三水总支委员会
                                              2003.12.31

        关于建立我区中心城市建设市场化发展机制的建议

    几年来,区委区政府就推动三水区域经济发展,通过中心城区的城市化(城镇化)发展,促进产业和人口集聚,建立产业发展载体,带动整个区域范围经济社会和城市建设的发展,三水区发展力和综合竞争力有所提高,但是由于中心城区规划的滞后,城区城市管理水平不高等,较大影响和制约了城市化进程。03年,西南兼并金本、河口、青歧以及南边等镇,形成三水中心城市,如何建设与发展中心城市(其核心是提升城市发展力)是区委区政府未来3-5年推动经济发展的关键。根据目前三水中心城市建设和管理的情况,建议政府加快建立中心城市(包括其他中心城镇)建设的市场化发展机制。其基本思路有如下几点:

    一、形成多元化投融资机制。
    目前中心城市基础设施和公共设施基本由政府财政拨款建设。城市建设的投资渠道和资金来源单一、甚至短缺,使城市建设设施滞后,直接影响工业园区的发展,人气难聚,企业难行。为此,政府应通过建立市场机制来解决资金问题。
    1、 形成多元化投资的良好环境。
    政府需要开放投融资市场,建设投资项目要向外资、内资、团体和 个人全方位开放,形成公益事业大家办 的投资格局。目前,佛山市已公告有关公共事业建设向市场开放条例,为投资者的投融资创造良好的环境。
     2、 建立多元化的投资平台
    创新城市资产经营概念,全方位盘活城市资产、为城市建设投融资开辟广泛的资产经营载体和平台。如城 市土地、道路桥梁、供水、供电、供气以及一些国有房产(包括烂尾楼)可逐步、有计划地把开发权、经 营权和冠名权等作为资产进行经营,盘活死资产的同时也为投资者搭建更多发展平台。
    3、 建立合理的基础设施和服务的价格体系。
    政府对中心城区共用事业项目和基础设施进行价格分类。适用完全自由价的,如市场设施、商业城、污水 处理、停车场、住宅、道路、桥梁等,适用限制价的,如生活用供水、供电、环境卫生,体育运动设施等 公益性强、与市民生活关系密切的;政府支付价(财政负担)的,如下水道设施,环卫、公共绿地(包括 森林公园、西南公园等)、防洪防灾设施等。

     二、建立基础设施投资基金
     政府可通过特定或非特定多数投资者发行投资基金份额方式设立基金公司,委托基金专家将资金分散投资于基础设施、城市功能性项目,如体育中心,(包括体育场馆及设施),剧院、科学馆、博物馆、图书馆等,项目建成后再通过转让股权实现资金增值。以资金方式吸引投资基础设施建设形式,既对投资者有益,又在某种程度上用社会资金完成了本应由公共支出所承担的财政职能。

    三、进行建设项目融资
    政府可将某些基础建设设施项目如恒益电厂、污水处理厂、交通运输、住宅小区等在一定时间内特许给公司去融资、建造并运营管理,运营其间公司拥有所有的经营管理权、所得收益为偿还项目的债务及投机的回报,约定期满后将项目所有权移交政府。

    四、经营权和冠名全的融资
    政府可将现已建成的体育设施、森林公园景点区、荷华世界等经营性基础设施和服务设施在一定时间由特许经营权交给公司,以该项目在期限内的产权或现金流量作为标的,一次性从该公司融资一定资金,约定期满后政府收回所有权。这种方式既为城市提供基础设施服务,又能以融资进行新的基础项目建设。另外,城市公交运营权承包经营、街道保洁权和垃圾清运收费权的有偿服务、公共场所和公共设施的广告权和冠名权出让也是政府融资的途径。

    五、土地(房地产)开发融资
    房地产开发融资是中心城市建设主要资金来源,根据城市规划,把旧城区旺地转让开发房地产,如云秀山体育场、健力宝厂、商业城等,把融资款重新投入城市功能性项目建设如体育中心、科学馆等。
有关市场化机制还可以引入到非基础教育、医院方面,如普通高中或职业高中、职业中专或高等职业学院等,吸引更多民间资金,进行社会力量(包括个人、团体、企业)办学,这是今后教育、医疗改革的方向。

    以上建议是通过学习有关《城市与发展力研究》,根据三水区实际提出的,请政府有关部门参考。


                                  民盟佛山市三水总支委员会
                                              2004.1.22

       

         

      民盟三水总支2004年盟务工作与活动纪要

1.元月1日,民盟三水总支部在三水恒益大酒店举办迎新年茶话会,出席人员三十多人。盟员之间互相祝福,愿新的一年大家工作愉快,身体健康,家庭幸福!
2.元月2日上午,新年的第一个工作日,总支主委吴章荣参加中共三水 区委组织的各民主党派、工商联、民主协商会,会议由中共三水区委书记蒋顺威亲自主持。就《2004年中共三水区委报告》听取意见和建议,吴章荣代表民盟三水总支部就三水城市发展发表意见,并得到与会人员的共识。
3.元月3日,民盟顺德区委员会由主委刘志强带队,一行30人到访三水,我支部对来访客热情接待,上午总支委谢凯,一支部支委谭仁革、麦锦河陪同参观森林公园、千叶花园景区。下午,总支主委吴章荣与顺德盟员进行座谈,双方就盟务工作展开经验交流。
4.元月7日上午,总支主委吴章荣,副主委何映仪参加三水区政府召开的座谈会,就2004年政府工作报告进行讨论。会上,支部两同志就如何发挥三水经济的后发优势、三水城市经营以及职业教育等发表意见。
5.元月13日至16日,三水区分别召开政协七届2次会议和人大十三届三次会议,吴章荣、何谨哲、何映仪分别出席会议,并向大会提出议案、提案5件,其中《重视发展三水职业教育意见和建议》,《关于建立城市建设市场化发展机制建议》作为盟总支部重点提案,2003年总支部提案《关于开展中小学教师和学生心理健康教育建议》获取区政协优秀提案奖。
6.元月15日,一,二支部主委谢凯,何映仪参加民盟佛山市委员会议,内容如何贯彻落实2004年盟会工作计划,以及“后备干部队伍建设年”活动。
7.元月18日,总支部全体盟员参加区委统战部举办的各民主党派迎春报告会,会上政协副主席、统战部长余广林就学习中共十六届三中全会精神和中共佛山市委九届三次会议精神发表讲话,讲话获得到会同志们的阵阵掌声,深受鼓舞。会后,全体成员进行聚餐及联欢活动,体验大团结、大统战的友好气氛。
8.元月19日,民盟佛山市委谭饮德主委、周晓山副主委、办公室副主任黄漱流前来三水拜访政协、统战部以及盟员各单位领导,政协主席刘宁、副主席余广林、统战部几位部长以及总支正副主委参加了见面会。
9.2月20日,二支部(教育支部)召开组织生活会,主委何映仪主持了会议,就有关后备干部推荐进行了讨论和协商。
10.2月27日,民盟南海师范支部来访三水,总支盟员许增辉、谭仁革、麦锦河、陈定昌陪同客人参观了乐平大旗头古村、芦苞水闸等景区,随后我总支委吴章荣、何谨哲、何映仪、谢嘉尉与在职盟员和南海盟员进行盟务工作交流,晚上全体成员共进晚餐。
11. 3月6日,光明学习辅导中心华南师范大学04春新生开学典礼,民盟市委主委谭饮德、区政协主席刘宁、副主席卢世江、统战部副部长邓凤平前来祝贺并勉励在读150多位学员好好学习,努力为三水建设做贡献。
12. 3月10 日,退休盟员由副主委何映仪带队到佛山与老龄委的盟员座谈,在陈锦权等老龄委同志陪同下参观了南风古杜,并得到盟市委的热情接待。
13. 3月12日,许增辉、梁星海、何映仪、谢嘉尉到中医院探望了住院盟员尹少锴老师。
14.3月18日,召开总支扩大会议,内容包括:
A. 宣读盟市委近期下达的文件。
B. 增补专门委员会委员。
C. 2003年提案,信息评选情况。
D. 2004年参政议政,调研工作。
E. 摄影展、运动会的筹备工作。
F. 关于职业教育的发展。
G. 增补各工委会委员,经协商推荐如下:
妇女工委会:谢嘉尉
参政议政工委会:何谨哲
青年工委会: 谢 凯
老龄工委会:许增辉
《佛山盟讯》编委会:何映仪
15.3月23日民盟佛山市委周晓山副主委一行四人到三水。内容①与统战部商讨扶贫助学办法②到三水电大调查新盟员情况,总支委参加了该次活动。
16. 3月26日,何映仪、谢凯、谢嘉尉、麦锦河、谭仁革、董详四盟员参加盟市委举办的关于“议政能力提高培训班”,学到如何写信息与提案、提案与信息有何区别、提案的涵义及如何提高写提案的质量。
17. 3月29日,吴章荣主委参加了由佛山市委统战部组织各党派负责人到南海、 高明两区工业园参观调研。
18. 3月20日民盟清远市委以及清城区科技局杨凤珍副主委等一行 三人到三水了解办学情况,并就武汉理工大学的MBA 办班洽谈。
19、4月17日清远市民盟领导和武汉理工大学管理学院白教授、龚老师到光明学习中心视察、指导、交流。
20、4月22日总支主委吴章荣参加政协民营联络组会议,民盟总支就民营企业提出有关安排残疾人员就业与缴费问题的意见向区政府提出建议,并得到区政府重视, 及时化解企业与政府的矛盾。
21、5月4日总支部全体青年盟员在咏泉酒家庆“五一”迎“五四”聚会。
22、5月13日下午吴章荣参加民盟佛山市委员关于纪念中共中央14号文件十五周年座谈会,会议由周晓山副主委主持,谭钦德主委作了讲话,到会委员就参政党参政议政、民主监督方面展开热烈的讨论。
23、5月22日下午吴章荣、何映仪、谢凯、谢嘉尉、罗英伟、林颖洁等人到人民医院探望再次发病住院的沙集棠盟员,并对其夫人郑淑英盟员亲切慰问。
24、5月23日总支盟员参加佛山民盟青工委组织“五四”活动(到高明生态园),活动丰富多彩,有排球赛,水上活动等,促进青年盟员的相互交流。
25、5月29日佛山市直属一总支:马海燕、霍党生、刘卫真到三水与我总支就社会服务工作以及办学等方面进行磋商、讨论。
26、6月1日接佛山盟市委通知,召开全体盟员运动会,民盟三水支部在民主大院501室进行运动会的工作布置,动员全体盟员参加。
27、6月9日总支委吴章荣、何映仪等人在区委统战部长余广林,以及民建、九三学社负责人一起到新、老沙, 就居民市政环境(包括饮用水、卫生、公共交通等)调查研究,并汇编调研报告向区政府提出意见和建议。
28、6月10日吴章荣参加政协关于三水物流业发展调研。
29、6月17日民盟三水总支委会,就运动会精神作详细布置:定比赛项目、人员及运动服装等,并评选先进支部,定调研提纲,上报盟市委。
30、6月19日为加强盟的凝聚力,丰富盟内组织活动内容,三水总支19号下午在电大召开全体盟员动员大会,参加人员有20人,大家踊跃报名参加各运动项目。
31、6月30日吴章荣被聘为三水区物价局社会监督员。
32、7月18日三水总支19人到佛山参加盟市委组织的运动会,通过大家认真、努力比赛,获得团体第五名,个人比赛项目第二、第三、第四、第五名。
33、8月3日区统战部召开各党派民主生活会,民盟参加人员:陈维汉、何谨哲、麦锦荷、谢嘉尉。三个民主党派与统战部如何搞好关系,自身队伍的发展与建设,如何扩大党派的影响力,作了很好的探讨,大家对统战部提出要求及意见,畅所欲语。
34、8月22日三水区统一战线纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会,余部长作报告,提出新时期对多党的要求,荣辱与共,肝胆相照,加强自身建设,明确自己的地位是参政党,代表中国一部分人,坚持多党合作,政治协商。参会人员:吴章荣、谢嘉尉。
35、8月25日区政协举办“城市化”专题议政报告会。吴章荣主委代表民盟三水总支作了《发挥三水区域优势,大力发展物流产业》专题发言。
36、9月8日教育支部在恒益大酒店举行庆祝教师节活动。本次活动有20多位盟员参加。
37、9月11日华南师范大学校外光明学习中心开学典礼,新学员100多人参加,校长吴章荣作了讲话。
38、9月16日吴章荣参加市政协关于加强党的执行能力建设调研活动。
39、9月16日总支主委吴章荣、副主委何谨哲、何映仪参加区委有关干部民主评议会,在会上就机关作风建设提出了许多意见和建议。
40、9月19日民盟三水总支部与区统战部到迳口农场扶贫助学活动,并捐款6000元,支助共20位贫困生上学。
41、9月22日中秋前总支组织盟员慰问离退休人员,探望了在病的沙集棠和郭书勤两位盟员。
42、9月19日~22日吴章荣参加广东省社会主义学院学习班,这次是由民盟省委组织的广东省地级市市委委员培训班。
43、9月27日区委举行各界人士“迎国庆、贺中秋”茶话会,会上区委蒋顺威书记通报了三水区经济情况。吴章荣代表民盟发言,就当前三水经济发展过程中,如工业园区建设、健力宝问题、中心城区的行政中心选址、区政府领导班子问题等提出意见与建议。
44、9月28日何谨哲、何映仪、谢嘉尉、董祥四盟员与民盟佛山市委领导一起到区劳动局,就农民失地后培训与再就业问题进行专题调研活动。
45、11月8日马劲雄老师从台山华侨中学转入三水区华侨中学,其盟组织关系转入民盟三水区总支教育支部.谢志昌同志被批准为中国民主同盟加入教育支部
46、11月14日全体盟员会议:主题:学习报告会
上午 (1)学习中共十六大四中全会精神
(2)参政党自身建设问题
(3)支委传达省市学习班会议精神
下午 到清远与民盟清远新区进行盟务交流活动。
47、11月15日吴章荣、何影仪、许增辉、谢嘉尉到广州医院看望住院的黄祥四老师,以示关心慰问。
48、11月19号总支委工作碰头会议,总结04年总支工作和安排明年两支部提案信息工作。
49、11月23号入盟对象廖洁峰医生递交入盟申请书,接受组织考察。
50、12月4号下午2:30j时民盟佛山市委会,市总支和三水区总支与西南各中学班主任工作经验交流会首先,华英中学卢楚瑛老师作《科学人文、个性》报告。
接着,座谈互动式提问。各学校老师积极发言,卢楚瑛老师、黄婉玲副校长、何映仪老师解答了各学校提出的许多实质性问题,取得了良好的效果。
参加这次活动还有市直总支霍党生主委,盟市委办公室副主任马海燕, 三水区总支吴章荣、陈维汉、谢嘉尉等.
51、12月11日,由民盟三水总支与西南教育办主办,题为:《 广州名师与三水西南小学班主任(德育)工作研究会》。广州名师广州市天河区昌乐小学校长王建辉、广州市沙面小学副校长梁晓颖作报告。本次报告会由吴章荣主委主持, 何映仪与广州名师一起就各学校提出问题作解答, 参加活动的还有支委谢嘉尉.
52、12月13日总支召开支委年终总结会
1.按照佛山盟市委及民盟三水的工作计划来进行总结
2.讨论提案、信息、参政议政工作, 就三水教育信息中心的成立、人才落实使用的执行情况进行调查。
3. 关心健力宝企业发展前景。
53、12月16日何谨哲副主委参加佛山市各民主党派基层组织建设经验交流会。
1.代表三水盟员发言。
2.听取统战部李洁副部长小结。
54、12月17日吴章荣、何映仪参加佛山盟市委组织的人大代表、政协委员座谈会。
55、12月26日何谨哲盟员参加纪委廉政作风建设工作会议,何映仪盟员被推荐为纪委廉政作风建设信息员。
56、12月28日佛山盟市委马海燕及老龄委到三水慰问退休人员,特别到家中看望了邓茂超、沙集堂、郭书勤。
57、12月29日何映仪、何谨哲、谢嘉尉参加致公党佛山市委员会三水区小组成立大会各个党派代表前来祝贺,并与致公党三水小组共勉,党务兴旺,多做实事,多做好事。

民盟三水总支2005年盟务工作与活动纪要

1. 1月7日,民盟佛山市委召开市委会,吴章荣主委参加,有关内容:①听取04年工作报告。②落实“思想建设年”
2. 1月14日,禅城区总支部的盟员在马海燕的带领下,到三水与三水盟员进行盟务交流,就支持三水教育服务活动工作进行协商,会后参观了孔圣园,博物馆。
3. 1月14日,谢凯,何谨哲,陈维汉,吴冠英,董祥四,李永霞,许增辉等盟员参加统战部召开的海外海啸灾难捐款动员大会,全体盟员共捐款3千元。
4. 1月15日,吴章荣主委带领陈维汉、李永霞、谢志昌新盟员参加民盟佛山市委新盟员座谈会。
5. 1月16日,总支全体盟员学习及年终总结大会。
a.听取董嘉耀,何茂春等著名企业家的演讲。
b.传达盟市委04年的总结。
c.总结民盟三水支部04年一年活动
d.谢凯传达05年的工作计划,05年主要是思想建设年。
e.何映仪传达盟市委“思想建设年的意见”,成立三水总支参政议政小组,小组成员:吴章荣,何谨哲,何映仪,陈维汉,谢凯,谢志昌,罗英伟,李永霞。
6. 1月20日,吴章荣主委被区物价局聘请为“物价义务监督员”。
7. 1月22日,参政议政小组第一次会议,为迎接25号两会的召开,制定今年的提案,大家提出了许多好的建议:
1. 建立一个青少年的活动中心。
2. 成立教育信息中心
3. 小区公共设施的建设
4. 城区规划建设
8. 2月6日,区委统战部在金太阳酒店举办统一战线新春茶话会,总支全体盟员参加,会上余广林作了统战论理论报告。
9. 3月16号,沙集堂盟员去逝,何映仪,谢凯,谢嘉尉到其家里慰问其夫人郑淑英盟员,并送上抚恤金500元。 参加沙集堂追悼会的人员有:吴章荣、何映仪、谢凯、,谢嘉尉,尹少楷,罗英伟。
10.3月24日,吴章荣,何谨哲参加区委区政府征询意见会,并就有关统战提出意见。11.3月16日,广州市盟员到三水与三水盟员交流盟务工作.
12.3月22日,总支召开扩大会议,会议内容:
1. 公告04年盟经费使用情况
2. 财务负责人吴章荣、何映仪、谢嘉尉
3. 参政议政小组负责人何谨哲
4. 光明学习中心股权重组等。
13.3月23日,吴章荣主委参加关于开展“工业强区”调研会议,盟总支接受关于“工业强区”之劳动保障专题调研任务。
14.3月27日,为配合思想建设年活动,民盟三水支部邀请陈佰论教授到三水作《提高综合素质,创造优质人生》讲座,大部分盟员参加了这次讲座,并邀请了统战部余广林、邓凤萍领导参加,以及各民主党派成员代表参加。
15.3月31日,总支支委扩大会议,并邀请梁星海盟员参加,主要是光明学习中心股权重组,总支原则上退出经营管理, 其他盟员自愿参股。
16.3月31日,吴章荣到佛山盟市委学习中央5号文件,谭钦德作了重要讲话。
17.4月7日,吴章荣,何映仪参加政协关于信息工作会议,并提供信息三件。
18.4月10日,三水区各民主党派学习,贯彻《中共中央5号文件》报告会,统战部余广林作报告,参加人员,吴章荣,何谨哲,何映仪,谢嘉尉,谢凯,陈维汉。
19.4月12日,参政议政小组成员何谨哲,罗英伟在政协二楼与人事局,劳动局有关领导共同探讨“劳动保障”专题讨论。
20.4月13日,何谨哲参加佛山市组织部,统战部举办的党外科级干部培训班。
21.5月1日,何映仪被聘任为三水区法院“人民陪审员”
22.5月13日,接佛盟[2005]026号通知,佛山盟市委举办“提案信息培训班”参加学习人员:吴章荣,何映仪、罗英伟,陈维汉,刘小明。
下午,何映仪,谢嘉尉,罗英伟与工会保障局,社保基金管理中心有关领导,共同探讨:劳动保障与职业培训的社会调查。
23.5月24日,吴章荣参加统战部组织的百旺城调研,并到香港阑桂芳考察。
24.5月24日,参政议政小组成员到乐平工业园调研,参加人员有:何谨哲,何映仪,罗英伟,谢志昌,陈维汉,李永霞。
25.5月29日,民盟佛山市青工委组织青年盟员到三水侨鑫生态园活动,参加人员有:谢凯,何谨哲,马劲雄,刘小明,叶联彪,陈定昌,刘继安,谢嘉尉,吴章荣。
晚上参政议政小组成员会议,制定提案题目:《加强劳动保障,打造工业强区,建设和谐社会》。布置下一步还需到企业调研,提高提案的说服力。
26.5月30号,为支援西藏阳光计划活动捐款共1850元。
27.6月1日,通知总支及各支委,到政府小礼堂:“关于召开传达连战,宋楚瑜访问祖国大陆有关情况宣传会议”。
28.6月2日,政协钟桂强副主席、陈晓、何燕清等领导,走访民盟三水总支,吴章荣,何映仪,谢嘉尉参加座谈
29.6月9日,上午各民主党派代表参加政协举办的:党的先进性教育汇报,参加人员:何谨哲,何映仪。下午各民主党派代表参加统战部举办的党的先进性教育汇报,参加人员:尹少楷,罗英伟,林颖洁,谢嘉尉。
30.6月13日,总支部为邓茂超老盟员举办了九十岁生日会。全体盟员及佛山市委、统战部领导到会祝贺。
31.6月26日 吴章荣参加区政府教育强区征询会,并就三水区教育的观念、研究、特色等方面,提出了意见和建议。
32. 6月28日,何谨哲,何映仪,谢嘉尉参加退休人员活动,并到医院探望住院的邓老,在抢救期间,吴章荣,何谨哲等人多次到医院探望邓老,天天了解病情并与医院负责人商量到广州聘请专家尽力抢救邓老。
33. 7月9日,邓老经抢救无效去世,佛山盟市委黄濑流、马海燕等人与三水盟员谢凯,谢嘉尉到其家慰问家属并送上抚恤金。参加邓老告别会人员:何映仪,何谨哲,陈维汉等人。
34.7月14日,民盟佛山市委在三水荷花世界酒店召开市委会议,会议由赵新文副主委主持谭钦德主委作重要讲话,吴章荣主委参加会议。
35.7月17日,统战部组织各党派到芦苞镇义诊。廖浩峰盟员代表民盟三水总支参加并邀请佛山医卫一支部退休医生汪兆虎参加。
36.7月18日,吴章荣,何谨哲参加三水区委区政府05上半年经济分析会。
37.7月22日,在区政府小礼堂举办“工业强区”专题议政报告会。共有10个单位上台发言。民盟三水总支副主委何映仪代表民盟发言,到会人员有:吴章荣、何谨哲、谢凯、谢嘉尉、陈维汉、罗英伟、谢志昌。
38.8月11日,民盟佛山市委会2005年支部主委暑假扩大会议在阳江召开,参加人员:谢凯,谢嘉尉。
a. 分组讨论,学习5号文件,各支部交流盟务工作开展情况。
b. 周晓山就五方面通报上半年盟务工作情况。
c. 史宽就基层换届工作及评选先进盟员作动员
d. 各小组代表作总结。
e. 谭钦德作会议小结。
39.8月18日,总支,支委扩大会议,地点:三水光明学习中心。参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪,谢嘉尉,许增辉,麦锦荷
a.吴章荣主委通告上半年盟务工作。
b.谢凯传达阳江会议精神。
c.布置下一步工作: ① 支部换届工作准备, ② 评选先进与杰出盟员, ③ 跟进发展对象。
40.吴章荣代表民盟参加三水区总体规划情况会,并就空间发展战略、市场化发展机制和投资环境优化等方面提出意见和建议。
41.9月8日,区政府领导与各民主党派,工商联,无党派,在金太阳酒店中秋座谈会。参加人员:吴章荣,何映仪,陈维汉,谢嘉尉,许增辉。
42.9月13日,庆双节“教师节”“中秋节”全体盟员大会;
a. 选省先进盟员,最后上报何映仪为省先进盟员,
b.民盟成立65周年大庆准备工作,
c.2007年前完成换届工作
d.学习五号文件,落实文件精神。
e.酝酿退休支部的成立
f.何谨哲畅谈三水经济发展情况
g.何映仪布置盟市委组织的家庭才艺大赛工作
43.9月2 8日,全体盟员到文化化馆观看三水区多党合作图片展,布置10月份佛山市委组织的才艺大赛工作。
44.10月23日,经过多次的排练,三水总支参加民盟市委组织的才艺大赛小组唱 ① 黄水瑶 ② 同一首歌,获优秀奖。领唱:吴章荣,许增辉,音乐伴奏:叶联彪,演员:何映仪,谢嘉尉,林颖洁,郑淑英,何晓霞。
45.10月28日,中国致公党佛山市三水区支部委员会成立大会,名民主党派及工商联代表参加大会,参加人员:吴章荣,何谨哲,陈维汉,谢嘉尉。
46.10月29日,第一批盟员到珠海及澳门等地,关于青少宫建设的参观与调查。
47.11月9日,民盟佛山市委,人大代表,政协委员座谈会。参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪。
48.11月9日,“三水区国民经济和社会民展第十一个5年计划纲要及2020年远景目标咨询会”参加人员:何映仪,何谨哲。
49.11月5日,第二批盟员前往台山,与台山盟员进行盟务工作和办学经验交流。
50.11月12日,佛山大学总支,安文江,陈伯伦,赵义山教授等30人一行到达三水交流盟务工作,并参观了三水中心工业园区、大旗头古村、芦苞祖庙。吴章荣,谢嘉尉陪同参观活动。
51.11月中旬到12月上旬,何映仪代表政协和民盟参加区委区政府区纪委组织的对区直属镇、局党政干部的党风廉政建设届中考核工作。
52.11月22日, 佛山市政协主席一行六人到三水政协调研、吴章荣参加了会议。
53.12月3日,民盟顺德委员会及其统战部领导,到三水交流盟务工作,参加人员:吴章荣,谢嘉尉,谢凯。
54.12月15日,吴章荣参加区委区政府班与廉政作风考评会。
55.12月12 日 接佛盟[2005]92号文件,《关于召开推选取盟内领导班子后备人选会议的通知》,参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪,陈维汉
56.12月16日,佛山盟市委老龄委陈老师等人及盟市委领导马海燕到三水探望离退休同志并送上迎新春慰问,吴章荣,谢嘉尉,谢凯参加了活动。
57.12月23日,为迎接区政协七届四次会议,何映仪参加了座谈会。
会议内容:1、总结今年区政协团体提案的收集及办理情况,布置明年的工作;2、各与会代表提案选题的设想,并对如何做好提案工作提出建议。
58.12月23日上午,参政议政小组成员会议。
① 讲座学习区政府《政府工作报告》
② 学习中共区委《科学发展,跨越发展建设富裕和谐新三水》并提出修改,小组成员讲座年提案方向,参加人员:谢凯,何映仪,罗英伟,李永霞,陈维汉,何谨哲,吴章荣。
59.谢志昌盟员在“中国专家学者论坛”被授予中国专家学者十年(1996-2005)贡献奖”称号。该盟员现任三水博物馆馆长,中国书画装裱艺术家协会副会长,在装裱艺术上造诣颇高。其作品被送国内外参加比赛和展览,可誉为“岭南第一裱”。
60.吴章荣盟员挥发个人化学专业知识,与九三社员、棉纺专家朱荣祥以及曹健博士后等专业人才五人,组成了天工技术服务中心。经过一年多的实验、开发和研究,创新开发出TG-1型印染废水处理系统技术,并办理了发明专利申请,现已进入工业化试产阶段,该项目对印染企业的环保和节约水资源将有较大帮助。

    



民盟三水总支2006年盟务工作与活动纪要

1、1月5日,吴章荣参加民盟佛山市委会议,并在会上汇报三水总支盟务工作情况,听取05年民盟佛山市委工作总结,会上谭钦德主委作出重要讲话。
2、1月6日上午,总支支委扩大会议,地点:光明学习中心

    1. 总结2005年工作,要求:一、二支部写总结
    2. 传达佛山盟市委会议精神

a.2006年支部换届工作
b.评选优秀盟员,先进支部
c.后备队伍的建设
③ 2006年的提案、议案、信息工作
④ 安排年前的工作,与盟员单位领导的沟通,看望生病的盟员等
⑤ 公布2005年开支情况
3、 1月15日下午各支部会议,地点:光明学习中心

  1. 何映仪传达《民盟佛山市委会关于2006年基层支部换届工作的意见》
  2. 决定成立三支部(退休支部)

③ 各支部酝酿推选预选举投票
④ 最后全体盟员会议,各支部支委候选人名单。
4、 2月23日,吴章荣参加政协协关于建立和谐社会专题调研会议,三水总支专题题目《促进政府职能转变强化依法行政》
5、 2月24日,民盟市委妇委工作会议,召开地点:高明
参加人员:谢嘉尉。于枫妇委主任作2005年妇委工作总结,并制订2006年妇委工作计划。
6、 2月27日,总支扩大会议
①各支部统计预选举的票数,并将一、二、三支部选举结果上报盟市委。
②推荐新一届市委委员,并上报盟市委。
③评选优秀盟员,并上报盟市委。
④下一步工作安排:评选杰出盟员及先进支部,今年提案及专题调研内容,加强信息工作。

7、 3月8日,“三八”妇女节,邀请统战部及政协领导与女盟员共渡节日,对提高妇女自身素质,提高生活品质,健康,美容方面进行了热烈的讨论。
8、 3月16日,总支会议
①宣读盟市委支部换届批复,制订一、二、三支部全体盟员会议时间
②支部选举工作准备
③关于组织发展对象的调查
9、3月28日,总支会议
①选举时间:一支部4月1日下午3:30时,二支部3月31日下午3:30时,三支部3月31日上午10时,分别在统战部四楼会议室进行。
②制定三水总支基层支部换届工作议程。
③制定三水区总支基层支部换届大会选举办法
④退休支部盟费的划分
⑤讨论参政议政调研题纲,走访相关部门,重点政府部门、主管部门
⑥推选先进支部及杰出盟员、初选二支部为先进支部,何映仪为杰出盟员候选人。
⑦审核3名写入盟申请书人员
10、 3月31日,上午10时退还休支部选举
参加人员:郑淑英、何映仪、许增辉、尹少楷、罗英伟、梁星海
①许增辉主持大会
吴章荣宣读盟市委《关于三水退休支部推荐支部委员候选人的批复》
②许增辉宣读选举方法,并设总监票人:罗英伟。监票人:尹少楷。计票人:郑淑英
③投票选举结果:梁星海,何晓霞,许增辉。选票有效。
④三支部支委分工:何晓霞:主委。许增辉:组织支委。梁星海:宣传支委。
11、 3月31日,下午3:30,教育支部换届选举
①陈维汉主持大会,介绍来宾,佛山盟市委办公室主任:黄淑流。
②何映仪总结3年来教育支部工作,各盟员工作发展情况。
③吴章荣宣读有关换届文件,及《关于三水二支部推荐支部委员候选人的批复》
④宣读选举办法,并一致举手通过,设立监票人:吴冠英,计票员:董祥四,总监票人:何映仪。选举结果:陈维汉,谢嘉尉,李永霞,分别当选。
⑤二支部支委分工
支部主委:陈维汉,组织委员:谢嘉尉,宣传委员:李永霞
12、 4月1日,下午3:30,科技支部换届选举。

  1. 谢凯作上届支委工作总结,总支领导对支部工作予以肯定并提出希望及建议。
  2. 宣读选举方法,按章程规定,应到会人数过半数。
  3. 何谨哲宣读民盟市委会批复。
  4. 发放选票,统计票人:刘小明,监票人:宁建国,廖浩峰。
  5. 宣读选举结果:谢凯,麦锦河,谭仁革,分别当选
  6. 一支部委员工作分工
  7. 支部主委:谢凯,组织委员:谭仁革,宣传委员:麦锦河。

13、4月2号,下午在区政府华欣楼三楼,各民主党派,工商联及无党派代表人士学习报告大会。
全体民盟参加了会议,内容精彩丰富。

  1. 听取区委办公室王主任对《政府工作报告》《黄炳的报告》作详细的讲解。
  2. 提案奖15个,其中民盟,何映仪、吴章荣、谢志昌分别获奖。

专题调研奖,其中民盟总支1个。

  1. 最后统战部余广林部长讲话。
  2. 晚宴,民盟总支上台演唱了一首《同一首歌》,叶联彪高歌一首《想家的时候》。

14、4月5日
接三水区委办公室通知《关于举行三水区2006年清明祭奠革命先烈大会》的通知
区五套班子,领导成员,及社会各界代表共300多人参加活动,总支委员:吴章荣、何映仪、谢嘉尉参加。
参加人员:吴章荣、何映仪、谢嘉尉
15、4月12日,接政协通知,谢凯,何谨哲到政协四楼会议室参加专题调研报告会。

16、4月13日,何谨哲参加《关于召开区政协七届十四次常委扩大会议》

    1. 听取省社科院陈剑安教授作《中共中央关于加强人民政协工作的意见》辅导报告
    2. 贯彻落实“三个走在前面”结合政协会议与实践,对近期工作进行研究。

17、4月26日,盟市委妇委会,三八系列活之三水座谈会,佛山市委妇委主任于风,马海燕,于茜,黄柳锋一行5人到三水与总支女盟员座谈,内容包括:妇委工作活动下沉,多听取各方议建,并商讨下一步工作,大家对家庭,工作健康及维护妇女权益等展开热烈的讨论。

  1. 5月11日下午,在光明中心二楼召开了民盟三水总支委扩大会议,在民盟佛山市委指导下,重点解决盟总支三个问题:

(1)明确光明学习中心购买土地办学校问题的合理性。
(2)明确办学所得款八万元使用原则,并成立管理与监督机制。
(3)有关三水光明远程教育中心与民盟三水总支关系,对外规范说法:光明中心是在盟市委和盟总支指导下,部分盟员参与的股份制办学机构。

  1. 5月20日接佛盟[2006]138号通知

今年的青年拟定于2006年5月20、21日,组织广大青年盟员(45岁以下含45岁)自驾车到惠东巽寮湾旅游。
总支一支部:谢凯、林颖洁,陈定昌,刘继安等参加了活动

  1. 6月5日,专题调研会,在政协二楼会议室

吴章荣、谢嘉尉分别参加了会议,会议对谢凯执笔的《促进政府职能转变,强化依法行政》作了修改,关改题《提高政府行政水平,维护群众合法权益》。

  1. 6月8日下午4:00时,总支扩大会议,参加人员:吴章荣,何映仪、何谨哲、陈维汉、何晓霞、谢嘉尉、谢凯。

主要内容商量换届大会事宜

      1. 讨论推选办法,各支部召开会议讨论,无论各推选
      2. 讲座大会议程
      3. 明确总支委分工(包括会场、资料、对外联系等)
      4. 初定大会时间6月25日(星期日)

22、6月11日,科技支部召开会议,无记名推选总支候选人,并将投票结果封存,待6月22日总支会议开封。
23、6月14日下午,在光明学习中心,对提案《提高政府行政水平,维护群众合法权益》进行详细的讨论,修改,补充。参加人员:梁咏梅、吴章荣、陈维汉、谢凯、谢嘉尉,执笔人谢凯从法学专业方面作了说明,基本可以定稿。
24、6月15日下午,教育支部预选举。

        1. 宣读总支换届文件
        2. 进行无记名推选。
        3. 将投票结果封存,交谢嘉尉保管。

25、6月16日下午退休支部召开会议,无记名推选总支候选人名单。
有关换届6月22日~7月29日
26、6月25日,中国民主同盟佛山市三水区总支委员会第二次盟员大会,大会的任务是回顾总结民盟三水第一届总支部委员会工作,选举产生民盟佛山市三水区第二届总支部委员会。
地点:三水政协四楼。三水盟员到会24人,民盟佛山市委周晓山,黄漱流,政协主席刘宁,余广林等领导,各民主党派代表出席。

  1. 预备会议:宣读议程,宣读三水总支换届选举批复,换届选举的工作汇报,全体表决一致通过。
  2. 佛山市三水区总支委员会第二次盟员大会开幕:

①宣读开幕词,吴章荣作总支第一届3年的工作报告。
②领导宣读三水总支委候选人名单的批复。
③宣读选举办法,并举手表决,全体一致通过。
④宣布选举结果,吴章荣、刘小明、陈维汉、谢凯、何映仪当选。

  1. 闭幕会议

①宣布三水区总支第二届委员会人员名单。
主委:吴章荣 副主委:陈维汉
组织委员:谢凯 宣传委员:刘小明、何映仪
②来宾祝贺
③宣读三水总支第二届盟员大会决议,并举手表决,全体盟员一致通过。
④新当选主委吴章荣讲话。
⑤陈维汉副主委致闭幕词。
27、三水区第二届总支第一次会议
参加人员:周晓山、黄漱流、吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、刘小明
黄漱流同志主持,选举分工。
28、三水区第二届总支第二次会议。
①再一次明确分工
吴章荣:负责全面工作
陈维汉:协助组织发展工作,二支部的全面工作
谢凯:协助组织发展工作,一支部的全面工作
刘小明:宣传工作,盟讯,信息等的投稿工作
何映仪:宣传工作
②确定参政议证小组成员
吴章荣、陈维汉、谢凯、刘小明、何映仪、何晓霞、谭仁革、李永霞、马劲雄
组长:陈维汉 副组长:谢凯、刘小明
③配合盟市委联系工作人员
妇委:何映仪、谢嘉尉
青工委:谢凯、李永霞
老龄委:何晓霞、梁星海
④近期工作:酝酿盟市委即将召开的全体盟员代表大会,要求各支部,召开会议,各支部要形成制度的活动。
⑤加强学习
29、7月29日,接佛盟[2006]185号文件,《关于各支部推选盟市委十二次盟员大会代表》通知。
各支部按25%的比例进行选举代表,提名代表为总支主委,支部主委。
经各支部选举结果如下:
一支部:刘小明,谭仁革,林颖洁,何谨哲,谢凯
二支部:谢志昌,马劲雄,谢嘉尉,李永霞,吴章荣,陈维汉
三支部:尹少锴,梁星海,何晓霞
并上报盟市委
30、8月1日,民盟三水总支提案“关于建立科技创新中心”的建议列为重点提案督办。政协副主席余广林与吴章荣主委一行八人到区科技局召开办公会议。就提案答复进行交流意见并提出建议:
1、建议政府对科技联席会议。
2、对科研项目资金支持、增加开发经费是着力点。
3、支持行业科技创新中心建立并与高校建立关系。吴章荣主委在媒体采访时,特别呼吁政府应给企业多做’’雪中送炭’’的好事、鼓励企业状大发展。
31、9月21日,总支第三次扩大会议,参加人员:吴章荣,谢嘉尉,刘小明,何映仪,陈维汉,谢凯,马劲雄,李永霞。
1、酝酿两会准备召开及盟市委大会。
2、近期组织活动的安排。
3、学习区委党代表大会工作报告,并提出建议。
32、10月11日,接佛盟(2006)208号《关于召开中国民主同盟佛山市第十二次盟员代表大会》通知。
大会定于2006年11月6日上午8:30在佛山市市东下路18号政协礼堂举行,将举行表彰并选举产生中国民主同盟佛山市第十二届委员会及新一届领导班了。要求所选举的盟员代表依时出席。
33、10月25日,重阳节的慰问。佛山盟市委老龄委在刘主任的带领下来到三水看望退休盟员。
刘主任带来盟市委领导的关怀和慰问,陈老师鼓励大家将民盟精神发扬光大,让年青一代继承光荣传统,杜大姐和大家畅谈养身之道,大家还一起去探望了郭考。
34、11月2日,总支会议,参加人员:吴章荣,陈维汉,谢凯,刘小明,何映仪,谢嘉尉。
1、商议11月6日到盟市委参加盟员代表大会事宜。
2、讨论各支部提案议案内容。
3、鼓励退休支部多些开展活动。
35、11月6日,中国民主同盟佛山市第十二次盟员代表大会召开,
民盟总支参加代表有:
一支部:谢凯,刘小明,谭仁革,林颖洁
二支部:吴章荣,陈维汉,谢志昌,马劲雄,谢嘉尉,李永霞,何映仪
三支部:何晓霞,尹少锴,梁星海
这次大会选举产生了新一届市委员,杨锡基当选主委,史宽,越新文,邓矢平,谭光明当选为副主委,我总支吴章荣当选为新一届市委委员。
36、11月7日,民盟三水总支撰写《进一步提高政府行政水平的几点建议》的专题调研报告,提案《关于建立三水创新中心的建议》经佛山市三水区政协七届常委会第二六次会议审定,被评为优秀调研报告。
在三水区政协八届一次会议上,盟员吴章荣,谢志昌当选为区政协八届常委,陈维汉,谢凯,刘小明当选为政协委员。
吴章荣提交政协信息《关于三水基础教育与职业教育平衡发展》
刘小明提交提案《大力发展工业园区建议,争取同邻近南海工业园区对接》
谢志昌:《以文化基础设施建设为重点,失去和丰富农村文化生活的建议》
谢凯提交提案:《关于西南公园南门通行安全措施的建议》
陈维汉提交提案:关于尽快制定并实施《三水区中小学骨干教师管理方法》的建议。
民盟总支提交提案《跳出工业想工业,围绕创新抓工业,推进选进制造业基地建设——对三水今后五年工业强区战略的建议与意见》。
37、11月16日,盟员发展对象座谈会
盟员:陈维汉,吴章荣,谢凯,谢嘉尉,罗英伟,尹少锴
发展对象:任小勤,陈森,刘兴文,周万华,赖安敏参加座谈.

  1. 学习民盟章程
  2. 陈维汉副主委发言,民盟这个大家庭有很多志同道合的同志走到一起,参政议政,畅所欲言,而盟组织可以为每一个人的仕途扶持一把,民盟也是一个很好的参政平台,很高兴有这么多的新成员来参与,盟组织将会更兴旺。

谢凯:盟组织人数不多,活动会多一些,将会占用大家的一些休息时间,所以要有贡献精神,也要自律,在民盟这个组织里大家是平等的,可以互相批评。
吴章荣发言:首选要做好本职工作,做到政治文明,在盟组织里,大家是自家人,有烦恼可以发,大家多多提建议,共同把盟组织搞好。
新发展对象都一致表示,以盟组织为荣,盟组织是一个好组织,民盟也将会以我为荣,我也以盟为荣,在这个组织里我可以交流到更多优秀人士,也可以发挥自己为社会服务的一份力量。
38、11月29日,政协八届三次常委会议,吴章荣主委被任命为三水政协提案委员会主任。
39、12月21日,吴章荣,陈维汉,谢凯,何晓霞参加盟市委扩大会议内容有:
1)2006年盟市委工作总结及2007年工作计划。
2)选举民盟十次全国代表及民盟广东十三次代表。
会上吴章荣当选为民盟广东省十三次代表,会后各主委研究了2007年工作计划以及专题调研事项。

40、12月23日,以吴章荣为代表盟员股东们参加了三水光明选程教育中心五周年庆典活动,光明中心在盟市委和盟总支的指导下,经过自身努力,已取得较好的办学成绩。





    



民盟三水总支2007年盟务工作与活动纪要

    1、1月11日,何映仪参加盟市委召开的宣委会会议,讨论今年宣传工作及“盟讯”的改版工作。
    谢凯参加盟市委青工委会议,讨论2007年青工委工作计划,重点工作计划是到清远山区捐赠两间小学图书馆。
    2、1月19日,陈维汉、何谨哲参加盟市委组织的盟员在职领导人员座谈会,主题是:谈谈工作中与单位中共领导之间的合作关系。
    3、1月24日,谢嘉尉参加盟市委组织的妇委会06年总结与07年活动计划座谈会。
    4、1月25日晚上8时,总支委会议,参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、刘小明、谢嘉尉。
    内容有:研究07年工作安排 ①年前组织支委,参政议政小组活动,关注两会之后盟市委的换届,组织06年的总结大会,酝酿08年提案的选题,07年的专题调研内容。②总支尽快定下专题调研题目,再安排参政议政小组去完成。经过讨论专题调研方向为:“撤并,整合镇(街道)后,被撤并的镇——六和,南边,青歧,金本等边缘化越来越严重,如何解决他们的生产,生活方面(包括公交车方面)遇到的一系列问题,保障他们的切身利益,构建一个和谐安定的环境”。③针对总支委所定内容,上半年各支部组织好调研搜索资料。④年终组织评定优秀及杰出盟员,会议在统战部召开大会之后进行。
    5、2月2日,吴章荣参加三水区物价局年度总结会,并再次聘请为三水社会监督员。
    6、2月5日,通知:总支委(扩大)会议。
参加人员:吴章荣,陈维汉,何映仪,谢凯,刘小明,何晓霞,尹少锴,麦锦荷,谭仁革,谢嘉尉,马劲雄。
    内容分别如下:
    (1)会议由陈副主委主持,吴主委通报基本情况:三水总支盟员安排为区政协委员有5人,其中常委2人,佛山市人大代表有1人,谢凯被推荐参加区人大代表的选举。
    在参政议政方面,提案的撰写《跳出工业想工业,围绕创新抓工业,推进先进制造业基地建设——对三水今后五年工业强区战略的建议与意见》,成为重点提案督办。谢凯执笔的《进一步提高政府行政水平的几点建议》的专题调研报告获区政协十大专题奖。
    盟市委的换届大会(第十二次盟员代表大会)情况及盟市委领导班子的分工情况:
    杨锡基主委:主持全面工作(负责顺德总支)
    史宽副主委:自身建设(负责妇委会、佛科院、高明总支等)
    赵新文副主委:提案,议案(负责三水总支等)
    邓矢平副主委:协助主委、主持日常工作(负责老龄委、宣委、禅城支部等)
    谭光明副主委:社会方面(负责青工委、南海总支等)
    对接盟市委各工委会负责人:①提案议案工委会:陈维汉、刘小明;②宣传工委会:何映仪;③妇女工委会:谢嘉尉;④青工委会:谢凯;⑤老龄工委会:何晓霞。
    (2)何映仪汇报市人大参政情况。
    (3)陈维汉副主委作2006年工作总结,宣读2007年总支部工作计划。
    (4)讨论2007年工作计划及今年的专题调研,调研分工:
马劲雄、何晓霞、何映仪 (基础教育方面)
陈维汉、李永霞 (职业教育方面)
吴章荣、刘小明 (产业发展方面)
谢嘉尉、谢凯 (人才交流中心方面)
    (5)为了鼓励盟员们参政议政,多提信息,总支制定出有关提案议案,信息稿费及奖金,并对去年盟员所写的信息,提案、议案实行了奖励。
    7、2月9日,盟市委领导杨锡基,邓矢平,黄漱流到三水拜访区统战部,来三水总支部进行春节前慰问,并送来贺岁瓷猪一只。杨主委指示三水总支应加强组织建设,在培养后备干部方面多作努力,多做好事,做实事。参加座谈人员:吴章荣,陈维汉,何映仪,谢嘉尉。
    8、接政协佛山市三水区委员会办公室通知:定于3月6日下午召开区政协2007年度专题调研工作会议,内容:1、听取各单位2007年专题调研工作筹备情况。2、按照主席会议要求,布置下一阶段开展专题调研的工作安排。参加人员:吴章荣主委,陈维汉副主委。明确民盟总支专题调研题目:发展职业教育,培养实用型人才。
    9、3月8日,总支委成员参加了统战部组织的迳口经济区调研活动。
    10、3月13 日,全体盟员会议(第一季度学习会),地点政协四楼会议室
第一阶段:总支大会。
    陈副主委介绍两会召开情况,要求盟员加强自身学习提升,上半年发展了4名新盟员:陈森,陈洪,任小勤,周万华,还有几位发展对象提交了申请,列举去年的工作成绩,今年的工作计划,要求每一支部的信息一年不少于12条,总支要做好各位盟员所在单位的沟通,充分发挥他们在岗位的作用。并提出以下几点:①组织的自身建设②组织的发展③要写一些高质的调研报告④做好社会服务⑤收集亮点,搞好宣传工作。
    吴主委最后要求总支全体盟员,支部及个人都要有提案、信息,每位盟员要做好本职工作,树立盟员形象。
    第二阶段:参加统战部学习报告会。
(1)听取区委办王忠奇副主任作07年经济发展思路。
(2)听取区工党委书记翁良作中共组织建设发展辅导报告。
(3)听取中共三水纪委《党内监督》报告以及邓国斌书记讲话。
    11、3月25日,盟市委举办了“3.8”妇女节活动。
地点:佛山市老干活动中心。内容:歌舞表演,时装表演,水果拼盘比赛。三水区女盟员所创作的水果拼盘:“金猪送福”获得好评。
    12、接盟粤[2007]25号《关于召开民盟广东省第十三次代表大会》的通知。民盟广东省第十三次代表大会定于2007年4月8日至10日在广州召开。这次会议的任务是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,学习中共中央十六届六中全会精神和中共中央两个“5号文件”,听取并审议民盟广东省第十二届委员会工作报告,选举民盟广东省第十三届委员会,选举出席民盟第十次全国代表大会代表。吴章荣主委作为本次大会代表参加了会议。
    13、接盟佛办函[2007]9号文件,《关于举办参政议政骨干培训班的通知》,07年4月22日上午,地点:佛山市东下路18号市政协礼堂二楼,参加人员:吴章荣,陈维汉,谢凯,何晓霞,李永霞,谭仁革。
    内容:
(1)宣读会议议程。
(2)奖励2006年优秀提案,信息。
(3)聘任特约信息员,并宣读名单,其中有三水区总支人员:何映仪,陈维汉,何谨哲、并颁发了聘书。
(4)由谭钦德作参政议政能力培训。
(5)各区参政议政经验介绍。
(6)下阶段信息选题工作的布置。
    14、4月22日,参政议政小组会议。
(1)拟定调研题目:加快发展职业教育服务工业强区。
(2)确定小组下次活动时间,初定总支全体盟员外出活动定在六月,并以短信或邮件通知盟员
(3)成立调研小组,并进行调研分工。
    15、4月27日,吴荣章主委到大塘镇进行新农村建设调研活动。
    16、5月份参政小组成员就职业教育专题分别到顺德职业中专、大良李伟强职业学校、三水理工学校及三水区教育局进行调研活动。
    17、接盟佛办[2007]08号文件,民盟佛山市委会关于青工委捐书捐资活动,为连州黄太小学,清远黄茅小学,筹建图书室。全体盟员本次活动共捐书籍近300本,捐款640元,光明远程教育中心捐赠电脑两台,由谢凯,何映仪,李永霞代表三水区盟组织与各区盟组织一起到连州,清远送书,捐款。为社会尽一份责任,为教育献一片爱心。
    18、6月5日,通知参政议政小组成员会议,讨论调研报告。
    19、6月4日~15日,吴章荣主委参加了中央社会主义学院学习班,学习期间,吴主委拜访了民盟中央机关,并得到几位主席接见,学习结束,还撰写题为《推动社会进步是民盟的社会责任》论文。
    20、6月26日,民盟三水总支第二季度学习会,暨香港回归十周年考察活动,全体盟员参加。8:30在光明中心集中,吴主委传达近期有关会议精神:(1)两会情况(2)盟省委十三次大会精神(3)盟市委骨干会议。9:30出发,共有18人参加了本次考察活动。
    21、6月28日,民盟三水总支与博物馆合办《情暖珠江——党中央领导人在广东》大型图片展,希望透过历史留下的镜头,让人们了解党的领导人胆识和胸怀、才智与激情,激励广大人民紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜认真实践“三个代表”重要思想,开展党的先进性建设,积极推动全面建设小康社会进程,全面贯彻科学发展观,与时俱进,开拓创新,为建设广东经济强省,文化大省,法制社会,和谐广东出一份力。统战部邓凤平副部长、总支吴章荣、谢凯、李永霞等人参加了开幕式。
    22、6月29日,吴章荣、陈维汉参加区统战部组织的纪念“七一”暨民主政治建设座谈会,会上卢立湃区长通报上半年三水经济情况,宋德平书记作重要讲话,吴主委代表民盟总支向区委区政府提出建议和意见,参加这次会议的领导还有邓国斌、陈少浩、张宗会等,是规格最高的一次民主会议。
    23、6月30日,接统战部通知,要求总支委,支部委员参加植树活动,美化三水城市环境,参加人员:吴章荣,刘小明,马劲雄,麦锦荷 ,周万华,李永霞,谢嘉尉,当天下雨,尽管大家一身水,一脚泥,但一致认为这是一件非常有意义的事情。
    24、7月4日,佛山市三水区政协举办“谋发展,促和谐”专题议政报告会,在政府小礼堂举行,参加人员:吴章荣,陈维汉,谢凯,何映仪,李永霞,谢嘉尉。
大会内容:①宋德平区长作报告会。②吴章荣代表题案委员会发言。③工商联代表发言。④致公党代表发言。总支撰写的《加快发展职业教育,服务工业强区》文章作为政协今年十大调研报告送区委区政府。
    25、7月6日,吴章荣参加在海南省举行的民盟市委会议,本次会议参加领导有杨锡基,黄炳、王维国等。
    26、7月21日晚,教育支部成员谈心会:“关于民主党派成员参与单位中层干部竞争上岗”问题进行讨论。
    27、接佛办函[2007]15号《关于召开支部主委会议的通知》8月7、8日组织支部主委到肇庆召开暑期会议。谭仁革、谢嘉尉参加了会议。
    28、8月11日,老盟员郭书勤去逝,享年85岁,郭医生住院期间,总支委员及退休支部成员多次到医院探望。8月12日,吴章荣等多位盟员参加郭医生遗体告别会,并送给家属慰问金1千元。
    29、8月13日,民盟佛山市委领导,陈建酬,马海艳带领老龄委成员来三水看望郭医生家属,送上慰问及慰问金。
    30、8月14日:禅城教育支部到三水与三水教育支部作盟务交流,各自介绍盟员情况,禅城教育支部共17人,特色依然老中青结合。大家就如何开展盟务活动进行交流。
    31、8月20日下午5:00,统战部副部长邓凤平与三中教师洪岩、颜石平就工作、生活进行座谈。
    32、8月13日,总支委会议,布置总支大会会议内容,步骤:①总支副主委陈维汉主持会议,讲述上半年经济工作会的大致内容,参政议政问题汇报,在十七大前,结合三水情况,下半年的调研从那一方面入手,②吴主委负责准备学习内容③何映仪负责汇报上半年信息提交情况④会后君悦酒楼晚餐。
    33、8月16日,总支举行第三季度学习会,在政协四楼召开民盟三水总支第三季度学习会暨庆祝教师节、中秋节,迎国庆茶话会。参加会议共29人。
    吴主委讲述学习内容①省中央广东省十次党代会精神②佛山市委十届三次全体(扩大)会议主要精神③三水区十届二次全体(扩大)会议④胡锦涛(6.25)在中共党校发表重要讲话。
    陈副主委:近期参政议政情况汇报,政协给予的是职业教育方面的调研,根据上级指示,成立调研小组,走访顺德有关中专,三水教育局,三水职业中专,撰写了《加快发展职业教育,服务工业强区》,下阶段参政议政能否以支部名义提案,教育支部:重点放在教育方面,科技支部:新农村建设方面,今年内定下,为明年两会作好准备。
    何映仪:到目前为止,共收到信息4条,其中1条是吴章荣提交,3条为李永霞、何映仪共写,要求大家多提信息。
    34、三水区委、区人民政府9月24日下午举行全区统一战线各界人士“迎国庆、贺中秋”茶话会。区政府努力构建和谐的政党,民族,宗教,阶层,海内外关系,为加快建成富裕和谐新三水而共同奋斗。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何谨哲、谢志昌、谢嘉尉
    35、9月10日,吴章荣,何映仪代表民盟总支参加各民主党派联合提案督办活动,就《大力发展公共交通,避免城市交通拥挤》提案开展研讨,吴主委对三水交通路网规划以及管理和服务发表了意见和建议。
    36、9月20日,吴章荣带领提案委员会成员到区建设局对物业管理提案进行提案督办。
    37、9月30日接民盟广东省委会《关于动员优秀盟员教师报名参加农村教师培训团的》通知,盟省委将成立农村教师培训团,实施“农村烛光行动”方案,在我省师资力量薄弱的农村地区,针对九年制义务教育阶段、开展对教师的教学业务培训,提高农村中小学教师的素质,逐步把    城市优质的教育资源输送到农村地区,为农村孩子享有公平义务教育贡献力量。
    报名参加的教师有:陈维汉、何映仪、吴冠英、董祥四、周万华、任小勤等六人。
    38、10月12日接盟市委通知,下午2时刘小明、李永霞参加了在民盟佛山市委举办总支、支部宣传委员培训班。
    39、民盟韶关市委会、离退休工委会,民盟佛山市委会老龄委,由办公室主任黄漱流带队到三水开展盟务工作交流活动。
    总支主委吴章荣介绍了三水支部情况,及光明远程教育办学情况。退休支部主委何晓霞老师以及退休盟员参加了活动。
    40、10月19日民盟佛山市委会组织肇庆重阳节活动,三水退休支部积极参加了这次活动。
    41、10月22日接盟市委通知, 吴章荣、刘小明参加在民盟佛山市委召开学习中共十七大精神座谈会。会上杨锡基主委解读了十七报告精神,吴主委结合三水情况谈了体会。
    42、10月28日下午召开总支扩大会议
    内容:1、学习中央十七大会议精神
          2、视察参观三水路网建设
    参加人员有:总支委、各支部支委、参政议政小组成员等15人。
    43、10月31日,按盟佛办函[2007]24号,文件《关于举办总支支部组织委员培训班的通知》
    内容:1、邓矢平副主委传达盟省委地方工委会精神
          2、顺德区委介绍经验
          3、科技二支部介绍经验
          4、马海艳讲解填写入盟申请表注意事项
          5、组委交流
    44、11月3日,吴章荣、谢志昌参加政协八届四次常委会学习中共十七大报告精神。
    45、11月10日上午8:00,三水区各民主党派,政协委员到乐平竹山义诊。盟员廖浩峰医生和陈光灵医生参加了这次活动。
下午吴章荣,陈维汉,何映仪,谢嘉尉,李永霞参加三水区统战部组织的各民主党派,无党派人士学习十七大报告座谈会。
    46、12月5日,民盟总支为做好两会提案议案准备,用短信及邮件向各位盟员以及新盟员对象发出通知,要求各盟员根据十七大精神,以推动三水经济社会全面协调可持续发展和改善民生为重点,提出情况,有分析有具体的意见或建议,12月底前可通过电邮或书面提交。
    47、12月12日下午,参政议政小组会议。
会议对政协提供的60条提案题目,大家进行选题讨论,为三水区政协人大两会召开作提案议案准备。参加人员:吴章荣、李永霞、谢凯、何映仪、谢志昌、马劲雄、谢嘉尉。
    48、12月16日下午,教育支部提案人员集中讨论提案,马劲雄,师姚妮,刘兴文,何映仪,洪岩、陈维汉,吴章荣参加了会议。
    49、12月19日,接佛办函[2007]31号文件《关于召开新盟员座谈会的通知》。内容:1、邓矢平副主委介绍盟市委近年工作和盟中央十大会议精神;2、新盟员座谈入盟体会及对盟务工作的意见和建议。
    50、12月28日,吴章荣、谢志昌参加区政协八届五次常委会,吴主委对常委会工作报告以及提案工作提出意见和建议。
    51、12月29日,教育支部第二次提案讨论定稿,《如何提高三水区普通高中核心竞争力的建议》,参加人员有:吴章荣、马劲雄、师姚妮、谢嘉尉。







    



民盟三水总支2008年1月~12月盟务工作与活动纪要

    1、接佛盟办函[2007]37号《关于召开第四次市委委员扩大会议的通知》,于08年元月11日下午民主大院501室召开,吴章荣、谢凯、李永霞、何晓霞参加了会议,杨锡基主委主持会议,具体内容有:
    (1)、传达和学习中国民主同盟第十次全国代表大会精神;
    (2)、听取邓矢平副主委作民盟佛山市委会2007年工作总结;
    (3)、审议通过民盟佛山市委会2008年工作计划;
    (4)、赵新文副主委通报2007年参政议政工作情况。
    2、08年1月17日,接盟佛办函[2008]1号《关于召开部分担任政府有关部门及企事业单位领导职务盟员座谈会》的通知。
    内容:
    (1) 盟市委领导传达民盟十大会议精神;
    (2) 盟员交流任职感受;
    (3) 交流对佛山民盟工作的意见和建议。
    陈维汉、何谨哲参加了会议。
    3、08年元月27日下午,在政协四楼民盟总支举行第一季度学习会暨迎春茶话会,全体盟员参加了会议。
    具体内容有:
    (1)、学习会
    ①吴章荣主委结合自己的学习体会,解读省委汪洋书记的《解放思想》报告精神;
    ②吴章荣主委传达三水区委、人大、政协例会精神。
    (2)、07年工作总结
    陈维汉副主委在六个方面:①思想建设;②参政议政;③社会服务;④盟员工作发展;⑤盟组织发展;⑥发扬民盟传统;总结了07年民盟三水总支的工作。也在六个方面:①盟员做好本职工作;②做好参政议政;③多写信息;④做好社会服务;⑤做好优秀盟员的评选;⑥做好盟史的撰写工作;作了08年民盟三水总支的工作设想。
    (3)、刘小明公布07年撰写的提案及信息,并给予奖励。
    (4)、民盟佛山市委员领导黄漱流讲话:就四个方面:①盟员自身素质的提高;②多参与调研活动提高参政议政能力;③积极稳妥发展组织队伍;④加强与区委、统战部及各单位领导的联系、沟通工作,让领导了解我们、支持我们等;最后对三水盟员提出殷切的希望。
    (5)、三水统战部余广林部长讲话,高兴的事:07年三水盟员在业余时间做了大量的工作,组织队伍的年青化,新的一年,新的起点,多提超水平的建议,做好本职工作,扎扎实实向自己的目标前进,对三水盟员寄予期望。
    4、08年02月07日(大年初一上午),教育支部新春团拜会。吴章荣、李永霞、何晓霞、谢嘉尉等支委参加,特别是对雪灾影响未能回家过年的老师给予节日问候。
    5、08年2月25日,吴章荣参加了与香港和黄地产集团周伟淦总经理会谈,这次会面是在吴主委的安排下进行的,参加人员还有盟市委赵新文副主委,三水区政协刘宁主席和余广林副主席等。
    6、08年3月7日,吴章荣、陈维汉、何映仪、李永霞、师姚妮、谢凯、刘小明参加政协《十大专题调研座谈会》,民盟三水总支负责:“关于中小企业成长工程”的专题调研。
    7、08年3月10日,民盟三水总支女盟员与政协、统战部女同胞举行庆祝“三八妇女节”联谊,会上女士们进行亲切交谈共同感受大家庭气氛。
    8、08年3月28日,参政议政小组成员到电大与电大教师共同研究“中小企业成长工程”调研方案,并进行调研分工,选定主笔手为何碧梅老师,制定了调研时间。
    9、08年4月3日,统一战线植树造林活动,区委统一战线的机关工作人员和区各民主党派、无党派代表人士、工商联共40多人和乐平镇委机关工作人员,到统战系统挂钩单位乐平竹山管委会奉恩村植树。吴章荣、何映仪、谢嘉尉、李永霞参加了活动。
    10、08年4月8日,专题调研小组在工商联的协助下,召开了有20名企业家参加的座谈会,初步掌握三水中小民营企业的经营状况;4月18日,调研小组走访了区经贸局中小企业局,基本了解到我区在鼓励中小企业发展成长方面的政策措施。调研小组开始对“三水中小企业成长工程”进行深入各基层单位调研,时间预计两个月。
    11、08年4月10日,吴章荣带领提案委员会开始对云东海湖恢复工程和建设深入调研。
    12、08年4月11日,佛山日报报道盟员谢志昌“岭南第一裱”的传奇人生。
    书画界有“三分画,七分裱”之说,装裱这门传统手艺既可为名作增色添彩,又可使其价值翻番。为跳出“农门”,16岁的谢志昌选择了装裱,在家人的不解、邻居的冷眼中,历经数十载精勤不倦终成全国装裱名家,从一个“懒散浪子”到享誉全国美术界的名家。
    13、08年4月21日,佛山日报报道盟员何映仪的感人事迹。
    1989年毕业于华南师范大学教育系学前教育专业的何映仪,后来到三水教师进修学校和电大任教。她十分关注现代人的精神及心灵健康,尤其是青少年儿童和妇女的心理健康,并为维护我区儿童,青少年及妇女的心理健康而长期奔走呼吁,通过政协提案、到电台做节目、业余从事个案咨询、开设讲座等形式呼吁政府、学校、社会重视心理健康教育。她认为,“心理咨询基于对人性的尊重关怀和体贴以及对人类博大的爱。”
    14、接盟佛青[2008]1号通知,为庆祝2008年五四青年节,并响应中共佛山市委、市政府提出了“三年促变,绿地佛山”的号召,民盟佛山市青年工作委员会经研究决定,将于2008年5月11日组织青年盟员赴高明西安珠三角小九寨举行主题为“庆五四,绿化佛山”,共建“民盟青年林”的义务植树活动,青年盟员谢凯、陈森积极参与活动。
    15、08年5月9日,接佛盟办[2008]7号文件,《关于举办参政议政培训班暨召开参政议政表彰大会的通知》,为进一步提高我会盟员的参政议政能力和水平,为促进佛山和谐发展建好言献好策,盟市委经研究决定举行参政议政培训班暨2007年参政议政工作表彰大会,现将有关事项通知如下:
    ①、会议时间:2008年5月9日(星期五)上午9:30-11:30
    ②、会议地点:市东下路18号佛山市政协礼堂二楼
    ③、参加人员:盟市委特约信息员,近两年入盟新盟员,市委委员,获得2007年度提案信息奖励的盟员
    ④、主讲人员:市政协负责信息工作的高炜林同志
    吴章荣、陈维汉、何映仪、何晓霞、谢志昌、陈森参加了会议。在2007年三水总支在区政协立案提案7件,获优秀提案2件,分别是总支《跳出工业想工业,围绕创新抓工业,推进先进制造业基地建设》和谢志昌《以文化基础设施建设为重点,推动和丰富农村文化生活的建议》。
    16、08年5月14日,吴章荣参加民盟佛山市委组织的“民盟企业家联谊会”活动。
    17、08年5月16日,总支支委会议:
    (1)、要求全体盟员关注抗震救灾;
    (2)、呼吁盟员积极在各单位或其它渠道捐款、献爱心,地震无情,人有情;
    (3)、专题报告的初稿已完成;
    (4)、建议各支部上半年开展组织活动;
    (5)、准备第二季度学习会,通报近期工作。
    在这次四川汶川大地震,全体盟员在各自单位共捐款9692元,在盟总支捐款为3200元。
    18、08年5月28日下午,吴章荣参加区政协常委会关于“经济适用房和兼租房建议”视察活动,会上吴主委提出意见和建议。
    19、08年6月12日,民盟广东省委员会王则楚主委,曾婉雅主任来访。在吴章荣主委的陪同下参观了三水博物馆,会见了馆长谢志昌,曾主任写下《白云出处从无例》记三水盟员谢志昌的动人事迹文章。
    20、08年6月17日,通知:总支决定17日晚在中旅举行总支扩大会议,内容是工作情况及安排。
    (1)、通报上半年的活动纪要
    (2)、通报上半年提案及信息情况,作为一个党派触角要在前,信息是通过两种渠道向上反映:政府网,三水区政协。民盟提案引起政府的重视,今年的专题报告《要中小企业发展见成效,还须突破扶持政策》已定稿。
    (3)、近期工作安排:a、参加区政协6月26号专题议政报告会;b、参加6月29日佛盟组织的全盟趣味运动会;c、准备总支第二季度学习会;d、参与“改革开放三十年的广东民盟”征文活动;e、陈维汉副主委汇报专题活动的整个过程。
    21、08年6月26日,佛办函[2008]13号,关于批准师姚妮、刘兴文同志入盟的函。
    22、08年6月26日,政协专题议政报告会在区委小礼堂进行,参加会议人员:吴章荣、陈维汉、何映仪、何晓霞、谢志昌、谢凯、李永霞、谢嘉尉、何碧梅。
    何碧梅代表民盟三水总支作题为《要中小企业发展见成效,还须突破扶持政策》议政报告大会发言,并得到各界人士的好评。
    23、08年6月29日,民盟三水总支共22人参加了民盟2008年趣味运动会,运动会有以总支为单位的集体项目,也有个人赛,大佛山的盟员们欢聚一堂。下午民盟三水总支还参观了佛山新城区建设,参观了佛山城区规划展览馆。
    24.08年7月11日
    三水迳口中山大学附属中学三水实验学校数学高级教师付兴雄老师;三水疾病预防中心主治医师陈灵光医生,向民盟三水总支提交了入盟申请书。
    25.08年8月7日
    接盟佛办函[2008]16号《关于召开支部主委暑期工作会议的通知》会议地点:台山,时间:7、8日两天,谢凯参加了本次会议。
    26.08年8月13日
    贺中秋,迎国庆,民盟三水总支,各支部分别组织了有意义的活动。
    27.08年8月17日
    三水区统战部召开各党派工作会议,地点:政协四楼会议室,民盟三水总支参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、刘小明、何晓霞、何碧梅、李永霞、谢嘉尉。
    会议内容:一.余广林部长通报我区上半年经济发展情况。二.各党派汇报上半年工作。三.余广林部长作下半年工作安排。余部长还特别强调三大建设
    1.思想建设;2.组织建设;3.制度建设。
    28、08年9月28日
    区委区政府举办了统一战线国庆招待会,吴章荣、陈维汉、谢凯盟员参加了会议,吴章荣主委代表民盟总支发言讲话。
    29、08年9月-10月期间,吴章荣主委参加区政协提案委督办提案工作等问题,走访了西南镇旅游局,乐平镇三水水业公司等单位,并提出意见和建议。
    30、08年11月4日
    接三水区政协通知《关于举办区八届政协委员培训班的通知》,为了进一步增强政协委员的政治责任感,提高政协委员的参政议政水平。决定于08年11月4日上午举办委员培训班,参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、何晓霞、何碧梅、李永霞、谢嘉尉、许增辉、谢志昌、马劲雄、师姚妮。
    培训内容:一.省政协副秘书长黄庆勇就政协知识进行授课。二.省政协提案委员会办公室主任熊水龙就如何撰写高质量提案进行授课。
    31、08年11月7日
    吴章荣、陈维汉参加了政协在新兴龙山召开的参政议政会,就09年两会提案发表了意见。
    32.08年11月23日下午三点
    参政议政小组会议,地点:光明远程教育中心会议室,参加人员:吴章荣、陈维汉、何映仪、何碧梅、李永霞、谢嘉尉、谢志昌、马劲雄、师姚妮、谭仁革。
    吴章荣主委主持:为了迎接09年的两会,民盟三水总支能够提交高质量的提案,提前做好准备。
    陈维汉副主委讲话:1.介绍两个提案工作会议的情况;2.去年提案工作的回顾;3.今年提案的形势。
    参政议政小组成员进行讨论:明年提案题目的方向,抓重点,抓热点。就中小企业,农村土地承包,教育问题,卫生,社区管理等问题进行了讨论。
    33.08年12月01日
    关于召开新盟员座谈会的通知:
    盟市委现定于2008年12月4日(星期四)下午三时在民主大院501会议室(市东下路18号B座)召开2008年度新盟员座谈会。会议内容:1、邓矢平副主委介绍盟市委近年工作;2、学习盟史;3、新盟员座谈入盟体会及对盟务工作的意见和建议。请各位同志做好准备,依时出席,积极发言。
    参加人员:师姚妮,刘兴文
    34.08年12月2日
    接盟佛办【2008】17号《关于召开参政议政工作会议的通知》,为了做好2009年佛山市“两会”的准备工作,认真履行民主党派参政议政职能,盟市委经研究决定于2008年12月9日(周二)下午3:00在民主大院民主大楼501室召开参政议政工作会议,会议内容主要有:1、各总支(区委会)汇报2009年提案工作准备情况;2、各市、区人大代表、政协委员汇报2009年提案、议案准备情况。
    吴章荣、何映仪、谢凯参加了会议。
    35.08年12月8日
    《关于召开提案工作会议的通知》
    为进一步提高政协提案质量,做好区政协八届五次会议的提案征集工作,经研究,决定召开提案工作会议,现将有关事项通知如下:
    一、时间、地点
    12月10日(星期三)下午3:00时,区政协大楼四楼会议室,时间半天。
    二、会议内容
    (一)评选优秀提案;
    (二)2009年重点提案征集。
    三、参加人员
    (一)梁文启副主席
    (二)区政协提案委员会全体委员;
    (三)各民主党派负责人;
    (四)各专门委员会主任;
    参加会议:吴章荣、何映仪
    36、08年12月16日下午,三水区委统战部召开各民主党派对区委和政府的两个报告征询意见会议,吴章荣,陈维汉,何映仪参加了会议。吴主委和陈副主委会上就企业自主创新政策支持三水长寿文化品牌的商业机会,教育等提出了建议和意见。
    37、08年12月30日下午,民盟佛山市委召开市委扩大会议,吴章荣委员、陈维汉、谢凯、何晓霞三位支委参加了会议,杨锡基支持了会议,邓矢平副主委作了08年盟市委工作报告和09年工作计划。赵新文副主委作市、区“两会”提案、议案工作准备报告。
    38、退休支部主委何晓霞老师,接受三水教育局的委托,到三水中学初中部任教学顾问一年,圆满完成了任务,受到校内外一致的好评;支委梁星海同志参加了《三水诗书话影研究会》,拍摄了许多祖国的好山好水好风光,南到云南,北到秦皇岛;支委许增辉老师能歌善舞,参加三水老干艺术团的活动,老人节时,到三水区福利院慰问演出,还参加了佛山五区巡回演出中的三水区的一场演出;李炳贤老师文采堪称三水一绝,一年来,为盟撰写诗文10首。
    39、由吴章荣等盟员举办的光明远程教育中心,08年获得两项全国奖项,一是被评为“08年度中国远程教育优秀校外学习中心称号”;二是第五届中国教育家大会授予“2008中国教育创新示范单位称号”。

2008.12        




    



民盟三水总支2009年盟务工作与活动纪要

    1. 2009年1月3日 总支扩大会议
    ⑴、吴章荣主委传达盟市委有关会议精神。
    ⑵、陈维汉副主委就以下几方面作了08年工作总结:①.总支各种学习活动情况;②.参政议政方面情况;③.各盟员的事迹;④.社会服务方面;⑤.存在问题:08年信息数量不足,支部组织生活开展不够,社会服务活动少。
    ⑶、大家为准备09年提案、议案提出建议,为两会的召开做好准备。
    09年盟市委工作重点抓社会服务年,三水总支重点放在:自身建设,参政议政,社会服务。社会服务重点放在:教育,法律,保健等方面。
    2. 1月12日-13日 吴章荣、陈维汉、刘小明、谢凯、谢志昌参加了区政协八届四次会议,提交提案有五个:①自主创新:探索企业与政府共赢之路;②以“长寿之乡”为品牌,打造我区健康绿色食品基地的建议;③消除乙肝歧视,促进就业公平;④关于继续加强中小学生心理健康教育的建议;⑤改善创业环境,鼓励青年创业 ;何映仪参加佛山市人大会议,并向市人大提交议案一份《关于建设温情佛山几点建议》
    3. 2009年1月18日 全体盟员新年座谈会
    时间:下午14:00-16:00时,地点:区政协四楼会议室
    主持:吴章荣主委
    内容:
    ⑴.2008年盟总支工作总结及2009年工作计划(陈维汉负责);
    ⑵.表彰去年提案和信息(谢凯负责);
    ⑶.传达区政协、人大两会精神以及09年提案、议案缴交情况(吴章荣负责);
    ⑷.大家座谈与讨论;
    ⑸.发放《民盟三水组织发展历程》小册子和各种盟讯资料;
    4. 2009年3月14日 佛山盟市委青工委外出活动
    盟市委青工委组织青年盟员到三水迳口农场开展播种爱心植树活动。
    参加人员:谢凯、廖浩峰、陈灵光
    5. 2009年3月22日 总支扩大会议
    主持:吴章荣主委
    ⑴、传达盟市委2009年工作要点;
    ⑵、盟组织建设的发展,鼓励发展,多元发展;
    ⑶、策划4月26日佛山民盟“迎国庆60周年”文艺汇演节目;
    ⑷、通知写入盟申请人员29号下午15:30时座谈会;
    6. 2009年3月29日 在光明中心召开盟员发展对象座谈会
    ⑴、谢凯支委介绍盟内情况,提出对盟员的要求;
    ⑵、吴章荣主委介绍自己入盟经历,强调入盟是一种奉献;
    ⑶、何影仪支委介绍盟内组织,发展历史;
    ⑷、陈维汉副主委谈盟员的责任;
    ⑸、各发展对象谈对盟组织的认识,参加会议新盟员对象有:朱绍章、陈灵光、付兴雄、尹传明、陈昶、植耀明
    7. 2009年4月 经各支部和总支同意陈灵光、尹传明、付兴雄、朱绍章四人填写了入盟申请表。
    8. 2009年4月10日 吴章荣主委参加政府两办召开政协重点提案督办会议。
    9. 2009年4月17日 接区政协通知上午9:30时在区委小礼堂召开“贯彻实施珠三角改革发展规划纲要报告会”
    参加人员:陈维汉、何影仪、何碧梅、李永霞、谢志昌
    10. 2009年4月22日下午 三水行政服务中心举办《加强作风建设,提高服务效能》座谈会。
    参加人员:谢凯
    11. 2009年4月25日下午 接区委统战部通知《三水区各民主党派,无党派人士情况通报会》
    地点:区政府华欣楼三楼,会期半天。
    会议议程:
    ⑴、三水区委区府办副秘书长王忠奇通报区委区政府应对金融风暴采取的对策和取得的成效;
    ⑵、三水区纪委监察局局长苏国麟通报机关作风效能建设明查暗访情况;
    ⑶、三水区委组织部副部长通报在三水区开展学习实践科学发展观的情况,
    ⑷、晚宴(三水区君悦酒店二楼)。
    民盟参加人员:吴章荣、谢嘉尉、洪岩、刘兴文、李永霞、林颖洁、马劲雄、师姚妮、叶联彪、陈定昌、何影仪
    12. 2009年4月26日 全体盟员参加在顺德长鹿农庄举办的佛山民盟 “迎国庆60周年”文艺汇演,本次汇演三水总支部表演了歌舞《天路》,吴章荣、叶联彪二重领唱,李永霞、何碧梅、谢嘉尉、陈昶伴舞,节目获得了二等奖,汇演完后自由活动游玩长鹿农庄。
    13. 2009年4月28日 三水二中英语教师杨霞向盟组织递交了入盟申请书。
    14. 2009年5月6日 吴章荣主委随同区委书记宋德平、区政协主席刘宁前往云东海调研,并就云东海恢复工程提出了意见和建议。
    15. 2009年5月6日 吴章荣主委参加区委纪委书记袁璐召开的科学发展座谈会,吴主委就政府有关民生、人才、服务、创新提出建议。
    16. 2009年5月6日上午 接区政协通知《三水区深入学习实践科学发展观活动征求意见座谈会》,听取各民主党派人士对我区社会经济发展情况及区机关部门作风建设方面意见。
    参加人员:谢凯
    17. 2009年5月21日,区政府与政协界别委员协商现代农业园区建设座谈会,吴章荣参加了会议,代表总支就发展长寿绿色产业发表意见和建议。
    18. 2009年6月4日 接盟佛办[2009]9号《关于举办参政议政培训班暨召开参政议政表彰大会的通知》
    时间下午2:00时,地点:市政协二楼会议室,培训内容:信息撰写和统战理论研究,主讲:中共佛山市委统战部廖小强科长。
    三水总支受表彰提案有:
    三水总支《支持饮料龙头企业发展,提升三水饮料产业竞争力》(主笔人:刘小明、吴章荣)获三水区政协优秀提案奖;
    三水总支《加快发展职业教育,为“工业强区”服务》(主笔人:陈维汉)
    一支部《从政府层面加大力度引进中大产业园》(主笔人:刘小明);《大力发展工业园区建设,争取同邻近南海工业园区对接的建议》(主笔人:刘小明);《关于西南公园南门通行安全措施的建议》(主笔人:谢凯);
    二支部《以文化基础设施建设为重点,推动和丰富农村文化生活的建议》(主笔人:谢志昌);《关于尽快制定并实施“三水区中小学骨干教师管理办法”的建议》(主笔人:陈维汉)
    获民盟佛山市委会2008年立案提案奖励
    一支部《我省司法鉴定中笔迹鉴定收费不尽合理》(主笔人:谢凯)获信息奖励
    参加人员:吴章荣、何影仪、李永霞、何碧梅、谢嘉尉、何晓霞
    19、 2009年6月10日,吴章荣参加区规划局《智汇三水》征询会,对三水区交通基础设施和城市公共设施建设提出建议。
    20、2009年6月11日,吴章荣出席区委区政府领导干部履行基础教育民意测评会,在座谈会上吴主委就三水基础教育城乡平衡发展和示范性高中办学特色提出建议。
    21. 2009年6月11日下午 总支委员会议
    地点:区政协四楼会议室
    ⑴、传达有关会议精神;
    ⑵、近期工作安排;①同意增补一名总支支委;②对人选作初步讨论
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何影仪、刘小明
    盟市委,邓矢平、黄漱流,区统战部长余广林也参加了会议。
    22、 2009年6月13日,吴章荣参加民盟市委委员暑期会议。
    23、 2009年6月 尹少锴生病住院手术和化疗其间,吴章荣主委多次到佛山中医院探望并往返接送,各支部代表何晓霞,何影仪,何碧梅,谢嘉尉也送去了关怀。
    24、2009年5月,退休支部李炳贤老师出版个人诗集《岁月情》,该书记载了李老师平凡人生与心态。这次编辑出版得到盟总支和光明远程教育中心的大力支持。
    25、2009年5月18日“世办博物馆”,在原盟市委谭钦德的支持下和盟员谢志昌馆长努力下,成功为三水博物馆陶瓷展览会。并收到捐赠陶瓷文物藏品一批,在5月—6月期间,佛山市不少盟员到来参观。
    26、2009年8月1日,总支扩大会议
    ⑴、发放资料及上半年活动纪要,各支部补充。
    ⑵、吴章荣主委小结上半年工作,传达盟市委三水区委会议精神,公布上半年提交信息共12条。吴主委提出下半年工作重点:参政议政;观察三水发展;盟组织后备队伍发展的要求;
    ⑶、陈维汉副主委通报组织发展情况。
    ⑷、统战部副部长邓凤平参加了会议,并作讲话:表扬民盟组织工作做得好,信息全面,并积极参加区政协的参政议政活动,希望加强组织建设,为社会多做好事、实事。
    ⑸、会后前往下川岛参观,学习 。
    27、8月11日,吴章荣出席《智汇三水》电视台节目采访,就三水城区执法管理提出意见和建议。
    28、2009年8月19、20日,接盟佛办[14]号关于召开2009年支部主委暑期会议通知, 会议内容:1、盟市委上半年工作小结;2、通报参政议政工作和组织发展工作情况;3、传达《民盟中央关于进一步做好组织发展工作有关问题的意见》和《民盟中央关于加强思想建设和宣传工作的通知》精神;4、支部交流经验,到肇庆藏龙沟活动。一、二支部主委陈维汉和谢凯参加了会议。
    29、2009年8月27日,教育支部组织活动,欢送侨中马劲雄老师到连南中学支边支教,这次马老师挂职任副校长职务,时间为期一年。
    30、2009年9月9日,退休支部组织庆祝教师节活动。
    31、9月22日,吴章荣参加物价局举办的《智汇三水》电视采访节目。
    32、2009年9月27日,民盟总支举行迎国庆、贺中秋全体盟员座谈会,入盟对象:付兴雄、陈光灵、朱绍章、尹传明、杨霞等也参加本次活动。
    33、2009年9月28日,接政协通知:召开区政协八届十二次常委(扩大)会议,要求各党派支委以上参加。参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何影仪、刘小明,学习中共中央十七大四次会议精神,陈维汉代表民盟总支作书面发言。
    34、10月13日,吴章荣主委参加区政协提案主席督办工作,就三水饮料产业参观了水乡工业园(饮料工业园)和百威啤酒厂。
    35、2009年10月16日,吴章荣、谢凯、谢嘉尉、宁建国、梁星海、何谨哲盟员参加了尹少锴追悼会。尹少锴盟员在病期间,民盟总支委和退休支部老同志多次到医院看望,病逝后吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、何晓霞、谢嘉尉上门悼念并对其家属慰问。
    36、2009年10月23日,接民盟佛山市老龄委通知《关于举行“重阳节”茶话会的通知》,通知退休支部盟员参加
    37、10月29日,吴章荣主委参加区委区政府党风廉政建设责任制考核座谈会,吴主委就完善干部人事制度、科学决策制度以及监督执行等问题发表意见和建议。
    38、2009年11月10日,佛山盟市委妇委会成员到三水女子劳教所调研活动,《妇女犯罪原因分为哪几类》进行调研,何影仪、谢嘉尉一起参加了活动
    39、2009年11月17日,吴章荣、陈维汉参加佛山市委市政府领导干部履行基础教育职责述职报告会暨民意测评会。
    40、2009年11月25日,民盟总支委会议
    ⑴、盟员今年内有各项获奖情况的上报组织;
    ⑵、回顾09年提案,今年共有提案5件,为两会的召开做好准备;
    ⑶、议三大新提案方向:中小企业问题;长寿之乡生态、环保问题;教育问题;
    ⑷、讨论组织发展新盟员叶卫刚;
    ⑸、总支决定12月12—13日到连南支边支教服务活动,总支委,支部委员,参政议政小组成员参加;
    ⑹、12月18日民盟总支学习会,聘请盟市委副主委赵新文作《广佛轨道交通发展情况》讲座
    41、何映仪是:区妇联心理咨询志愿者和讲师团成员
    ⑴、获2008年度佛山市妇联志愿服务先进个人;
    ⑵、9-11月参加区妇联,西南镇妇联“梦总是会实现的”外来工服务,到企业开“关于如何改善人际关系”的专题讲座4场。
    ⑶、参加“智汇三水”论坛,“反家庭暴力论坛”(嘉宾)
    42、盟员获奖情况:周万华 ⑴、09年7月6日学案《基因指导蛋白质的合成》获佛山市一等奖。⑵、09年7月论文《开放式生物实验室的辅助教学尝试》获广东教育学会生物教学专业委员会二等奖。
    43、光明远程教育中心积极参与2009年肇庆怀集等边远山区中小学代课教师培训项目,送教上门,并通过远程教育模式为他们享受华师大优质教育资源,受惠代课老师1000多人,为支持边远山区教育服务贡献了一份力量。并响应统战部号召对广宁支持边远山区扶贫工作,捐款壹千元;
    44、总支积极响应统战部号召对广宁支持边远山区扶贫工作,并捐款壹千元;总支委,支部委员,参政议政小组成员到连南中学支教服务活动,光明中心为连南中学捐赠电脑2台,陈维汉为连南中学捐赠电脑1台。
    45、2009年12月20日下午,在三水光明远程教育中心举办《佛山地铁建设发展规划》讲座,由民盟市委赵新文副主委主讲,吴章荣主委主持会议,民盟佛山市委办公室主任黄漱流,以及盟内企业家17人,三水总支部分成员参加了学习会,了解佛山城市轨道交通的建设发展规划情况,认识速度改变生活。
    46、陈维汉副主委今年申报高级讲师获得通过。



2009.12        




    

民盟三水总支2010年盟务工作与活动纪要

    1. 1月3日 民盟总支参政议政小组会议
    主题:为三水区两会召开,做好提案议案准备
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何影仪、刘小明、谢嘉尉、何晓霞、何碧梅、梁星海、谢志昌、谭仁革、马劲雄、师姚妮
    吴章荣主委主持
    ①. 总结2009年总支提交提案情况,其中师姚妮撰写的《以“长寿之乡”为品牌,打造我区健康绿色食品基地的建议》;陈维汉撰写的《改善创业环境,鼓励青年创业》排列在区政协提案评价前十位。
    ②. 信息方面,反映社情民意的共有13篇,被区政协采用的有5件,信息工作先进,总支获集体表彰。
    ③. 传达《关于征集区政协八届五次会议提案的通知》,讨论2010年提案选题方向:经济、农村、教育、城建、环保,尤其改变交通,重新规划三水交通,必将拉大三水经济的发展空间。
    2. 1月5日下午,吴章荣、陈维汉、谢凯参加了民盟佛山市委扩大会议。
    3. 1月7日下午,吴章荣、谢志昌参加了区政协常委会会议,就两会事项进行讨论。
    4. 1月7日下午,谢凯、何映仪参加民盟市委参政议政会议。
    5. 1月8日下午,在三水光明远程教育中心举办盟内企业家联谊活动,并邀请佛山盟市委赵新文副主委作《佛山地铁建设》报告,总支一部分盟员也参加了学习报告会。
    6. 1月20日上午,吴章荣列席参加了三水区委工作会议。
    7. 1月29日 民盟总支 参政议政小组会议
    内容:提案议案初稿讨论
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、谢嘉尉、何碧梅、梁星海、谢志昌、师姚妮
    ⑴.小组成员阅读写作情况并讨论
    ⑵.总支定于2月7日,在区政协四楼召开全体盟员大会
    8. 2月5日,三水区两会召开吴章荣、陈维汉、谢凯、谢志昌、刘小明参加区政协例会,市人大代表何映仪列席区人大会议。会议期间总支提交提案6份。
    9. 2月7日 民盟三水总支2009年工作总结暨新年新春座谈会
    时间:下午3:30—5:30时,地点:区政协四楼会议室
内容及议程
    ⑴.吴章荣主委主持
    ⑵.陈维汉副主委作2009年民盟三水总支工作总结及2010年工作计划
    ⑶.谢凯支委公布提案、议案信息情况及奖励
    ⑷.吴章荣主委讲话
    ⑸.各位盟员自由发表意见
        a) 吴章荣主委主持会议,首先介绍2009年盟市委批准的两名新盟员,叶卫刚、陈灵光,及介绍写申请入盟人,申请人一一做了自我介绍。
        b) 陈维汉副主委作2009年工作总结及2010年工作计划和工作设想。为迎接民盟成立70周年,佛盟成立60周年庆典做好准备,做好明年换届工作准备,并提出我们的主要工作是参政议政,信息的数量还不够,每月一支部一信息的要求还未达到。
        c) 谢凯支委公布2009年提案议案信息写作情况及奖励,奖励办法新规定,鼓励大家多动笔,写写身边发生的事,反映社情民意。
        d) 吴章荣主委提出:今年是组织建设年,要加强自身建设,挖掘盟内人才,培养热爱盟组织,勇于奉献精神的新后备队伍。还传达了三水区委会议有关精神及区领导变动情况。
    10. 2月16日,吴章荣、陈维汉参加了区政协信息会议,吴章荣就信息工作从社会责任、信息收集和提高水平三方面作经验介绍。
    11. 2月23日上午,吴章荣参加三水电视台举办的《智汇三水》节目,并就三水水务方面发表意见和建议。
    12. 3月10日,吴章荣、谢凯、何碧梅区政协提案委到云东海街道办进行调研活动,就《加快云东海重点项目建设问题》进行讨论和提出建议,这次活动得到李书记等主要领导的大力支持。经过反复讨论,形成提案提交区委区政府办公室。
    13. 3月14日 科技一支部交流活动,这次大部分盟员参加了活动。
    14. 3月20日 总支推荐师姚妮为三水区人民法院选任人民陪审员。
    15. 3月份何伟璋、黄艳芬分别递交了入盟申请书,何伟璋大学本科毕业,获学士学位。电力工程技术工程师、电网调度系统值班员技师。三水区供电局配电部调度员、兼安全员。黄艳芬大学本科毕业,获法学学士学位。三水区工商局白坭工商所科员。
    16. 接佛盟通知,4月17日到广州大学城岭南印象园举办全盟植树游园活动,活动主题:“共迎世博?倡导低碳”
    ①本次活动三水总支共有14人参加,申请入盟培养对象:杨霞、尹传明、何伟璋、付兴雄也参加了本次活动。②领取一支部一树苗,各支部植好树后,杨锡基主委为三水的小树淋水,并与大家一起合影留念。③岭南剧场集中观看表演,表演结束后进行2009年度参政议政表彰颁奖活动,三水总支有5篇提案获奖励。
    17. 4月18日 陈维汉参加三水电视台“智汇三水”节目,主题“政府综合绩效指标与三水发展”。
    18. 5月18日,吴章荣、谢嘉尉参加了“世界博物馆”展览活动,原民盟佛山主委谭钦德代表省收藏协会向三水区博物馆第三次捐赠陶瓷藏品,本次活动经过盟员谢志昌馆长半年多时间准备而成功举办。
    19. 5月19日接区政协《关于举办区八届政协委员培训班》通知
    时间:19日下午3:00时,地点:区委小礼堂
    主题:以科学发展观为统领,做好新时期政协工作
    授课人:省政协秘书长杨懂
    民盟总支参政议政小组成员参加了报告会。
    20. 5月19日 谢凯参加三水区“五五”普法检查验收。
    21. 5月20日陈维汉参加三水电视台“智汇三水”节目,主题“安全文明小区建设”。
    22. 接区政协通知,区政协5月26日组织委员及相关单位负责人对佛山市三水恒益火力发电厂建设进行视察,何工程师代表民盟总支对电厂投产后热能利用规划提供书面报告,吴章荣、何伟璋参加了活动。
    23. 6月7日 谢凯到国土局参加《在征地过程中探索建立新的利益分配机制,化解农村矛盾》提案交流活动。
    24.6月11日上午,吴章荣、谢志昌参加区政协常委会会议,就常委会四个建议案进行讨论。
    25.6月15日谢凯被聘为三水区人民法院资料评查法律专案组成员。
    26. 6月20日,吴章荣参加民盟佛山市委委员暑期会议。
    27.6月25日,民盟总支召开总支委会议,内容有:(1)上半年盟务工作总结;(2)传达盟务委会议精神;(3)下半年参政议政工作安排。
    28.上半年,吴章荣主委接受过电视台三次采访,分别就恒益电厂热能综合利用、三水区房产价格以及《智汇三水》电视专栏节目等话题发表意见。
    29. 上半年总支向区政协或民盟上级组织提交提案7篇,信息12篇,盟讯投稿2篇。
    提案目录:
    《做好云东海生态水系保护与利用规划的建议》---吴章荣
    《在征地过程中探索建立新的利益分配机制,化解农村矛盾》---谢凯
    《加强对网吧的监控,净化青少年成长环境》---谢志昌
    《建议通过政府营销,大力提升三水的区域竞争力》---何碧梅
    《抓住国家路网建设机遇,推动三水区现代服务业发展》---师姚妮
    《关于完成全国政协会徽设计者张仃遗愿建造并蒂莲雕塑的建议》---谢嘉尉
    《关于加快云东海重点项目建设的建议》---吴章荣、谢凯、何碧梅
    信息目录:一支部:谢凯2篇;
        二支部:吴章荣3篇、何碧梅1篇、任小勤1篇;
        三支部:梁星海1篇;
    入盟新对象:何伟璋3篇、黄艳芬1篇;
    盟讯投稿:吴章荣1篇、李炳贤1篇;
    30. 7月9日,区委组织部、宣传部关于《智汇三水》栏目改版征询意见会,吴章荣主委参加,并发表意见。
    31.7月13日,区政府和区政协举行半年经济社会发展思路协商会,吴章荣主委就2010下半年经济社会发展提出几点思考:
    1、三水特色产业(长寿产业、饮料产业、农业产品加工等);
    2、生产服务业;
    3、电子信息产业;
    4、研究企业成长机制;
    32.7月19日,接盟佛办[2010]9号文件,《关于征集盟员获奖资料的通知》
    将盟员自2007年1月1日以来获得的国家、省、市级奖励、表彰情况上报盟市委,并附获奖证书复印件。
    三水总支获奖情况:
姓名 项目 级别 获奖时间 备注
周万华 《基因指导蛋白质合成》 佛山市一等奖 2009.7.6 二支部
周万华 《开放式生物实验室的辅助性教学尝试》 广东省二等奖 2009.7 二支部
颜石平 “佛山市教育系统优秀教师” 佛山市 2009.9 二支部
吴章荣 华师大网络教育学院2010年“优秀管理奖” 广东省 2010.5 二支部
谢嘉尉 华师大网络教育学院2010年“先进个人奖” 广东省 2010.5 二支部
谢志昌 2010中华之魂优秀文学作品金奖
“2010中华之魂十大杰出人物”
国家级 2010.8 二支部
谢志昌 《博物馆管理中心的激励机制》 国家级 2010.10 二支部
    33.收集三水盟员中学教师2010年高考带班所取得成绩,上报佛山盟市委。
    颜石平、叶联彪,顺利、超额完成高考带班任务。
    34.8月15日上午,吴章荣主委列席参加区委十一届七次全体会议,听取卢立湃书记工作报告。
    35.8月17日上午,吴章荣列席参加区电视台《智汇三水》节目就当前教育均衡发展发表意见。
    36.8月18日,政协参办“我为三二一腾飞计划献计策”座谈会,吴主委代表各民主党派就三水区“三二一”计划实施,提出政府行政管理现代化意见,区委书记卢立湃等领导参加了会议并认真听取意见。
    37. 9月10日,总支支委会议
    酝酿9月12日召开:贺中秋、迎国庆全体盟员茶话会内容;
    ①.电话或短信通知盟员,并邀请发展对象参加;
    ②.准备好开会学习资料;
    38. 9月10日,贺中秋、迎国庆全体盟员茶话会
    地点:区政协四楼会议室,主持人:吴章荣主委
    一、陈维汉副主委介绍上半年工作情况,提案、信息撰写情况,传达盟市委下半年工作部署,明年的换届工作,盟庆工作,总支也主要围绕盟市委的安排来开展;
    二、谢凯公布盟庆具体时间:2011年3月19日,做好明年换届工作;做好社会服务;做好参政议政是对盟员的政治要求。
    三、吴章荣主委提出去年提案信息的撰写情况良好,尤其何伟璋写的信息很受盟市委的赏识,盟员要多了解盟的历史,观看《民主之澜》《黄炎培》等,讲解区政府“三二一”腾飞计划。
    四、盟员们畅谈。
    39. 9月10日,上交佛山盟市委杨霞入盟申请表及证书等复印件。
    40.9月27日,三水区举办政协成立三十周年座谈会,区委卢立湃书记、刘东豪区长出席会议,吴章荣代表各民主党派讲话,陈维汉副主委也参加了会议。
    41. 11月24日,召开总支支委会,地点:民盟办公室
    ⑴.讨论评比2011年民盟佛山市委先进个人;
    ⑵.讨论2011年民盟佛山市委先进支部推荐;
    ⑶.佛盟成立60周年征文活动进展情况;
    ⑷.安排总支支委、参政议政小组会议及外出交流活动事宜;
    会后大家一起去看望刚从香港做完手术回到家的谢志昌盟员。
    42. 11月25日下午,谢凯参加区政协对区食品生产加工基地建设情况专题视察。
    43. 12月11日下午,总支扩大会议,地点:社会工作部五楼会议室
    会议内容:
    ⑴.2010年已近年底,为做好2010年总结,陈维汉副主委总结,大家补充,收集各支部意见;
    ⑵. 吴章荣主委公布2010年政协提案办理情况;布署2011年提案,大家讨论明年提案选题;
    ⑶.讨论入盟发展对象;
    ⑷.会后到台山交流活动;
    44. 12月13日,上交盟市委:杨霞、朱绍章申请人调查情况表;上交何伟璋申请入盟人情况表,及申请书、证书复印件。
    45. 12月19日,送医送药下乡 ,为民排扰解难——三水区民主党派2010年义诊活动,由区委社会工作部组织的各民主党派医务专家20多人带上近百种药物分两组分别前往西南街道青岐村委会及大塘镇大塘村委会开展义诊活动。
    民盟参加人员:廖浩峰、陈灵光
    46.12月23日上午,吴章荣参加区委区政府十件民生实事工作专题协商会,会上吴主委提出民生实事应向社会公开评审,应符合公共性和公平性。
    47. 12月23日下午,谢凯参加机关作风建设打分,地点:行政服务中心三楼会议室。
    48. 12月上交盟市委:杨霞、朱绍章入盟申请表。
    49. 12月24日,吴章荣主委、谢凯、何映仪、刘小明参加了佛山盟市委召开的人大代表、政协委员座谈会。
    50. 12月25日下午,接区政协通知《关于举办三水区各民主党派、工商联和无党派人士学习培训班等系列活动通知》
    会议内容:
    (1)区委社会工作部副部长、区委统战部常务副部长黄俊强主持并作动员讲话;
    (2)邀请省社会主义学院教授肖莉作关于统战和多党合作理论的培训学习;
    培训班结束后,还对2009-2010获市、区政协优秀提案及获国家、省、市集体和个人奖励的24个单位及个人进行表彰。
    周万华、颜石平、吴章荣、谢嘉尉、谢志昌获得了三水区社会工作部表彰,希望每年通过表彰先进,让广大统一战线成员不断提高建言献策议政的能力和提案的质量,同时增强在本职岗位上建功立业的积极性。
    51. 12月25日,收到盟市委批准杨霞、朱绍章入盟通知书,并通知他们参加28日下午盟市委召开的新盟员座谈会。
    52.12月30日,民盟佛山市委召开市委扩大会议,会议就2010年民盟市委工作总结和2011年民盟工作设想进行讨论。
    2011年重点工作是:1、抓好盟庆活动(中国民盟成立70周年,佛山民盟成立60周年);2、抓好民盟总支换届;3、抓好组织发展工作。
    53.收到马劲雄老师送来的华侨中学郑华文老师的入盟申请书;
    54. 杨霞老师交民盟信息两则,陈维汉交政协信息一篇;师姚妮盟庆投稿《我与民盟》一篇;



2011.2        

    



民盟三水总支2011年盟务工作与活动纪要

    1. 1月10日 民盟三水总支参政议政小组会议
    主题:如何选题,选题方向,做好提案议案准备
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何影仪、刘小明、谢嘉尉、何碧梅、马劲雄、师姚妮
    ㈠、大家热烈讨论提案议案选题
    ㈡、提案分工:①.治安问题---谢凯;②.交通问题---陈维汉;③.科学决策民主机制---何映仪;④.研究企业成长机制---师姚妮;⑤.城市功能---何碧梅;⑥.中小学生德育教育---马劲雄
    ㈢、制定本月21日召开全体盟员大会
    2. 1月5日下午,谢凯参加国土城建和水务局关于花园酒店后面房屋拆迁听证会。
    3. 1月18日,两会期间,总支委员们参加人大政协会议,2010年提案中民盟总支《关于加快云东海重点项目建设的建议》和《建议通过政府营销,大力提升三水的区域竞争力》获优秀提案奖。
    4. 1月18日,谢凯参加了三水电视台“情系民生,直通两会”电视台直播节目。
    5. 1月21日下午,2010年总结及2011年工作计划全体盟员大会
    ㈠、2010年盟务工作总结报告,陈维汉副主委总结;
    ㈡、2011年工作计划,陈维汉副主委作计划;
    ㈢、传达2010年12月30日盟市委扩大会议精神,传达人:谢凯;
    ㈣、吴章荣主委传达区委区政府工作会议精神;
    6. 1月27日下午,谢凯参加了在三水公安局举行的三水公安机关大走访开门评警社会各界座谈会,界时就公安机关负责的2011年民生事实“街面犯罪下降10%”和“交通拥堵问题”提出意见和建议。
    7. 3月22日晚上,总支委委员会议
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何影仪、刘小明
    ㈠、抓好今年的信息工作,今年提交的提案其中四篇改为信息;
    ㈡、提案调研分工;
    ㈢、盟员外出活动内容及项目;
    ㈣、做好今年换届工作,首先民主基层各支部推荐,由民主、民意来产生;
    8. 4月10日 一支部、二支部、换届工作准备会议;
    ㈠、第一段:讨论,酝酿人选;
    ㈡、盟员在名册表上推荐,推荐8-9人;
    ㈢、各支部将投票封装好,交总支委点票;
    9. 3月23日,根据政协佛山市三水区委员会《关于推荐三水区政协特约信息员的通知》,推荐谢凯为民盟三水总支特约信息员;
    10. 4月11日, 谢凯参加政协委员三水法院司法公开宣传月活动;
    11. 4月25日,吴章荣主委参加民盟市委会议,为做好换届准备。
    12. 4月23日,总支扩大会议,地点:社会工作部会议室
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、刘小明、谭仁革、麦锦河、谢嘉尉、马劲雄、师姚妮、何碧梅
    内容:
    ㈠、参政议政内容讨论,充分发挥盟内教师、律师、企业工程师的作用,就社会发展和经济建设两大方面讨论,结合创文明城市突出的问题,早准备,早选题,才会有高质量的提案;
    ㈡、今年换届工作,根据各支部酝酿,定下总支及各支部候选人提名,并上报盟市委;
    13. 5月9日,通知各支部及总支候选人填写《民盟佛山市委会基层组织换届候选人情况表》20日前提交盟市委。
    填表人员:谢凯、谭仁革、叶卫刚、陈维汉、李永霞、师姚妮、周万华、何晓霞、梁星海、许增辉、吴章荣、刘小明、何谨哲
    14. 5月16日,接政协佛山市三水区委员会办公室《关于召开区政协2011年信息工作会议的通知》
    内容:总结区政协2010年信息工作,表彰先进,部署2011年信息工作。
    民盟参加人员:谢嘉尉、何伟璋、师姚妮
    民盟三水总支获2010年度集体信息一等奖,何伟璋获个人信息三等奖。
    15. 5月17日,吴章荣参加区政协常委关于文化产业调研活动。
    16. 5月,安排谢凯、谭仁革到佛山供电局单位了解何伟璋同志情况;
    17. 6月3日,吴章荣参加三水电视台“智慧三水”节目专访,就三水创文明城市发表意见。
    18. 6月8日,向佛山盟市委提交《关于民盟三水总支各基层支部支委候选人报告》,提交何伟璋入盟申请表及申请人情况调查表。
    19. 6月8日,召开总支委会议
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、刘小明
    准备全体盟员支部换届大会,准备全体盟员总支换届大会
    20. 6月16日下午,吴章荣参加民盟市委《关于基层和市委会换届工作》会议
    21. 6月17日上午,㈠、陈维汉参加区政协对我区创建全国文明城市情况开展专题视察活动。㈡、谢凯、师姚妮参加区统战部信息宣传调研工作会议。
    22.6月19日上午,总支召开“关于支部(总支)委员会换届选举工作”筹备会议:(1)吴章荣宣读《关于支部(总支)委员会换届选举工作的通知》;(2)初步定于7月2日召开三水民盟三个支部(总支)的换届选举大会;(3)宣读关于盟市委换届选举的文件。
    参加人员:吴章荣、何映仪、李永霞、师姚妮、陈维汉、刘小明、谢嘉尉、谭仁革、谢凯、梁星海
    23.7月2日,(1)召开各支部换届选举大会。大会选举产生各支部的主委、组织委员、宣传委员。一支部:主委:谢凯、组织委员:谭仁革、宣传委员:叶卫刚;二支部:主委:陈维汉、组织委员:李永霞、宣传委员:师姚妮;退休支部:主委:何晓霞、组织委员:梁星海、宣传委员:许增辉。(2)对民盟三水总支换届大会工作人员作了安排,报到接待负责人何映仪,谢嘉尉(发信封),师姚妮(发资料)。盟员座位安排:谢凯、李永霞、何晓霞,检查盟员到会情况。会务现场管理:陈维汉、谭仁革,嘉宾位摆放。摄影工作:梁星海。
    24.7月10日,召开总支换届选举大会。大会选举产生了民盟三水总支部第三届委员会,委员有:吴章荣、陈维汉、刘小明、何映仪、何谨哲、谢凯。主委:吴章荣,副主委:陈维汉。在会议上,区统战部长陈浩明做了致词,民盟佛山市委会副主委邓矢平做了重要讲话。
    参加大会人员:三水区全体盟员34人,嘉宾18人,盟市委领导邓矢平、黄漱流、马海燕、以及各民主党派领导以及区统战部、区政府的相关领导。
    25.2011年8月7日,召开总支委会议,盟市委领导赵新文、杨锡基参加了会议。
    赵主委介绍了改选后佛山市民盟总体情况,并通报盟市委换届准备情况。杨主委强调市委委员候选人确定方法为海选方式、市委票决、上报盟市委,以及对代表大会安排的补充说明,初定于8月21日召开佛山民盟第十三次代表大会。
    吴章荣主委介绍了三水总支委员情况和换届选举情况。
    会议地点:珍宝舫
    参加人员:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢嘉尉、刘小明、何谨哲、师姚妮
    26.8月20日三水盟员共26人外出活动,地点:肇庆鼎湖山。吴章荣主委做了换届后的具体安排。包括总支和各支部的具体分工,并强调将提案议案作为今后的重要工作,还要求大家注意国内外形式的忧患,加强中小企业方面的调研以及社区的管理;确定盟市委代表大会的召开人员。
    27.9月2日,统战部召开中秋座谈会。统战部组织区内各民主党派班子成员举行中秋座谈。号召各民主党派为三水的发展开展以“幸福三水”为主题的专题调研活动。
    盟总支决定响应统战部要求,选定了两个专题,分别是:《中小企业成长机制》、《社会管理创新》。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯
    28.9月3日,召开中秋茶话会。吴章荣主委做了中秋以及教师节致词,陈维汉副主委下达统战部的任务,开展关于中小企业发展、幸福三水等调研任务。
    会议地点:花园酒店308
    参加人员:全体盟员
    29.9月10日,民盟佛山市第十三次代表大会在市政协礼堂隆重召开。民盟中央委员、民盟广东省委副主委、省检察院副检察长王学成、盟市委领导和来自佛山市直以及五区的200多位盟员代表、10多位省市领导同志、嘉宾出席了本次大会。
    大会选举产生了由18人组成的民盟佛山市第十三届委员会。杨锡基当选为主任委员,赵新文、谭光明、方小兵当选为副主任委员。三水民盟主委吴章荣也当选为委员。
    参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、刘小明、何谨哲、林颖洁、谭仁革、叶卫刚、谢嘉尉、李永霞、周万华、师姚妮、何晓霞、郑淑英、梁星海、李炳贤
    30.9月23日,三水退休支部与禅城民盟老龄委的成员举行联谊活动。
    参加人员:何晓霞、李炳贤、梁星海、郑淑英、罗英伟
    31.9月29日,召开参政议政小组会议。制定今年提案议案的提纲,并作出具体分工。
    参加人员有:吴章荣、何谨哲、刘小明、谢凯、何伟璋、周万华、李永霞、师姚妮、地点:社会工作部民盟办公室
    32.10月12日,佛山市盟青工委召开换届后第一次会议,布置下一阶段工作要点。
    参加人员:何碧梅
    33.10月19日,召开新一届市盟妇委见面会。布置下一阶段工作要点:工作中心为(1)心理咨询进社区;(2)安全知识宣传,尤其是对外来工子女。
    参加人员:李永霞、何映仪
    34.10月23日,参政议政小组对提案议案初稿进行讨论。
    主要内容:大家对《加快建设三水城区快速公交车系统,为地方经济腾飞打好基础》、
    《关于规划建设三水新城的意见和建议》、《关于“如何让微博成为政府助力”的建议》这三个提案内容进行了充分的分析讨论,提出修改方案,并对即将到来的三水“两会” 中的热点进行了分析。
    参加人员:吴章荣、谢凯、谭仁革、叶卫刚、刘小明、何伟璋、李永霞、师姚妮
    地点:社会工作部民盟办公室
    35.11月5日,佛山市民盟宣传工委组织活动,参观东平新城规划展览厅、佛山市城市规划建设展览馆,并召开换届后的第一次宣工委会议。
    参加人员:师姚妮
    36.11月6日,参政议政小组对定稿的提案进行分析讨论,补充不足。为“两会”做好充分准备。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何伟璋、李永霞、师姚妮
    地点:社会工作部民盟办公室
    37.11月8日—10日,召开三水区政协九届一次会议和三水区人民代表大会。
    参加本次会议的三水民盟成员有:三水区政协常委吴章荣、何谨哲,政协委员谢凯、陈维汉、谢志昌、师姚妮,人大代表叶卫刚。
    在此次会议上,民盟共提交提案6篇,分别是关于《“如何让微博成为政府助力”的建议》 、《建设三水城区快速公交车系统》、《重视和加强我区学前教育的建议》、《关于规划建设三水新城的意见和建议》、《关于加强0-3岁婴幼儿早教市场规范管理的建议》、《大力扶持中小工业企业发展的建议》。
    佛山日报就《关于加强0-3岁婴幼儿早教市场规范管理的建议》的提案对吴章荣主委进行了采访,南方日报和三水电视台就《关于规划建设三水新城的意见和建议》对吴主委进行了专访。民盟三水总支部委员会、李照新等提交的提案《关于水乡工业园配套设施建设的建议》被评为区政协八届六次会议以来的优秀提案受到表彰。
    38. 2011年11月19日上午9时在区委社工部10楼会议室。召开加强统战工作,创新社会管理学习培训班暨2010-2011年度表彰大会。内容:1.关于2011年1-11月份区统战信息来稿采用情    况的通报;2.表彰奖励;3.邀请省社会主义学院教授作专题培训讲座。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、谢嘉尉、谢志昌、何晓霞、颜石平、何伟璋、李永霞、师姚妮
    39.11月22至25日,为使各民主党派成员更好地履行参政议政职能,学习外地先进经验,为促进三水各项事业发展建言献策,区委统战部组织各民主党派成员赴湖南考察调研。
    三水民盟参加人员:刘小明、李永霞、师姚妮
    40.12月1日,佛山老龄委成员来三水看望退休支部盟员。
    41.12月底,三说博物馆谢志昌馆长建议在三水博物馆举行义卖活动,所得善款全部用于捐助五保户。

2012.2        



民盟三水总支2012年盟务工作与活动纪要

    1. 1月12日,召开总支扩大会议。通报2011年总支盟务工作总结,经费开支情况,以及2011年信息提案情况总结。
    2. 1月15日,在社会工作部十楼会议室举办“2011年盟务总结大会暨新年茶话会”。全体盟员及盟市委黄漱流主任参加了会议。在会上陈维汉副主委做了2011年盟务工作总结报告,谢嘉尉做了2011年经费开支情况说明,谢凯做了2011年信息提案奖励情况及20110年信息提案撰写情况介绍。最后吴章荣主委做会议总结和新春致辞,并补充了作为盟员应必备的观点:参政观、合作观、事业观。
    3. 2012年4月2日是张澜先生140周年诞辰,在民盟中央开展的“我为张澜故里植棵树”活动中,三水盟员积极捐款,总计捐款2500元整。
    4. 2月21日,退休支部会议,讨论今年活动安排。许增辉、李炳贤、郑淑英、梁星海、吴章荣、谢凯、谢嘉尉、师姚妮参加了会议。
    5. 2月25日,3月6日、3月14日三水民盟女盟员先后三次在杨霞和郑淑英家里举办包饺子活动,为佛山市盟妇委会组织的三八活动做准备。谢嘉尉、郑淑英、何晓霞、何映仪、任小勤、杨霞、李永霞、林颖洁、师姚妮参加了活动。
    6. 3月4日,民盟总支召开新盟员座谈会。
    7. 3月12日三水统战部组织各位民主党派进行植树活动,当天下午召开统战学习会,学习中共中央《加强党外代表人士队伍建设的意见》文件,会议由区委常委陈必田主持。吴章荣、陈维汉、谢凯参加了会议,吴主委代表盟总支讲话。
    8. 3月20日下午,区委统战部召开各民主党派座谈会议,了解各民主党派代表人士情况,吴主委作了汇报。
    9. 3月25日,妇委会安排了一场以“健康生活 快乐煮妇”为主题的包饺子“三八”节活动。共有9支队伍参加了这次包饺子比赛。三水总支以“造型美观,味道佳”勇夺第一名。在吃饺子比赛环节,同样以极大的优势夺得第一。谢嘉尉、何映仪、任小勤、杨霞、李永霞、林颖洁、郑淑英、何碧梅、师姚妮参加了活动。
    10. 4月2日,召开民盟三水总支第二季度学习会
    内容:1).学习讨论佛山市(三水)城市升级三年行动计划。陈维汉介绍了关于三水城市升级的重点内容,要求盟员围绕佛山市八个重点要素提出相关建议。
    2).讨论内容包括:河涌治理、出租屋管理、交通建设、新城定位等方面大家踊跃讨论。
    谢凯通报“两会”内容和会议精神,政府将改善民生问题作为重点问题。
    3).吴主委作总结,并讨论下阶段包括党外代表人士队伍建设,各支部组织生活会、外出活动情况等工作内容及计划。
    11. 4月20日,三水区政协召开2012年度信息工作会议。总结2011年全区政协信息工作情况,部署2012年信息工作安排;表彰2011年度区政协信息工作先进集体和个人。民盟三水区总支部荣获2011年度三水区政协信息工作先进集体三等奖。谢凯参加了本次会议。
    12. 4月22日,盟市委组织全盟活动,参观沙湾古镇、宝墨园并在宝墨园举办“立盟为公,参政为民”征文表彰大会。三水民盟谢凯获二等奖,何碧梅、吴章荣、师姚妮获三等奖。
    13. 5月7日~11日李永霞参加“佛山市2012民主党派领导干部履职能力提升班”。主要学习民主党派的历史道路与统战理论政策;关于佛山产业转型升级的专题报告;以“同心”思想为引领,创新民主党派工作;学习贯彻《意见》精神,加强党外代表人士队伍建设;以改善民生与公共服务为视角,加强社会建设,创新社会管理等内容。
    14. 5月13日谢凯、宁建国、何伟璋、何碧梅、师姚妮等青年盟员参加了盟市委组织的环保登山活动,清理皂幕山上的大量不可降解的垃圾。
    15. 5月14日谢凯、谢嘉尉、吴章荣看望在广州心血管总医院进行心脏手术的何晓霞老师。
    16. 5月23日退休支部成员去看望在家休养的何晓霞老师。
    17. 6月20日统战部召开座谈会(党派建设调研会),会议由区统战部方部长主持;盟员填写《民主党派班子成员民主测评表》,对总支6位委员进行综合评分。
    18. 6月27日,民盟三水总支吴章荣、谢凯、谢志昌及佛山盟市委办公室主任黄漱流等人在三水区白坭镇岗头村委会梁书记的陪同下走访该村两户贫困单亲家庭,这是去年12月盟总支和三水博物馆进行扶贫捐助的对象,今年还会继续作为捐助计划。
    19. 6 月28日,吴章荣主委参加民盟省委十四次代表大会。
    20. 7月1日下午3:30时在社工部五楼召开第三季度学习会,内容:①学习传达民盟省委十四次代表大会精神;②民主生活座谈会。全体盟员参加了会议,民盟市委副主委赵新文也应邀参加了会议并发表了讲话。
    21. 8月15~16日民盟三水总支部组织盟员及家属共27人赴阳西沙扒湾参加活动,海湾游泳、品尝海鲜和各种土特产、晚上放孔明灯、烟花等形式多样的活动拉近了盟员之间的距离,增强了盟员的凝聚力,盟市委劳伟文主任也参加了本次活动。
    22. 8月9日三水民盟总支部委员会与三水区博物馆联合三水籍书画家再次举办的书画义卖活动,所得善款三万元于中秋节前捐赠给三水区白坭镇岗头村的单亲家庭、五保老人和低保户。
    23. 8月25日三水区统战部组织各民主党派在区政府小礼堂参加党派自身建设培训班,三水民盟有18人参加了本次培训。
    24. 9月11日谢凯参加了刘悦伦市长督办的《关于进一步培育和扶持我市小微企业发展的建议》的工作座谈会。
    25. 9月24日上午谢凯参加三水社工部组织的各民主党派广宁中秋慰问活动。
    26. 10月9日,吴章荣主委参加区政协提案委关于“水浸街”提案督办,本提案由区政府陈英文区长亲自督办,吴主委对“市政下水道建设与维护”提出制度化管理的建议。
    27. 10月14日,佛山盟市委黄漱流、劳伟文、马海燕等10余人来到三水与三水民盟成员(主要是电大)中的羽毛球爱好者举行了一场精彩的羽毛球比赛。
    28. 10月18日,师姚妮参加了佛山市三水区发展规划和统计局举办的佛山市三水区调整自来水价格听证会的预备会议。会后参观了解三水区自来水公司经营情况。
    29. 10月21日下午2点参政议政小组成员前往参观佛山西站和三水站。3点30分在社工部十楼召开第四季度学习会,会议内容有:1.佛山市交通部门谭啸专家讲解城轨建设情况;2.商议下一年度提案议案准备工作。
    30. 10月23日下午3:30退休支部在社工部举行重阳节茶话会,退休支部成员认真学习了十八大会议精神,并讨论下阶段活动内容。参加人员有退休支部何晓霞、李炳贤、郑淑英、梁星海、李红娣、罗英伟以及总支委吴章荣、谢嘉尉、谢凯、师姚妮。
    31.10月24日,吴章荣主委参加区政协常委会议并视察“平安村居”建设情况,并就此问题提出全面升级工作建设“平安三水”。
    32. 11月2日上午10点,在社工部十楼会议室举行2012年消防安全知识培训,民盟代表师姚妮参加了本次培训。
    33. 11月15日,召开总支扩大会议,为2013年“两会”提案议案落实选题和调研方案。参加人员:总支委员和参政议政小组成员
    34. 11月19~21日,吴章荣主委及总支成员分别参加区委举行的“学习中共十八大精神大会”。
    35. 为推动党的十八大精神在我区的学习宣传和贯彻落实,并围绕全区经济社会发展工作重点和民生实事积极建言献策,2012年11月28日上午9:00时,在区政府华欣楼二楼会议室召开学习贯彻中共十八大精神座谈会,包括(1)学习中共十八大精神;(2)传达《中共佛山市委关于进一步加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》文件精神等内容。
    36. 12月3日吴章荣主委参加佛山市统战部举办“佛山市各民主党派学习贯彻党的十八大精神暨创新工作,打造品牌 ”工作经验交流会。
    37. 12月6日吴章荣和谢凯参加《关于三水新城建设的建议》提案督办会议,此提案是区委书记苏伟波亲自督办,会上吴主委发表了意见,苏书记作了讲话。
    38. 12月16日下午3点参政议政小组成员参观禅城新城改造项目——岭南天地,并讨论提案议案工作。参加人员有吴章荣,陈维汉。谢凯,何映仪,刘小明,李永霞,何碧梅,何伟章,杨霞,黄燕芬,叶卫刚,师姚妮。
    39. 12月25日谢凯参加区城乡规划工作会议。
    40. 12月30日,退休支部举办“辞旧迎新”茶话会,民盟佛山市委劳伟文专干和退休专干马海燕参加了本次活动。
    41.为响应盟市委为光明职校捐书活动,总支发动各支部分别捐款500元以上,共收到捐款3000元,并采购100本新书送给光明职校。
    42. 2012年盟员成果:何伟璋论文《佛山配网运行智能系统现状分析与发展思路》、《基于遗传算法的配电网无功优化方法》分别在《中国高新技术企业》和《高电压技术》杂志上发表,并获得2012年佛山三水供电局“安康杯”营配技能竞赛一等奖;郑华文被三水区教育局聘为“名班主任”;杨霞获得多项奖励:1.三水区名班主任;2.三水区教学论文评比一等奖;3.三水区教学设计比赛二等奖;4.广东省教育学会教学论文评比一等奖;5.广东省教育学会德育论文评比二等奖;6.西南街道德育论文评比一等奖。

2015.3        

民盟三水总支2013年盟务工作与活动纪要

    1. 1月15日中午,提案议案小组成员放弃中午休息时间讨论提案内容,为下午召开的“两会”积极做准备。参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何伟璋、何碧梅、师姚妮
    2. 1月15日下午至16日下午,民盟中的人大代表、政协委员、常委参加了佛山市三水区政协九届三次会议并列席十五届人大三次会议,认真学习研究政府工作报告,并提出一些很有价值的意见。本次会议提出提案《关于加强老旧小区物业管理的建议》《关于加强和规范我区物业管理的建议》《关于抓住国家铁路网建设机遇,推进三水城镇化,拓展城市空间的建议》《关于推进保障性住房建设的建议》《关于用好“长寿之乡”品牌,发展长寿产业的建议》《关于大力发展社区教育,助推文明城市创建的建议》《关于加大地区公益广告宣传力度的建议》《关于我区建筑垃圾管理与循环利用的建议》等八篇,参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何谨哲、谢志昌、师姚妮
    3. 1月16日,吴章荣、陈维汉、谢凯参加了统战部组织的座谈会
    4. 1月24日下午召开总支扩大会议暨第一季度学习会。通报2012年总支盟务工作总结,经费开支情况,以及2012年信息提案情况总结。并对参政议政优秀盟员进行表彰,吴章荣主委带领大家认真学习研究两会精神,要求盟员多研究社会现象,多写高质量的提案信息。会议结束后在恒福酒店举办新年晚宴,吴主委代表盟总支对全体盟员致以节日的慰问。
    5. 2月1日民盟市委杨锡基主委、赵新文副主委到三水指导工作。
    6. 3月7日区政协卢边副主席,办公室副主任李建华到三水光明中心看望总支主委吴章荣。
    7. 3月9日盟总支组织女盟员到郑淑英家进行包饺子活动,参加人员有:郑淑英、何晓霞、师姚妮、谢嘉尉、何映仪、李永霞、林颖洁,总支主委吴章荣、谢凯也参加了本次活动。     8. 3月13日,区委社会工作部阙丽云副部长、秘书处曹璐到光明中心看望三水盟总支成员,吴主委介绍了三水盟总支的基本情况,包括组织结构、提案信息情况、后备力量的培养、组织活动等。阙部长就如何提高党派地位以及党派知名度向盟员提出了中肯的意见。
    9. 民盟妇委会3月17日组织全体女盟员到从化天适樱花悠乐园、溪头村活动。
    10. 4月初,一支部、二支部和退休支部分别召开讨论会,为佛山盟市委举办的“我与民盟大家谈”全盟活动做准备。
    11. 4月19日区委统战部组织各党派座谈会,吴章荣、陈维汉、谢凯、何谨哲参加会议
    12. 4月21日全体盟员参加由盟市委在南海影视城举办的“我与民盟大家谈”全盟活动。活动内容有“我与民盟大家谈”演讲、文艺表演等。三水总支借此盛会之际召开第二季度学习会,组织盟员感悟民盟光辉历史,继承民盟传统,学习盟员先进事迹,践行民盟精神。
    13. 4月26日,在盟市委组织的向雅安地震捐款活动中三水民盟总支组织全体盟员共捐款1300元,其中一、二支部各500元,退休支部300元。
    14. 5月4日,谢凯参加在顺德召开的全市2013年统一战线理论研究暨提案委工作会议。
    15. 5月10日,在中旅召开总支委会议,配合全市2013年统战信息工作目标和各民主党派进社区、进园区活动商议下一步工作计划。
参加人员:吴章荣、陈维汉、何谨哲、何映仪、谢凯、师姚妮
    16.6月26日,吴章荣主委参加区政协常委考察活动就服务业布局提出意见
    17.7月3日,三水区政协在区政府召开提案议案办理协商会议,师姚妮介绍相关物业管理提案的内容。
    18.7月23-25日,吴章荣主委参加区政协关于“小区物业管理”调研活动
    19.8月22日,吴章荣主委参加民盟企业家联谊会活动。
    20.8月27日,吴章荣主委参加区政协提案督办。
    21. 8月28日,吴章荣主委参加民盟市委会议。
    22.9月3日,吴章荣主委参加区政协福建考察5天活动。
    23. 9月8日,在社会工作部十楼会议室召开第三季度学习会暨中秋茶话会。会议由陈维汉副主委主持并总结了上半年信息提案工作,民盟主委吴章荣传达了前半年盟省、市委以及区政府、政协重要会议精神,师姚妮汇报了近期民主党派进社区、进园区服务工作。
    参加人员:全体盟员
    24. 9月11日下午统战部召开全区民主党派信息调研工作会议,表彰了信息工作先进单位和个人民盟主委吴章荣获2012年三水区统战信息工作先进个人二等奖,民盟两篇提案《关于推进三水新城建设的建议》、《关于大力发展中小企业发展的建议》获优秀提案。盟员何碧梅、李永霞、杨霞、黄艳芬也受到了嘉奖。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、师姚妮
    25. 9月11日晚8:30在张边社区新三水人服务站召开“民主党派爱心?暖心?同心社会服务进社区——张边社区新三水人文化进修班开班礼”。本活动由三水盟员何映仪、李永霞、师姚妮三位民盟老师轮流授课。
    26. 9月30日,统战部组织各民主党派为张边社区文化服务站捐书,三水民盟总支在捐赠仪式中捐赠了500余元儿童读物。
    参加人员:何映仪、师姚妮
    27. 9月25日,民盟三水总支召开支部主委扩大会议,学习盟市委和统战部的会议精神,并讨论下阶段提案议案工作情况。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、师姚妮、何碧梅、李永霞、何伟璋、谭仁革
    28.10月12日,总支召开老盟员“重阳节”座谈会。
    29. 10月14,日吴章荣主委参加佛山市委统战部召开的创“六好”,提升组织建设水平工作会议。
    30. 10月15日,吴章荣和何晓霞前往乐平敬老院考察参观,商量2014年开展总支帮扶活动。
    31. 10月25日,盟市委赵新文副主委与总支委吴章荣、陈维汉回见新盟员对象杨兆民等三人,并与他们座谈交流。
    32. 10月30日,统战部组织张边社区工作人员会议,讨论“张边社区新三水人文化进修班”第四季度开班情况以及上课情况调查。
    参加人员:何映仪、李永霞、师姚妮
    33.11月11日,陈维汉副主委代表总支参加区委学习十八大三中全会文件会议。
    34. 11月13日,政协召开提案督办会议,该提案有苏伟波书记督办,师姚妮作为提案人参加了会议。
    35.11月22日,区政协和区统战部召开的十八大三中全会座谈会,吴章荣主委代表总支出席会议,并对三中全会精神谈了学习体会。
    36. 11月26日下午盟市委召开特约信息员会议,谢凯、何伟璋、师姚妮、李永霞被聘为佛山盟市委“特约信息员”,并接受了聘书。
    37. 11月28日下午民盟三水总支召开支部扩大会议暨参政议政小组会议,讨论2014年提案分工,并安排时间,分组进行调研活动。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、师姚妮、何伟璋、谭仁革
    38.退休支部何晓霞主委是三水康乐小区欢乐队义务指导教练,该队活动内容丰富多彩,有广场舞、太极拳、太极扇、歌唱表演等,她们连续三年在重阳节慰问乐平敬老院老人。
    39.退休支部李炳贤老师年近80岁,热心家乡建设服务。2013年期间回到乡下三水区天湖村,为村里策划饭堂建设和环村道路建设,以及为村族谱编写做了大量的工作。
    40. 盟员吴章荣创办的光明远程教育中心,十多年来,培养社会实用型人才,提高公民素质,成绩显著,多次受到国家教育部远程教育协会组专家表扬,今年八月由区委统战部推荐“三水优秀工商管理人物”,接受三水电台采访和报道。

2015.3        

民盟三水总支2014年盟务工作与活动纪要

    1. 1月13日下午,提案议案小组成员讨论提案内容,为2014年三水区“两会”积极做准备。参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何伟璋、杨霞、黄艳芬、师姚妮
    2. 1月14日下午至15日下午,民盟中的人大代表、政协委员、常委参加了佛山市三水区政协九届四次会议并列席十五届人大四次会议,认真学习研究政府工作报告。本次会议提出提案《关于加强社会化养老服务的建议》、《关于建立居家养老服务的建议》、《关于进一步加强社区教育工作的建议》、《关于三水区教育均衡发展的建议》、《关于增加城市公共停车位的建议》、《关营造一个世界级饮料基地》、《政府应大力引导居民自行车出行的建议》、《关于加强公交车管理的建议》等八篇,参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何谨哲、谢志昌、刘小明、师姚妮
    3. 1月16日,吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、何谨哲、师姚妮参加了统战部组织的民主党派总支委员座谈会,会议学习了佛山市三水区政协九届四次会议的主要精神,并确定今年民主党派的工作方向。
    4. 1月19日下午召开民盟总支召开表彰会暨新春座谈会。吴主委代表盟总支对全体盟员致以节日的慰问,并对2013年总支盟务工作进行总结,谢嘉尉通报了经费开支情况,谢凯总结信息提案情况,并对参政议政优秀盟员进行表彰。吴章荣主委带领大家认真学习研究两会精神,要求盟员多研究社会现象,多写高质量的提案信息。
    5. 2月28日下午,退休支部以及各支部委员召开组织生活会,学习盟市委的“我为民盟建一言”文件精神,并落实各支部的具体活动时间和形式。
    参加人员:吴章荣、谢凯、谭仁革、何晓霞、梁星海、李炳贤、谢嘉尉、李永霞、师姚妮
    6. 3月7日中午退休支部召开“我为民盟建一言”讨论会议,退休支部成员就组织建设和思想建设两个方面展开热烈讨论。
    参加人员:何晓霞、罗英伟、郑淑英、李红娣、李炳贤、梁星海、吴章荣、谢凯、师姚妮、劳伟文
    7. 3月12日下午3:00,谢凯参加区政协工作会议,具体讨论“结合群众路线教育活动的开展,听取各民主党派队政协机构的意见”。
    8. 3月9日,民盟妇委会组织全体女盟员参观佛山新城,参观佛山新城,99金柜KTV联欢。参加人员:全体女盟员,正副主委,部分男盟员,办公室工作人员。
    9. 3月12日上午,在区委社工部5楼会议室召开民主党派工作会议和党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会。
    参加人员:主委吴章荣、副主委陈维汉、何映仪
    10. 3月16日,一支部召开组织生活会,学习盟市委的“我为民盟建一言”文件精神,并落实各支部的具体活动时间和形式。
    参加人员:吴章荣、谢凯、谭仁革、刘小明、何伟璋、谭仁革、陈定昌、陈灵光、陈森、黄艳芬、何谨哲、廖浩峰、叶卫刚、朱绍章、杨兆民、李永霞、龙青、宁建国、师姚妮、劳伟文
    11. 3月21日,二支部召开组织生活会,学习盟市委的“我为民盟建一言”文件精神,大家积极为民盟建言。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、师姚妮、任小勤、马劲雄、叶联彪、、李嫦、王琼、洪岩、颜石平、吴冠英、谢嘉尉、谢志昌、杨霞、刘兴文、潘光照、郑华文、周万华、李永霞、师姚妮等
    12. 3月30日,三水民盟总支召开学习会,各个支部落实“我为民盟建一言”
    书面材料以及补充讨论内容。参加人员:全体盟员
    13. 4月27日中午,总支为退休支部盟员李炳贤庆贺80大寿。
    参加人员:吴章荣、谢凯、谢嘉尉、马劲雄、杨兆民、师姚妮以及退休支部所有成员。
    14. 6月13日,盟市委召开特约信息员工作会议,通报1-5月信息工作情况。参加人员:谢凯、李永霞
    15. 6月14日,⑴.佛山民盟总支召开民盟基层组织建设主题座谈会,参观南海博物馆、西樵山、佛山创意产业园。参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、杨霞、刘小明、黄艳芬、何伟璋
    ⑵.三水统战部 上午9:30-11:30在西南街道江根村开展爱心义诊活动,民盟参加人员:廖浩峰
    16.8月15日,吴章荣主委参加区政协主席提案督办会议,就《大力促进三水区中医药进社区,缓解群众看病难,看病贵的建议》发表意见。
    17.8月31日上午,三水民盟总支在中旅社荣华房召开第三季度学习会暨中秋座谈会,参加人员:全体盟员
    18. 9月18日,吴章荣主委参加区政协常委“西南中心城区农贸市场周边环境改造工程”专题视察活动。
    19. 9月20日,民盟佛科院总支部来三水参观活动,上午参观三水新城规划展览馆和河口西北江水资源环境,下午在统战部5楼会议室与三水盟员进行座谈,两个支部交流了近年民盟发展情况和骨干盟员的培养以及参政议政方面的情况。参加人员:民盟佛科院总支部主要成员、三水盟员吴章荣、陈维汉、谢凯、何映仪、杨兆民、杨霞、刘小明、师姚妮、何伟璋
    20. 9月25日,吴章荣主委参加区政协提案委韶关考察活动。
    21. 9月30日,区委、区政府在森林公园革命烈士纪念碑举行三水区2014年公祭烈士大会。参加人员:谢嘉尉、李永霞
    22. 10月9日,吴章荣主委参加政协主席邓国斌提案督办会议,就“三水新城建设”提出意见和建议。
    23. 10月12日,在社工部民盟办公室召开参政议政小组会议,讨论2014年的提案议案内容,参加人员:总支委员、参政议政小组成员
    24. 10月13日,谢凯参加三水区党的群众路线教育实践活动总结大会。
    25.10月21日,上午在区政府华欣楼会议室召开各民主党派情况通报会。
    参加盟员:谢凯
    26. 10月27日上午在区政府华欣楼3楼大会议室组织收听收看全省传达学习贯彻党的十八届四中全会精神大会。参加人员:谢凯
    27. 11月7日,民盟恩平市委会董照杰主委一行十几人到三水调研,吴章荣主委、陈维汉副主委,接待了客人,参观“北江新区建设和文明社区建设”并进行相互交流,这次活动得到三水区政府的大力支持。
    28. 11月8日,统战部组织各民主党派医务人员在芦苞镇举行爱心义诊活动,参加盟员:廖浩峰
    29. 11月10日,区委统战部李伟明副部长,党派科张科长走访民盟三水总支,与吴章荣主委进行工作交流。
    30. 11月22日三水民盟总支组织全体盟员开展第四季度总支活动,上午参加三水区统战部组织的民主党派到三水区南山镇开展助学敬老扶贫活动,为南山镇中心小学捐赠图书文具,为养老院的老人送去温暖,为贫困家庭捐赠物资;下午进行总支第四季度学习会。参加人员:全体盟员
    31. 11月26日下午15:00-17:00在区委统战部十楼会议室举办学习贯彻十八届四中全会精神辅导报告会:主题为“树立法律观念,建设法治中国”,主要内容有为深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,深刻理解党的十八届四中全会召开的重大意义、总体目标和重大任务,把思想和认识统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。会后参政议政小组成员交流学习体会,讨论今年提案工作进行情况。
    参加人员:吴章荣、陈维汉、何谨哲、何伟璋、何映仪、杨霞、李永霞、黄艳芬、李嫦、刘小明、谢凯、谭仁革、杨兆民、师姚妮
    32. 12月3日,民盟主委张枫副主委,办公室周小蓝副主任到三水拜访区统战部,并与李伟明副部长进行交流座谈,吴章荣主委、师姚妮支委陪同参加。
    33. 12月10日,吴章荣主委参加区委书记苏伟波督办的政协提案会议,就“关于建立负面清单管理制度,推进透明政府建设”发表意见。

2015.3        

2015.3        

民盟三水总支2015年盟务工作与活动纪要

    1. 1月17日下午,提案议案小组成员在社工部民盟办公室讨论提案内容,为2015年三水区“两会”积极做准备。参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何伟璋、杨兆民、黄艳芬、师姚妮
    2. 1月29日下午至30日下午,民盟中的人大代表、政协委员、常委参加了佛山市三水区政协九届五次会议并列席十五届人大五次会议,认真学习研究政府工作报告。本次会议提出提案《关于对疏导学校周边路段交通拥堵情况的建议》、《关于加快发展我区体育产业的建议》、《关于居民生活垃圾分类回收的建议》、《广场舞还需规范化管理的建议》、《加强环境保护、建设生态三水的建议》、《加强我区青少年传统文化教育的几点建议》、《进一步完善电子废弃物回收利用体系的建议》、《三水新城”生态水系保护与利用规划的建议》等八篇。参加人员有:吴章荣、陈维汉、何映仪、谢凯、何谨哲、谢志昌、刘小明、师姚妮
    3. 2月1日上午在社工部十楼会议室召开总支2014年三水民盟总支总结表彰大会暨新春茶话会。主持人:吴章荣主委,陈维汉副主委宣读2014年三水民盟总支工作总结;谢凯宣读2015年提案获奖情况;表彰优秀提案及2014年在工作岗位上取得优异成绩的盟员;师姚妮宣读2014年财务情况。参加人员:全体盟员
    4. 2月2日(星期一)下午区委统战部召开民主党派迎新年座谈会,会议地点:三水区西南水乡工业园,参会人员有全区各民主党派主委、副主委、委员,会议内容:参观三水新城、西南水乡工业园;各民主党派总结2014年工作,交流2015年工作思路。民盟参加人员:吴章荣、陈维汉、谢凯、何谨哲
    5. 3月22日女盟员何映仪、李嫦、王琼、林颖洁、师姚妮、王晓慧参加民盟妇委会组织的三八妇女节活动,到南海烟桥古镇、九江酒厂和海寿岛参观学习,了解当前佛山市经济产业状况和社会文化建设,以开阔视野,为女盟员今后更好的参政议政打好基础。
    6.4月11日,民盟三水总支部前往肇庆鼎湖沙埔参观考察,并召开全体盟员学习会暨各支部生活会,会议内容:1.传达盟市委2015年主题内容,“我为光明职校建一言”,及盟员捐款事项。2.讨论增补会议事项。参加人员:全体盟员
    7.为总结经验,加强交流,创新工作思路,切实做好基层民主党派工作,推动多党合作事业蓬勃发展,更好地为三水经济社会发展贡献力量,统战部于2015年4月15日(星期三)下午2时30分在区政府华欣楼三楼会议室召开民主党派工作座谈会,会议内容:1、组织学习《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》,进一步明确统一战线在社会主义协商民主中的重大责任;2、对2015年民主党派工作经费和竞争性分配调研经费情况作简要说明;3、各民主党派作交流发言,提出意见和建议。 参会盟员:吴章荣、陈维汉、何映仪
    8. 为纪念五四运动96周年,民盟青工委于2015年5月9日(周六)赴惠州博罗东纵司令部旧址—东江纵队纪念馆参观学习。活动目的:为弘扬以爱国主义为核心的民族精神,踏着革命先辈的足迹,共同缅怀革命先辈的丰功伟绩;也为了让青年盟员接受爱国主义教育,进一步提高盟组织的凝聚力,加强盟员之间的相互了解,沟通交流,特开展“寻找红色足迹,感受革命力量”纪念五四青年节主题活动。参加人员:全体青年盟员
    9. 5月11日,师姚妮参加三水区食品安全办公室组织的“三水区推进家禽集中屠宰试点工作宣传暨生鲜鸡试吃启动仪式”。
    10. 5月13日谢凯参加区政法委开展“南粤春雨”公共法律服务会议。
    11. 5月14日李永霞、杨兆民在社工部五楼会议室参加三水区统战部组织的信息员培训会议。
    12. 6月28日盟市委组织在珠海横琴自贸区举行“我为光明职校添砖瓦”主题年活动暨参政议政表彰大会,会后参观珠海横琴自贸区。参加人员:陈维汉、杨霞、何映仪、刘兴文、谢凯、谢嘉尉、何伟璋、师姚妮、、林颖洁、洪岩、潘光照、李嫦、石磊(发展对象)等共计24人参加活动。
    12. 7月17日至21日统战部组织各党派主委、副主委赴重庆大学参加学习培训,民盟参加人员:吴章荣、谢凯
    12.7月31日上午9点佛山市委统战部召开学习贯彻中央统战工作会议精神宣讲会。
    13. 8月27日上午9点30分三水统战部在区政府华欣楼三楼会议室召开中央统战工作会议精神宣讲大会。参加人员:何映仪、刘小明、李永霞
    14. 9月6日上午10:00时,在区政协二楼会议室,召开2015年专题议政工作协调会议,参加人员:吴章荣、陈维汉、李永霞、刘小明、何伟璋、何映仪、杨霞
    15. 9月8日上午8:30,在区政府华欣楼二楼会议室召开三水区民主党派、人民团体专题调研议政座谈会,民盟主委吴章荣做关于三水区社区教育的调研报告,参加盟员有:陈维汉、黄艳芬、何玮璋、师姚妮
    16.9月16日下午佛山市委统战部组织佛山市民主党派赴三水区乐平镇开展“暖心、爱心、同心?社会服务进社区” 联合服务活动,参加盟员:吴章荣、谢凯、黄艳芬、潘光照
    17. 9月20日下午四点在社工部十楼会议室召开三水民盟增补大会,第三季度学习会暨中秋国庆座谈会,参加人员:全体盟员
    18.9月30日是我国第二个烈士纪念日,三水举行公祭活动,各界代表深切悼念为中国人民解放事业、共和国建设事业英勇献身的革命先烈。苏伟波、陈英文、邓国斌、杜达权等区委、区人大、区政府、区政协、区武装部的领导以及各民主党派、工商联和无党派人士代表、复退军人和各界群众代表,公安干警、学生、志愿者等600多人在三水烈士纪念碑前参加了这次活动。民盟参加人员:谢凯、师姚妮、刘兴文
    19.10月17-18日民盟三水区总支部联合三水光明远程教育中心赴罗定山区镜南小学助学支教以及学习参观。10月17日上午8时在社工部集中出发;12:00时到达罗定市罗镜镇工作午餐;14:00时在镜南小学开始支教助学活动,捐赠校服、图书和学习用品;15:30时前往蔡廷楷故居参观,回顾抗战胜利历程;18日上午参观罗定学宫和菁莪书院。参加人员:吴章荣、谢凯、陈维汉、谢嘉尉、何伟璋、任小勤、师姚妮、刘兴文、董祥四、林颖洁、周万华、梁星海、何晓霞、李炳贤、潘光照、洪岩、宁建国、谭仁革、杨兆民、洪肖红、李嫦共21人。
    20. 10月21日下午佛山市民盟老龄委到三水看望民盟三水退休支部盟员,共度重阳佳节,下午4点在光明中心召开座谈会,之后去森林公园登高聚餐。参加人员:劳伟文、吴章荣、谢凯、何晓霞、梁星海、李炳贤、罗英伟、师姚妮以及佛山市民盟老龄委成员共20人。
    21. 10月25-26日按照区委统战部选择的调研课题,三水民盟总支根据自身优势,申报调研课题《三水区社区教育的调研报告》。根据调研实际需要组织总支委员和参政议政小组成员,到各社区居委进行调研。
    22. 10月27日,三水统战部在区政府华欣楼3楼大会议室组织收听收看全省传达学习贯彻党的十八届四中全会精神大会。参加人员:谢凯,李永霞、何映仪、何伟璋
    23. 11月8日,盟员廖浩峰参加三水统战部组织在芦苞镇举行的爱心义诊活动。
    21. 11月26日,为研究我区实施城镇化过程中出现的问题,更好的为区政府、区政协提供决策建议,九三学社佛山市三水区基层委员会、民盟佛山市三水区总支部委员会、农工党佛山市三水区支部委员会组成联合调研小组,到白坭镇和乐平镇进行调研。民盟参加人员:谢凯、李嫦、黄艳芬、程宏、陈森
    22. 12月9日下午谢凯参加区政协与区委统战部在区政府华欣楼二楼会议室联合召开的各民主党派、无党派人士代表情况通报会。
    22.12月11日三水民盟总支在新兴召开总支委扩大会议暨参政议政小组会议,讨论2015年度工作总结及2016年提案工作安排。参加人员:总支委员,各支部委员及参政议政小组成员。

2016.4        



    



充分发挥区域优势,把三水打造成为佛山重要的物流基地

政协佛山市三水区提案工作委员会
民盟佛山市三水区总支部委员会
(2004年6月30日)

    随着经济全球化和科技信息化的快速发展,现代物流作为新兴的支柱产业,在国民经济中发挥着越来越 重要的作用。在此过程中,要把三水打造成为佛山的一个重要的物流基地,优化佛山内部资源配置,实 现佛山各区协调,错位发展,促进佛山经济快速增长,从而推进佛山和泛珠三角地区的合作,具有十分 重要的意义。
    一、三水具有发展现代物流业得天独厚的区域优势
    三水地处珠江三角洲西北端,西江、北江、江三江在境内汇合,位于泛珠三角核心区域,东靠广州,西 接肇庆,南向禅城,北邻清远,具有城市群中心地缘并与周边发达地区物流对接的区域优势和丰富的物流资源。
    (一)、江河资源丰富 三水襟三江而通四海,上溯粤西、粤北和广西等地,下至珠三角各埠及港澳地区, 境内江河纵横交错,中心位置处于西江、北江、江三江汇流之处,地理位置十分优越。早在1897年,三 水就已经开辟通商口岸,是全国最早设立海关的地区之一。今年5月,政治局委员、省委书记张德江与国 家交通部长张春贤同志一起考察了西江“黄金水道”和三水港,拟定由广东省和交通部共同投资25亿元 ,用5至8年时间,打通西江主干航线并打造珠三角航道网。上述工程为全国规划重点建设的内河航道“ 两横一纵两网”中的“一横”和“一网”,工程完成后3000吨级江海轮可直达肇庆、2000吨级船舶可直 达广西梧州、1000吨级船舶可通达梧州以上,紧靠“黄金水道”的三水区更可发挥与广西、云南、贵州 “江河同源”的交通优势。目前,全区拥有水路通船航程107公里,主要码头45个,泊位109个,码头岸 线2852米,建有3000吨级的三水港和吨的口岸码头,集装箱码头年吞吐量超300万吨,货轮可在14小时内 直航香港、澳门、广州、深圳等地,港口货物集散非常方便。
    (二)、铁路连贯东西翼。广三铁路建于清朝光绪二十九年(1903年),为广东铁路之始,1983年兴建三 茂铁路,1990年全线接轨贯通,三水成为广三铁路的终点站,又是三茂铁路的起点站。通过广三及三茂 铁路,连接京广、京九、广深等主干线并与全国铁路网连接,目前较大规模的白沙铁路货场将由此逐步 拓展对俄等国际贸易。
    (三)、公路网纵横交错。全区已形成以321、324国道为主干线的公路网络,广三高速和广肇高速横贯三 水境内,拟建的广明高速从三水城区南部越过;现已动工的珠外环和珠二环高速公路将从三水穿境而过 ;三水大道一级公路纵贯全区南北,规划在建的“三纵六横”覆盖全区、连接周边;全区在2002年实现 了村村通水泥路。到目前为止,三水通车里程达782公里。
    (四)、航空枢纽作用。三水距广州白云机场和新的国际机场以及佛山机场35分钟车程、到澳门国际机场 也不外90分钟车程,几大机场每日累计航班近千次,随时可达世界各地,办理各航线货运业务甚为便捷 。
    上述表明,三水得天独厚的区域优势,为建设现代物流产业提供了良好的客观环境和先决条件。
    二、发展三水物流业是建设广东第三大城市和促进泛珠三角区域合作,以及助推佛山市产业走向 世界的客观需要
    发展现代物流业是降低企业生产经营成本,提高经济运行效率,增强经济发展效益的重要一环。近年来,三 水区委、区政府把利用我区的优势,加快发展现代物流业,提高经济发展质量,作为经济工作的一个重点。
    去年12月17日,我区成功举行了“华南物流论坛”,邀请了国内著名的物流专家就国际、国内物流业的 现状和发展趋势,以及华南和佛山物流业的发展前景,三水物流工业园的规划等议题展开研讨,由此拉 开了三水发展现代物流业的序幕。今年初,区政府颁布了《关于加快发展三水现代物流业的意见》,并 制定了具体的优惠政策;为确保全区现代物流业科学、有序、合理地发展,还委托武汉理工大学规划设 计院广东分院对三水进行了物流园区规划;在2004佛山(国际)物流合作洽谈会系列活动中,我区编制 了《三水物流投资指南》,筛选了21个项目赴港招商,从反馈情况看,效果良好。目前,已有健力宝物 流配送中心、高秀株式会社、美国普洛斯公司、佛山汽运集团、白坭燃料油码头等物流企业及相关项目 在洽谈之中。
    从建设广东第三大城市的角度来看,三水发展现代物流业有助于“2+5”发展战略目标的实现。根据《佛 山市城市发展概念规划》及《佛山市服务业发展规划纲要》,我市对区域定位、产业发展、空间布局等 因素进行了总体规划,确立了以现代物流业为服务龙头的目标,并将三水工业园物流中心规划为佛山重 要的物流基地之一。随着广佛经济圈的加速形成,三水及周边地区的物流量将以更快的速度增长,为三 水发展物流业提供了强有力的支撑。
    从泛珠三角区域合作的发展来看,三水在发展现代物流业方面的作用也十分明显。泛珠三角是以珠江水 系为纽带,包含粤、桂、湘、闽、赣、琼、川、滇、黔9省区和港、澳特区在内的经济区域,面积199.45 万平方公里,人口4.46亿,占全国面积的20.78%,人口的34.76%,2002年9省(区)国内生产总值 34474.2亿元,占全国的33.67%。区域之间的合作形成了东、中、西互动,优势互补、相互促进、共同发 展的新格局。处于泛珠三角核心圈、珠江水系的重要接节点的三水,面对着庞大的人流、物流、资金流 ,发展现代物流业大有可为。
    广州新机场是国际物流港,三水港口是连接港、澳最直接的信息窗口。如果能很好地利用这航空和水运 枢纽,它将为三水带来准确的商业信息,助推佛山的产品走向世界。
    三,三水区物流业发展中存在的主要问题
(一)物流业的发展还处于起步阶段,发展水平还比较低。
(二)发展物流业的规划还不够完善。
(三)物流基础设施和装备水平有待提高。
(四)大部分企业发展物流业的意识比较薄弱。
(五)支持物流业发展的扶持政策还未到位,有待进一步修订和完善。
    四、加快三水区物流业发展的思路和对策的建议
    结合三水的实际, 政府应对三水物流业进行科学规划,使物流业发展准确定位: 服务和支持三水的制造 业, 乃至大佛山甚至珠三角,并利用交通和港口枢纽, 构造与粤西经济紧密相连通道,展示三水物流业 发展优势,让投资者注意或关注,谋求在佛山物流业中获得错位发展优势。
具体建议如下:
    (一)、三水物流业的定位与规划。
    物流业的发展离不开产品的生产、制造、运输和销售等环节的配合,三水物流业定位应从三个方面入手 定位与规划: 1.三大工业园区2.产业聚集地(饮料、金属制品、建材、化工等)。3.地域优势与资源优势 。建议政府树立“以港强区”战略,以三水港口为依据,充分利用三水的黄金水道资源,珍惜广三茂铁 路、广州国际新机场作用,连接区内“三纵六横四高速”的公路网, 调动各类运输力量, 自觉、主动接 受省港澳的物流辐射,与此同时,借助建设大佛山之优势,发展交通运输枢纽作用,加大区域物流辐射 范围。不仅面对佛山,应面向珠三角乃至泛珠三角(包括粤西、广西、云、贵、川等地), 把三水建造 成为佛山的一个重要物流平台。发展好佛山物流, 为推向国际做准备。具体来讲,近3-5年, 政府规划好 三水江南(靠三水港)和三水西(靠铁路货场),预留土地来建造重要的物流基地(园区)。三水北(包括大 塘、乐平靠工业园区),利用广州花都新机场和公路网络优势,引入2--3家知名有实力的物流企业,贴身 服务于工业园区的企业。
    (二)、实施三水的物流定位与规划。
    建议政府除了举办物流合作洽谈会外,还可以与企业联合组织如三水港或铁路货场等大型物流项目,请 来专家指导,制定优良的物流方案, 并可将物流方案卖给第三方物流企业执行。
    (三)、制定三水物流业促进政策与措施,准确界定物流企业,明确其地位与作用。
    如果按珠三角或泛珠三角定位,建议政府制定三水物流政策措施应考虑几方面: ① 参照三水有关促进 高新技术产业发展规定 ② 参照城镇土地政策进行园区开发 ③ 将物流信息系统建设列入科技、技改项 目管理, 投融资方面给予支持 ④ 参照三水税收、就业的优惠政策。通过政府的物流促进政策, 加快三 水物流业发展。
    (四)政府摆正产业发展位置,产业发展应“市场化”原则。
    建议政府投资应集中在市政建设,对物流基地(园区)实施“三通一平”,完善交通运输的高速通道。 指导企业投入于人力资源、库房、信息设备、自动化设备、运输设备等部分。在物流经营上,坚持企业 自主经营,政府政策引导,行业中介服务,三方互动合作,形成良好的运作环境。
    (五)继续加大招商引资力度,推动产业经济的加速发展。
a) 着力把工业生产上规模、高档次、税收前景好的企业引入工业园区,壮大三水产业经济总量。
b) 借助现有产品制造业优势,引入一些有实力的专业产品市场发展商或经销商, 建设1--2个专业
产品市场或专业产品园区。
c) 在物流基地内可建造一个综合性的物流园,引入运输、贸易、配送、中介行业等企业。
d) 运用市场化机制,开放港口、码头等经营许可权。
    (六)、加强物流专业人才的培训和引进。
    建议佛山市内各高校、职业学校乃至党校要加紧开设物流相关专业,组织人事部门要做好领导干部的现 代物流知识培训;在物流专业人才的引进方面,人事部门应放宽政策,为人才引进铺设“绿色通道”。
    (七)、加快信息技术的普及应用。
    政府要引导企业积极利用EDI(电子信息交换)、互联网技术,加快企业信息化的建设步伐,大力发展电 子商务,推动企业网上交易。同时合理利用宽带接入网络、电子数据交换等现代通讯技术和资源,为我 区发展现代物流构筑强大、优质的网络信息平台。
    (八)、在国内外第三方物流企业进入三水后,尽快成立物流行业协会,作为物流企业与政府之间交流 的桥梁,把政府原来需要花精力做的事剥离出来让企业去做,推动三水物流业发展。








三水区政协“工业强区”议政报告会材料之三

   加强劳动保障,打造工业强区

                
                  民盟三水总支委员会

劳动保障既是“工业强区”的条件,也是“工业强区”的目的。劳动保障搞好了,我区的工业化进程就有充裕的劳动力资源和稳定的社会环境作保障;而工业化进程发展顺利了,经济实力增强了,又有利于搞好劳动保障。“工业强区”的最终目的也就是建设和谐三水,实现全面小康、共同富裕,给广大人民群众的劳动就业、生活、健康、安全、养老提供充分的保障。

下面,我们就如何做好劳动保障工作提出一些建议。

一、    拓宽就业渠道,为“工业强区”提供劳动力保障

据调查,目前和今后若干年我区劳动就业的主要问题在于:劳动力供求总量矛盾与就业结构性矛盾并存。这些矛盾处理不好势必影响工业强区进程。为此,我们建议:

(一)以培训促就业。

1、高度重视和加快发展职业技术教育,以对口培训促进就业。加大对区工业中专和理工学校的投入,根据各工业园区的发展定位做大做强我区的职业技术教育;大力扶持民间教育机构开展多种形式的职业技能培训工作,以保障工业化进程中的劳动力资源供求平衡以及预见性地做一些劳动力资源的储备工作。

2、通过培训帮助农民转变观念,提高素质,增强就业能力。首先,各镇建立成人学校,邀请有关专家免费为农民开办各种旨在提高文化素质和公民素养的专题讲座,甚至可以直接上文化课,通过提高素质促使其就业观念和角色的转变。其次,充分了解农民的素质状况、年龄层次和就业意向,结合用人单位和劳动力市场需求,利用职业教育、成人教育和社会力量办学机构,对农民进行有针对性、专业性与综合性相结合的“定单式”培训,提高农民的整体素质和谋生技能,增强就业能力。

()以发展促就业。

   1 以优惠的税费政策鼓励创业,促进各行各业的发展,从而促进就业。政府可借鉴“薄利多销”、“开业有礼”的商业经营理念,以“开业免税”、“扩业不扩税”、“同行业聚集减税”、提供优质服务等办法来鼓励创业,促进各行各业的发展,以扩大就业面。如对新开企业或商业店档,可给予一年的“创业期免税”优惠,扩大经营的,可给予一年的“发展期不增税”优惠;巧用税费优惠策略吸引同类产业聚集、同行业聚集。税薄则业兴,业兴则人和,人和则财生。各行各业都兴旺了,人就不愁找不到工作,政府也可以坐收“薄税多收”之利。

2、大力发展农业产业,走农业产业化、现代化道路,就地消化农村富余劳动力。工业化固然是强区的主要手段和途径,但搞“工业强区”不必避讳提农业。我们大张旗鼓搞特色工业园,也可以大张旗鼓搞特色农业园。农业产业化、现代化不仅仅可以解决农村富余劳动力的就业问题,而且能以其高产量、高品质、高附加值的农产品带来可观的GDP增长。众所周知,生态农业、绿色农业、环保农业、高科技农业、观光农业现正大行其道,并有广阔而诱人的市场前景。三水本来就是鱼米之乡,搞特色农业具有区位优势和资源优势。根据各镇原有农业基础,以绿色、健康、环保、高科技、高品质为核心理念,规划“万亩水稻园”、“万亩蔬菜园”、“万亩果园”、“万亩水产养殖园”等,再筹划一个现代化绿色农产品加工园,一个大型绿色农产品集贸市场,将来还可以开发“农业园观光购物一天游”的旅游项目,并就此进行农业专项招商引资。以全新的理念经营农业,经营农村,是解决农民就业,带领农民走向共同富裕,过上同城生活,城乡一体化,建设和谐三水的有效途径。

(三)以布局促就业。

加快调整工业园区产业结构,为各种层次的劳动力就业创造条件。1、大力发展知识密集型的高新技术产业,资金密集型的重化工业、装备制造业等产业,以吸纳高、中端技术人才就业。2、适当发展一些劳动密集型产业,以增加低端劳动力的就业岗位。各镇、街道、经济区要依托相应的工业园,加快产业结构的升级步伐,走以发展高新技术产业和现代服务业为主,以传统产业为辅的工业化发展道路;把项目引进、工业园区建设与第三产业配套紧密结合,安排年纪偏大又无一技之长的就业有困难的劳动力到园区从事保安、保洁、绿化和其他服务工作;安置经过培训,有一技之长的劳动力到技术要求不高的劳动密集型企业就业,提高城乡劳动力的就业率,实现农村富余劳动力的有序转移。

二.推进社保事业,为"工业强区"提供和谐安定的环境

要加快社会保险事业的发展,为“工业强区”创造安定和谐的社会环境,需要迫切解决两大难题:即社会保险扩面难和社保基金压力大的问题。针对这两大难题及其成因,我们建议:

(一)加大宣传力度。

1、利用电台、电视、电信、宣传栏、小册子、社会咨询等多种形式做社保公益宣传,让广大劳动者知道参加社会保险、享受社会保险待遇是每个公民的权利,缴纳社会保险费是每个用人单位和每个公民的义务,不断增强社会保障意识,在全区积极营造依法参保、自觉缴费的氛围。2、对有关社保缴费标准和流程问题、责任和权益问题、社保基金的使用问题进行有针对性的宣传讲解,增加透明度,以提高认识,促进理解,消除疑虑。

(二)加强监管力度。

1、提高企业准入门槛,坚决限制低素质企业进入。2、加大劳动关系调整力度,提高和掌握劳动合同的签订率;社保、工商、税务等各相关部门密切配合、形成合力,抓住社会保险登记这个扩面源头。3、充分发挥劳动保障监察机构在社会保险扩面工作中的作用,切实加大劳动保障执法监察和社会保险稽查力度,促使用人单位及时办理参保手续,同时要防止和打击社保执法与稽查中的腐败现象。4、协助建立健全企业基层工会,充分发挥基层工会的社保维权监督作用。5、开通社保投诉电话,方便群众就社保问题进行投诉监督。

(三)增强政策力度。

1、定期对各行业企业的发展及劳动用工进行评估,并在充分考虑企业承受力的基础上制定同业间同等比率的参保基数,为同行间的公平竞争提供保障,以消除企业扩保的顾虑。2、以参加社会保险为企业准入的条件之一,而不是以不参加社会保险为招商引资的承诺条件。这一点在“民工荒”已经初露端倪,劳动力市场已由买方市场转向卖方市场的今天尤为重要,政府对此应当有清醒的认识。亲商、敬商、爱商、富商的同时,还要做到亲工、敬工、爱工、重工。和谐的劳资关系也是一种生产力,政府要善于做劳资相方的协调者。3、建立激励机制。把参保、扩保增长情况作为对各镇区各有关部门领导的考核内容;把参保情况作为企业年审、商标评优等的条件之一,对参保达标的企业挂社保红榜,并适当减免部分税费,对不达标的企业挂黑榜,不给予办理年审和评优,并依法给予罚款处理。4、强化服务意识。充实社会保险工作人员,完善社保服务设施;提供热情、规范、周到的社保服务,形成全局性、现代化、人性化的社保服务网络。

(四)夯实社保基金。

1、完善社保基金的管理制度,定期对社保基金的收支进行审计检查,保证一分一厘都不被挪用。2、通过积极扩保、财政拨款、募捐、发行社保彩票等多渠道筹集,扩大基金来源。(1)可以通过人大动议,规定政府每年把可支配财政收入的1%划拨给养老保险基金,对十分紧张的社保基金来说,这无疑是“雪中送炭”,也是建设和谐社会的一项民心工程。(2)大胆探求养老保险基金的新财源。如可以通过搞“社保基金百万行”慈善公益活动、“我为社保出分力”义演义卖活动、申请每年发行一次即开型“长青树”(喻老有所养、长寿)有奖彩票等方法募集社会闲散资金来扩充养老保险基金。

农村居民养老保险基金的压力,可以从用上述方法筹集来的资金分流一部分过来解压,也可以从征地补偿款、土地流转收益、土地经营收益中提取一部分来逐步扩大基金基数,逐步提高农村居民养老保险金的给付标准,并逐步过渡到同城镇居民一样的标准,让他们过上真正意义的“同城生活”。

三、优化就业环境,为“工业强区”招揽八方人才

搞“工业强区”光重视招商引资是不够的,货币资本最终需要通过与人力资本的结合才可以实现资本增殖。我们建议区政府除了要创造良好的投资环境外,还要创造良好的就业氛围。在劳动福利方面,政府应致力于改善就业环境,使三水在成为投资“热土”的同时,也成为就业的“热土”,以吸引八方人才为我所用,共同为实现“工业强区”献技出力。为此,我们建议:

(一) 人为本地进行城市规划、建设。各种市政设施、公共设施要质优量多,并富有美感和文化内涵。如宽阔笔直的道路、繁华的街市、舒适美观的公共娱乐场所,便利的生活设施、优良的教育环境等都是吸引各层次务工人员来三水创业、就业的物质条件。

(二)各级政府官员要做尊重外来工的表率,不用“捞仔”、“捞妹”等带有地域歧视的称谓称呼外省人;向三水人民宣传外来工对三水建设和经济社会发展的巨大贡献;开展“三水是我的家也是你的家”的主题宣传活动,号召全区人民尊重和友善对待外来工,形成本地人外地人亲如一家的人文氛围。

(三)政府应积极引导企业重视员工福利,把提高员工福利作为吸引人才、提高效益的重要手段;引导企业建立以人为本的先进的企业文化,使企业充分认识到人是企业成功和发展的关键因素,企业和员工的利益是一致的,劳资双方应该是合力与“双赢”,而非对立与内耗。和谐也是生产力、竞争力。

总之,政府一定要把劳动保障计划纳入整个国民经济的发展战略规划中。“工业强区”的最终目的是要实现全面小康,达到全体人民共同富裕,使社会呈现出“老有所养,壮有所为,少有所怀”的和谐景象。无论那一届政府都应该有这样一幅施政蓝图,并脚踏实地的去一步一步接近她、实现她。

关于构建和谐社会的若干建议

为了贯彻落实党的十六届三中、四中全会精神,构建和谐社会,有
以下四点总体目标:

    
   1、  经济持续快速协调健康发展,社会财富进一步增长,生活普遍提高,实现共同富裕。

2、  经济社会始终充满蓬勃生机,发展后劲和竞争力不断增强。

3、  社会主义民主充分发展,社会公平和正义得到切实维护。

4、  社会安定有序,环境生态良好,人民诚信友爱、身心健康。

为构建和谐社会,提出如下建议:

一、坚持依法行政、执法为民,做到“规范执法行为,促进执法公正”。

1、  推进政务公开。

2、  健全各种制度,提高依法决策、科学决策、民主决策水平。

二、推进现代公民教育,如何推进职业道德建设,建立以政府诚信为关键、企业诚信为重点、个人诚信为基础的社会诚信体系。

三、实行免费义务教育。

1、  提高农村师资水平,改善农村教师待遇。

2、  让更多的人能够读大学、读得起大学,尤其是贫困家庭。

四、解决群众看病难问题。

调整医疗收费价格,完善医疗机构经济补偿机制和药品价格管理机制。

五、解决“三农”问题,建设社会主义新农村。

1、  完善抗灾防灾体系。

2、  减轻农民负担。

3、  加快土地征用征收制度的改革。

六、改革完善分配制度,建立完善最低工资保障制度,保障低收入阶层合理的工资收入,逐步提高过低收入。

七、推进社会保障制度改革,加强群众基本生活保障,重点解决城镇困难群众和农村人口的社会保障问题。

1、  引导城镇居民、外来务工人员积极参保。

2、  建立基本医疗保险和失业保险制度。

3、  重视被征地农民的社会保障安排,在征地支付及收益中提取一定比例用于被征地农民的社会保障。

      八、强化社会治安综合治理,严厉打击刑事犯罪,增强群众的
       安全感。




进一步提高政府行政水平的几点建议

——民盟三水区总支委员会

 

近几年来,我区人民政府和各行政机关在行政工作中不断增强政府行为透明度,科学执政,民主执政,依法执政,提高了政府的行政能力和行政效能,促进了和谐社会建设,为我区经济社会发展创造了良好的行政环境。

为进一步提高政府行政水平,建立高效型政府,根据我区实际,我们在调查研究的基础上,提出以下几点意见和建议。

一、     与时俱进,提高公务员素质。

我区有着非常优越的地理位置环境,毗邻广州、深圳、香港等大城市,水、陆、空、交通便捷,经济发展势头迅猛,但与周边城区相比仍存在相当差距。我们认为全区上下要统一认识,承认差距,找出不足,虚心学习,要有赶超先进,争做排头兵的强烈愿望。

在强化政府公务员学习意识的基础上,要把政治理论业务理论学习和工作实践紧密结合起来。近年来,我区陆续将部分公务员选送北京、上海名校加强理论学习,是否还可考虑选送部分公务员到发达城市各对口机关交流跟班实践?使他们把先进的理论和工作实践完美结合起来。另外,希望区政府加强对各职能门部的中下层干部的培训,例如引进公共事业管理核心等课程,提高我区公务员的行政能力,造就高水平的公务员队伍。

二、加强政务公开,确保群众知情权。

政务公开是保障群众知情权的基本条件,是推进民主政治建设的重要环节,也是反腐倡廉的重要保障。

1、扩大政务公开的内容。政府信息公开应当包括行政依据公开、内容公开、程序公开、时限公开、结果公开、救济渠道公开等方面;管理规范、发展计划和规划等与公众密切相关的重大事项方面;公共资金使用和监督方面;政府机构工作目标和人事方面;有关行政许可方面等,只要不属于国家秘密依法受到保护的商业秘密和个人隐私都要主动向社会公开,方便群众及时获取政府信息。

2、政府应当及时编制政府信息公开指南和制定政府信息目标,建议在区政府门口设置公告宣传栏,置放政务信息指南图册和公布政府信息。

3、大力推进电子政务,全面升级政府门户网站,在充分吸收国内外政府网站建设和运营经验的基础上,对全区的网络和信息资源进行全方位的整合,方便公众通览政府政务。建议利用三水数码有线电视台开设每星期一期的《三水政务之窗》栏目,公开我区政府行政工作的重大活动,重大决策,重要政策调整以及涉及社会广大群众利益的重大事项,方便广大群众及时了解和掌握政务情况。

三、建立有效机制,让群众拥有参与权。

1、建立和完善听证制度。涉及社会公共利益和群众切身利益的行政行为,都要建立听证制度,规范听证程序,明确听证依据、范围、形式、条件、时限,要坚持诚信原则,防止和克服形式主义,认真对待听证意见,建立听证反馈机制,不要随潮流流于形式,真正做到各层次人员均有机会参加听证。建议开设“三水城市论坛”,让广大群众就社会热点发表意见,做到“百家争鸣,百花齐放”。广泛征询意见,充分进行协商、协调,最后做到民主科学决策。

2、组织行政义工。让志愿者参与到具体的行政工作过程,做行政执法“观察员”,以便能及时了解行政工作人员的具体行政执法情况,提出合理化建议。

3、完善举报奖励机制。让人民群众做行政机关“千里眼、顺风耳”,让人民群众积极参与到行政执法活动中,提供线索,打击违法事件,保护人民群众利益。与此同时,要保障举报人的人身、财产安全,让举报人有勇气举报,从而纠正违法行为,提高执法威信和水平。

四、推进决策流程制度化,提高行政效能。

政府政策的出台或决策的公布实施都会在管辖范围内形成一定的影响。决策的制定应遵循科学的决策流程,努力做到民主、科学、依法决策,减少决策失误所造成的不良社会影响。

1决策执行前流程。政府的重大决策都应进行广泛的调查,听取民意和组织专家论证。要针对决策事件的大小,调整决策前的流程范围,对涉及人民群众切身利,难度较大,技术性较强的重大事项要在最大限度的范围进行调查,听取民意和专家意见,特别要征求人大代表和政协委员的意见

2决策执行中流程。决策执行主体全面客观地汇报决策前流程情况,决策单位领导班子成员对决策报告和决策事项发表意见,形成初步决策意见,依照法律、法规及有关规定提请区委、人大、政协及有关部门研究,决策单位主要领导按照民主集中制原则,提出决策意见,并形成决策书面文件。

3决策执行后流程。执行主体对执行进展情况,要定期向决策部门作出汇报,如群众反映意见较大的,应及时再度启动决策流程程序,可暂时中止决策执行,待研究后再决定决策是否再继续执行,而对群众反映良好的,可制作决策结果评价,以供后期决策借鉴。

五、完善监督体系,保障依法行政。

1、建立追究制度。司法监督是一个社会法制和公平的底线,而在司法监督处理案件的结果公布之前,各行政机关的纪检、监察干部要真正肩负责任、履行其监督职责,尽量避免使用司法监督权。司法监督权一旦动用,那么其他赋有监督职责的机关和人员都有失职之责,在司法监督的案件结果公布的同时,应追究其行政管理责任。

2、落实问责制。区政府及其行政职能部门要自觉接受人大及其常委会的监督并向其报告工作,接受质询。对人大及其常委会问责的行政职能部门主要负责人必须如实回应质询,限期整改;对不满质询、不回应或不如实回应质询;对要求整改而拒不整改或应付式的整改者应予引咎辞职或受到调离岗位、降职等处分。

3、接受媒介监督。确实赋予网络、电视、电台、报纸等媒介的新闻自由权,对新闻媒体反映的问题要认真调查、核实,并依法及时作出处理。

4、加强司法监督权。人民法院在通过审理行政诉讼案件及一些民商事案件都能接触到部分行政机关工作的信息,对某些行政机关违规行政行为,人民法院应该依法依职权向该行政机关出具《司法建议书》,并跟踪该行政机关整改情况,对有必要的还应向区人大或其常委会备案,形成人大、司法共同监督。

六、维护群众合法权益,推进社会和谐安定。

人民群众作为政府行政管理相对人,若其人身财产受到行政行为的惩处时,应确实保障群众的申诉权,既可避免行政案件的冤假错案,防止群众人身财产受损,更可提高行政机关执法水平。

1、完善行政执法程序。坚持在行政管理中的回避、公开、告知、听证、说明理由等各项行政程序制度化,尤其要把保证公民陈述申辩、听证、申请行政复议和提起行政诉讼等权利的落实,对重大事项、行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的,行政机关应当依法组织听证。

2、畅通民意渠道。恢复前几年有一定效果和影响的“书记热线”“市长热线”专栏,拉近政府与市民的距离,倾听群众呼声,做到知民情、集民意、解民怨,有效地化解社会矛盾,营造一个和谐安定的社会环境。

3、进一步畅通信访渠道。加强信访工作,维护信访程序,认真处理来信接待来访,倾听群众意见、建议和要求,及时化解矛盾和纠纷。建议信访局局长由区长兼任,日常工作由常务副局长负责(好比区委书记和区人大主任的关系),涉及群体或影响公共利益等方面信访必须信访局长即区长亲自处理(批转各职能部门解决)。

OO六年六月二十日




加快发展职业教育,为“工业强区”服务

民盟三水总支委员会
(二OO七年六月二十日)

    随着“工业强区”战略的确立和实施,我区的工业及产业得到了快速发展。职业教育为产业发展提供人力资源保障的作用越来越凸显出来。一方面,我区已形成了130多平方公里的工业园区,众多大型企业已落户或即将落户三水,劳动技术型人才的需求大量激增;另一方面,足够的人才储备及完善的人才培育机制已成为一个地区吸引大型企业落户的一个重要条件。另外,企业的技术创新及经营方式的升级、转型都对员工的职业技能提出更新、更高的要求。因此,职业技术教育已成为“工业强区”战略进一步实施的客观要求。为此,区委、区政府在去年编制了《佛山市三水区职业教育发展“十一五”规划》(下面简称“十一五”规划)。我们认为,这个规划能针对我区目前职业教育发展的主要问题,结合我区产业发展的实际需要,较为全面、科学地进行编制。我们相信,随着规划的实施,将大大改变我区职业教育的面貌,极大地缓解我区产业发展的技工人才瓶颈问题,使我区的投资软环境得到进一步的改善。本次民盟调研的主要任务是:了解实施“十一五”规划的基本情况, 重点是各部门、各单位在实施规划过程中将面临的困难及解决办法。为此,我们重点走访了区教育局、区工业中专(技工学校)、区理工学校,参观考察了顺德区梁球琚中学的实训基地校区和李伟强职业技术学校。
    一、“十一五”规划实施的基本情况
    “十一五”规划的实施处在刚启动阶段,正在有计划、有步骤地进行,相关的重点工作正在抓紧落实。
据了解,区教育局在编制规划的前前后后做了大量的调研工作,对我区职业教育发展的主要成绩和存在问题都有了清楚的认识。今年以来,为实施规划专门组织相关单位召开了多次研讨会。可以说,实施“十一五”规划已纳入教育局的日常工作议程。正在进行的主要工作是:区理工学校的另址新建。目前已完成选址和征地工作,学校的整体建设初步设计方案已由四家公司分别完成并提交到教育局备选。新学校计划在08年9月份投入使用。另外,区工业中专(技工学校)和区理工学校正积极地为扩大办学规模做准备,都在认真探索怎样在五年内把学校办成国家级示范性中等职业学校,使之成为全区职业教育的龙头。如,区工业中专(技工学校)对办学以来所进行的多种校企合作模式作了很好的总结,为今后走出一条校企合作的新路子打下了良好的基础。
    二、“十一五”规划实施中的主要问题
    ㈠、资金困难的问题。
    “扩大中等职业教育办学规模,到2010年全区中等职业学历教育的在校生规模达到8000人左右,中职教育和普高教育的比例大体相当。”(目前的比例是1∶2.4)这是“十一五”规划确立的首个发展目标,而实现这个目标的具体措施是:扩大区工业中专(技工学校)的办学规模,使其达到3500人以上(目前是2700人左右);另址新建区理工学校,使其办学规模达到3300人以上(目前是1000人左右)。 理工学校的另址新建需要资金约8000万,区工业中专(技工学校)的扩建也需要一笔较大的资金,再加上实训基地的建设(也是发展目标之一),那么,实施“十一五”规划所需要的资金在一个亿以上。而这笔巨大的资金需要不到两年的时间等集到位,困难之大是可想而知的。
    ㈡ 、学经费不足的问题。
    我们在两所职业学校调研,他们都不约而同地提到办学经费不足的问题,职业教育的成本要比普通教育的成本大得多,而现在的办学经费划拨是远远不能满足学生实训的需要的。
    ㈢ 、备设施的问题。
    两所职校都存在着实训场室不足、实验实训设备数量少且技术落后、实训经费紧张等问题。以区工业中专(技工学校)的数控技术专业为例,全校该专业共有学生360人,只有6台数控车床,根本无法满足学生动手操作的需要。
    三、对“十一五”规划实施的建议
    1、加强领导,统筹安排。我区的职业教育发展已到了刻不容缓的时候,因此,对规划的实施应加快其进程,要充分保证重点工作和保障措施的落实。
    职业教育的发展不仅仅是教育部门的事情,而是全社会各行各业共同关心、共同努力才能办得好的事业,实施“十一五”规划要涉及很多跨部门、跨行业的工作。如,规划里提到的建立职业教育联席会议制度、职业技能鉴定、职业资格证书制度等。因此,需要政府有一个强有力的领导机构以保证各项工作的顺利开展,为此,建议尽快成立区职业教育改革和发展领导小组,协调全区职业教育发展。
    2、 要为职业教育营造良好的环境。目前,社会对职业教育的认同度较低,重普教轻职教的观念和现象还比较普遍。政府应带头转变观念,充分认识职业教育的地位和作用,树立抓好职业教育工作就是抓好经济工作的思想。切实为职业教育发展营造良好环境。
    首先,每年政府都要对普通高考取得好成绩的学校进行表彰奖励,建议对职业教育取得好成绩的学校也进行表彰奖励,同时宣传媒体也应大力宣传我区职业教育发展的新动向、新思路和新成果。
    其次,建议工会及行业协会组织经常性的面向全区的劳动技能大赛,为职业教育营造氛围。
    还有,加强劳动监察,严格执行就业准入制度,用人单位要优先录用取得职业学校学历证书、职业资格证书和培训合格证书的人员。
    3、两所公办的职业学校要错位发展,形成各自的专业持色。要注意资源共享,避免重复建设。这里,顺德区的经验值得我们借鉴,他们也是两所区办的职业学校(顺德中专学校和梁球琚中学),一所以电子电工专业为持色,另一所则以机械加工和机电技术见长。
    4、充实实训设备,完善实训条件。中等职业教育的任务是把每个学生都培养成熟练掌握各类专业操作技能的高素质的劳动者,学生能否各类专业操作技能是职业教育质量的一个重要标志。而目前两所公办的职业学校的实训条件是远远不能满足教学需要的。可以说,实施“十一五”规划有两个关键,一个是扩大办学规模,另一个就是实训条件的完善。为此,建议加快实训中心的建设,要做到与学校建设(扩建)同步进行。另外,办学单位要坚持校企合作的发展方向,积极尝试多种校企合作模式,以使有足够的合作企业成为职业教育的校外实训基地。建议政府给予成为职业教育校外实训基地的企业以优惠政策。
    5、要加大职业教育师资培训的力度。 两所公办职校都要扩大办学规模,教师在数量上、质量上要跟得上。要加快实施教师队伍“2412工程”切实提高教师队伍的水平。“双师型”教师的培养可采用“请进来,走出去”的办法。即聘任一些有经验的、文化素质较好的技师、高级技师到学校来任教或当实训老师,而学校的一线教师可轮流到企业生产第一线去锻炼,切实了解与掌握企业生产实际,以使专业教学与企业岗位实践能紧密结合。
    6、要适当发展高等职业教育。中等职业教育主要是培养技术工人,而技师、高级技师的培养则要靠高等职业教育。我们可以采用“送出来、引进来”的办法来发展高职教育。“送出去”指的是:扩大每年高职高考的规模。(我区目前只有理工学校的几十人参加。)“引进来”指的是:引进国内有名的高职院校到我区办学。

 



中国民主同盟佛山市三水区总支换届文件


中国民主同盟佛山市三水区总支换届文件之六

 

发挥参政党作用

为建设富裕和谐的新三水作出应有贡献

——民盟三水第一届总支委员会工作报告

(00六年六月二十五日)

 各位盟员同志:

我受民盟佛山市三水区总支委员会的委托,向大会作第一届总支委员会工作报告,请予审议。

本届三水总支委任职三年(20036月至20066月),三年来,我总支委在民盟佛山市委的直接领导下,在中共三水区委、区委统战部的支持指导下,坚持正确的政治方向,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,切实加强自身建设;认真履行职能,积极参政议政;立足本职工作,热心社会服务。发挥了参政党基层组织在地方建设中的作用。

一、     坚持正确的政治方向,切实加强自身建设

加强民主党派的自身建设是我国多党合作事业发展的需要,也是民主党派发挥作用的重要保证。总支委坚持正确的政治方向,自觉接受中国共产党的领导,继承和发扬民盟的光荣传统。在思想建设和组织建设方面做了不少工作,盟员的政治素质及参政议政能力进一步提高,大大增加组织的凝聚力。

1。加强学习,做好思想建设工作

本届总支委非常重视思想建设,通过多种形式的活动提高盟员的政治思想素质,先后16次组织盟员进行政治、形势学习。学习的内容包括:政治理论、中共十六届三、四、五中全会精神,中央5号文件,民盟中央、广东省和佛山市委的有关会议精神,中共三水区委区政府有关会议和文件精神等。使盟员认清了形势,提高了认识,增强了责任感和使命感。另外,在05年我们积极落实盟市委部署的“思想建设年活动”,邀请了陈伯伦教授前来作《提高综合素质,创造优质人生》讲座。各支部还以“思想建设”为主题组织多次研讨活动,在盟内形成了活跃的思想氛围。

我们还高度重视对盟员的培训工作,049月吴章荣同志参加广东省社会主义学院“地市级市委委员培训班”;04年和06年何谨哲、何映仪、陈维汉、李永霞先后参加佛山市社会主义学院“民主党派骨干培训班”;另外有11人次参加过盟市委举办“议政能力提高培训班”和“提案信息培训班”。通过这些培训,使我们的参政议政能力得到了很大的提高。

2、认真发展新盟员,做好组织建设工作

本届总支委对发展新盟员做了大量工作,先后有董祥四、陈维汉、李永霞、谢志昌、廖浩峰等五位同志入盟。其中书画装裱艺术家谢志昌同志在书画界享有极高的声誉,他的加入给三水民盟带来良好的社会影响。现在有在册盟员39人,其中有高级职称的 九人,大部分是单位的业务骨干,有些还担任领导职务。

由于人员增加、队伍壮大,20036月我们顺利地完成了支部升级总支的机构调整工作,成立了第一届总支委员会,下设三个支部即一支部(科技)、二支部(教育)和三支部(退休)。目前各级机构运作顺利,效果良好。20055日,为了加强领导班子的力量,届中增选了区电大副校长陈维汉盟员为总支委委员。并不失时机地做好后备干部的培养和推荐工作。

3、热情关心盟员,过好组织生活

由于三水民盟有较长的历史,盟内有一批已退休的老同志。为此,我们专门成立了退休支部,让他们按自己的喜好组织活动,总支委在各方面给予特别大的支持。盟内形成了尊重老同志、关心老同志的良好风气,总支委也多次组织盟员看望郭老、邓老、沙老等老同志。另外,有盟员生病住院的,总支委都组织盟员前往探望,让他们倍感组织的温暖。

总支委还多次组织盟员外出参观学习和各种形式的组织生活,通过这些活动,盟员们开阔了视野,促进了友谊,增强了组织的凝聚力。

二、     认真履行职能,积极参政议政

参政议政是民主党派的一项重要职能,本届总支委为调动盟员参政议政的积极性,整合盟员的专业优势,专门成立了参政议政小组,围绕三水发展的重大问题和人民群众关心的热点问题,寻找参政议政的切入点,深入开展调查研究,认真撰写提案、议案信息, 取得良好的效果。

三年来,我们向“两会”提交提案、议案共15件,内容涉及经济建设、制度建设、文化建设、基础教育等方面,其中《关于重视和发展三水职业教育的意见和建议》、《关于开展中小学教师和学生心理健康教育的建议》被评为区政协优秀提案。以总支委、各支部及个人的名义编写的信息共13则。提案、议案和信息普遍受到各级领导和有关职能部门的重视。总支委还围绕三水发展的中心任务开展多项专题调研,撰写了《发挥三水区域优势,大力发展物流产业》、《加强劳动保障,打造工业强区,建设和谐社会》等调研报告,分别在区政协城市论坛和工业强区议政会上作大会发言, 为三水的发展献计献策。

关注民生,反映民意是民主党派参政的重要形式,20044月,总支委就民营企业提出有关安排残疾人员就业与缴费问题的意见,向区政府提出建议并得到区政府的重视,及时化解了企业与政府的矛盾。2005年,我们与九三学社、民建一起,在区委统战部的组织下对老沙居民生活状况进行调查,撰写了《对老沙居民日常生活的调查》的报告,问题得到了区委区政府的高度以及相关部门的及时处理,使老沙居民的生活环境明显得到改善。

总支委积极组织有关盟员参加中共三水区委、区政府及有关部门召开的座谈会和政治协商活动,就有关的政策、决策、人事安排等重大问题,积极提出意见和建议,得到有关方面的肯定。目前,我们盟员中有1人是人大代表、2人是政协常委、1人是政协委员,他们都积极参加有关会议和视察调研活动,以高度的责任心和使命感认真履行自己的职责。另外盟员中还有担任“人民陪审员”、“机关作风义务监督员”等社会职务。他们在做好本职工作的同时,挤出时间参加各项活动,发挥了应有的作用。

三、     立足本职工作,热心社会服务

我们的盟员来自不同的单位,从事不同的工作,但他们都具有扎实的专业知识,都是所在单位的业务骨干。他们在各自的岗位上勤勤恳恳、踏踏实实,发挥着聪明才智,取得了较好的成绩。三年来,共有5人获得各级各项奖励,共有23次的年度考核评为优秀。何晓霞盟员2004年获第四届全国中小学外语教师园丁奖;谢志昌盟员在“中国专家学者论坛”被授予“中国专家学者十年(19962005)贡献奖”称号;陈维汉、何映仪、吴冠英在教师继续教育工作中成绩突出, 获佛山市教育局表彰; 吴章荣盟员发挥个人化学专长,与九三学社社员、棉纺专家朱荣祥以及曹健博士等专业人员五人,经过一年多的攻关研究,创新开发出TG-1型印染废水处理系统。对印染企业的环保和节约水资源有较大帮助;200635月,退休盟员何晓霞老师主持了《广东高中英语教学与信息技术整合研讨课题》研发,大会在三水举办,在全国英语教育影响非常大。董祥四盟员完成了研究生学业,取得了教育硕士学位。

我们的盟员在做好本职工作的同时,不忘关心社会,热心做社会服务工作。三年来我们做的社会服务工作有:2003118日,与民建三水支部、三九学社三水基层委员会在西南影剧院广场举办大型社会咨询服务活动,内容包括医疗保健、教育、法律和会计等。其中20031115日,教育支部应邀到三水京安公司举办讲座会,何映仪作了题为《怎样做新时代女性》的专题演讲;200412月,与盟市委共同主办“华英中学与西南各中学班主任工作经验交流会”;与西南教育办共同主办“广州名师与三水西南小学班主任(德育)工作研究会”等。盟员以自己的实际行动为社会做出贡献,得到社会的赞许。

我们还积极参加了各类捐助活动, 2004年为迳口捐资助学6000元;2005年向印度洋海啸灾区捐资3000元,支援西藏阳光计划活动捐资1850元。通过这些活动,盟员的人生价值得到了很好的提升,同时民盟“多做好事,多做实事”的优良传统也得到了发扬光大。

今后几年民盟三水总支的工作建议

    回顾三年工作成绩的同时,我们也意识到在各支部组织活动和组织发展等方面还存在问题。因此,总支委认为今后应加强以下方面工作:1、加强三水班子建设, 努力建设一个精强能干、团结向上、乐意为盟员服务的核心班子。2、增强各支部活动,健全每月一支部活动,每季度总支一活动制度。3、调动参政议政小组积极性, 充分发挥盟员“群体”参政议政作用。4、注意发现优秀人才并发展到盟组织,做好盟干部后备队伍建设。

    盟员同志们,本届总支委所做的工作只代表过去,而新一届总支委也即将产生。她将肩负起更加繁重而光荣的历史使命,让我们更紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共三水区委和民盟佛山市委的领导下,团结奋斗,求实创新,努力工作。积极发挥参政党作用, 为建设富裕和谐的新三水作出更大的贡献。

 

中国民主同盟佛山市三水区总支换届文件之七

 

 

 

民盟佛山市三水区第一届总支委员会工作大事记

20038~20066月)

2003

1811日,何谨哲,何映仪参加盟市委组织的环保征集意见会议。
2
815日,佛山盟市委妇委会到三水看望女盟员,并座谈。
3
817日~18日,吴章荣、何映仪、谢凯、许增辉、林颖洁、谭仁革到佛山参加民盟佛山市委会盟务交流会,第二天到从化活动一天。
4
824日,教育支部举办家庭教育主题报告及座谈会,参加人员:何映仪、许增辉、吴章荣、林颖洁、谢嘉尉。
5
92日,区统战部沈科长、郭主任到民盟来了解情况,听取意见,参加人员:吴章荣、何映仪、谢凯、谢嘉尉、许增辉、麦锦河。
6
914日,举行中秋节,早茶会,一支部、二支部看望慰问郭书勤、邓茂超、沙集棠老同志。
7
104重阳节总支组织离退休盟员到三水侨鑫生态园参观,88岁老盟员邓茂超参加了这次活动。
8
117日,区委统战部举办各民主党派及各界人士学习班。区统战部部长余广林作报告,主要内容是学习贯彻中共十六届三中全会精神。民盟三水总支成员吴章荣、 何谨哲、何影仪、谢凯、谢嘉尉参加了报告会,并进行热烈的讨论。
9
118日,民盟三水总支与民建三水支部和三九学社三水基层委员会在西南影剧院门前广场,举办一场大型社会咨询服务活动,内容有医疗保健、教育、法律和会计等。前来咨询的市民非常活跃。本次活动得到社会各界的好评,参加成员有吴章荣、何影仪、许增辉、谢凯、谢嘉尉、林颖洁、宁建国、麦锦河等。
10
1115日,教育支部主委何影仪和谢嘉尉应邀到三水京安公司举办讲座会,何影仪作了题为怎样做新时代的女性。从女性的保健和养生到新好女性的标准、婆媳关系、家庭教育等讲述,内容丰富精彩。参加听讲座的100多名女工深受教育。
11
123日,民盟三水总支派出何影仪、谢凯、谢嘉尉到佛山政协参加有关提案工作报告会。
12
124日,吴章荣、何谨哲、何影仪参加民盟佛山市有关提案、信息工作会议。
13
1210日,二支部(教育)召开支部生活会,围绕一支部一议案主题,针对三水教育问题展开热烈的讨论。例如,基础教育如何改革,职业教育如何开展。为2004年两会提案、议案作准备。
14
1211日、民盟总支到大塘工业园区调研、听取招商局领导介绍情况,参观新园区建设,并就职业教育问题进行讨论。参加成员有吴章荣、何谨哲、何影仪、谢凯、谢嘉尉、许增辉、麦锦河等。
15
1228日,吴章荣参加民盟佛山市委会工作会议,听取主委谭钦德作2003年度总结及2004年工作设想,讨论民盟佛山市委会关于加强后备干部队伍建设》若干问题。

2004

1.元月1日,民盟三水总支部在三水恒益大酒店举办迎新年茶话会,出席人员三十多人。盟员之间互相祝福,愿新的一年大家工作愉快,身体健康,家庭幸福!
2
.元月2日上午,新年的第一个工作日,总支主委吴章荣参加中共三水 区委组织的各民主党派、工商联、民主协商会,会议由中共三水区委书记蒋顺威亲自主持。就《2004年中共三水区委报告》听取意见和建议,吴章荣代表民盟三水总支部就三水城市发展发表意见,并得到与会人员的共识。
3
.元月3,民盟顺德区委员会由主委刘志强带队,一行30人到访三水,我支部对来访客人热情接待,上午总支委谢凯,一支部支委谭仁革、麦锦河陪同参观森林公园、千叶花园景区。下午,总支主委吴章荣与顺德盟员进行座谈,双方就盟务工作展开经验交流。
4
.元月7日上午,总支主委吴章荣,副主委何映仪参加三水区政府召开的座谈会,就2004年政府工作报告进行讨论。会上,支部两同志就如何发挥三水经济的后发优势、三水城市经营以及职业教育等发表意见。
5
.元月13日至16日,三水区分别召开政协七届2次会议和人大十三届三次会议,吴章荣、何谨哲、何映仪分别出席会议,并向大会提出议案、提案5件,其中《重视发展三水职业教育意见和建议》,《关于建立城市建设市场化发展机制建议》作为盟总支部重点提案,2003年总支部提案《关于开展中小学教师和学生心理健康教育建议》获取区政协优秀提案奖。
6
.元月15日,一、二支部主委谢凯,何映仪分别参加民盟佛山市委员会议,内容如何贯彻落实2004年盟会工作计划,以及后备干部队伍建设年活动。
7
.元月18日,总支部全体盟员参加区委统战部举办的各民主党派迎春报告会,会上政协副主席、统战部长余广林就学习中共十六届三中全会精神和中共佛山市委九届三次会议精神发表讲话,讲话获得到会同志们的阵阵掌声,深受鼓舞。会后,全体成员进行聚餐及联欢活动,体验大团结、大统战的友好气氛。
8
.元月19日,民盟佛山市委谭饮德主委、周晓山副主委、办公室副主任黄漱流前来三水拜访政协、统战部以及盟员各单位领导,政协主席刘宁、副主席余广林、统战部几位科长以及总支正副主委参加了见面会。
9
220日,二支部(教育支部)召开组织生活会,主委何映仪主持了会议,就有关后备干部推荐进行了讨论和协商。
10
227日,民盟南海师范支部来访三水,总支盟员许增辉、谭仁革、麦锦河、陈定昌陪同客人参观了乐平大旗头古村、芦苞水闸等景区,随后我总支委吴章荣、何谨哲、何映仪、谢嘉尉与在职盟员和南海盟员进行盟务工作交流,晚上全体成员共进晚餐。
11. 3
6日,光明学习辅导中心华南师范大学04春新生开学典礼,民盟市委主委谭饮德、区政协主席刘宁、副主席卢世江、统战部副部长邓凤平前来祝贺并勉励在读150多位学员好好学习,努力为三水建设做贡献。
12. 3
10 日,退休盟员由副主委何映仪带队到佛山与老龄委的盟员座谈,在陈锦权等老龄委同志陪同下参观了南风古杜,并得到盟市委的热情接待。
13. 3
12日,许增辉、梁星海、何映仪、谢嘉尉到中医院探望了住院盟员尹少锴老师。
14
318日,召开总支扩大会议,内容包括:
A
宣读盟市委近期下达的文件。
B
增补专门委员会委员。
C
2003年提案,信息评选情况。
D
2004年参政议政,调研工作。
E
摄影展、运动会的筹备工作。
F
关于职业教育的发展。
G
增补各工委会委员,经协商推荐如下:
妇女工委会:谢嘉尉
参政议政工委会:何谨哲
青年工委会:
老龄工委会:许增辉
《佛山盟讯》编委会:何映仪
15
323日民盟佛山市委周晓山副主委一行四人到三水。内容与统战部商讨扶贫助学办法到三水电大调查新盟员情况,总支委参加了该次活动。
16
326日,何映仪、谢凯、谢嘉尉、麦锦河、谭仁革、董详四盟员参加盟市委举办的关于议政能力提高培训班,学到如何写信息与提案、提案与信息有何区别、提案的涵义及如何提高写提案的质量。
17. 3
29日,吴章荣主委参加了由佛山市委统战部组织各党派负责人到南海、 高明两区工业园参观调研。
18. 3
20日民盟清远市委以及清城区科技局杨凤珍副主委等一行三人到三水了解办学情况,并就武汉理工大学的MBA 办班洽谈。

19417日清远市民盟领导和武汉理工大学管理学院白教授、龚老师到光明学习中心视察、指导、交流。

20422日总支主委吴章荣参加政协民营联络组会议,民盟总支就民营企业提出有关安排残疾人员就业与缴费问题的意见向区政府提出建议,并得到区政府重视, 及时化解企业与政府的矛盾。

2154日总支部全体青年盟员在咏泉酒家庆“五一”迎“五四”聚会。

22513日下午吴章荣参加民盟佛山市委员关于纪念中共中央14号文件十五周年座谈会,会议由周晓山副主委主持,谭钦德主委作了讲话,到会委员就参政党参政议政、民主监督方面展开热烈的讨论。

23522日下午吴章荣、何映仪、谢凯、谢嘉尉、罗英伟、林颖洁等人到人民医院探望再次发病住院的沙集棠盟员,并对其夫人郑淑英盟员亲切慰问。

24523日总支盟员参加佛山民盟青工委组织“五四”活动(到高明生态园),活动丰富多彩,有排球赛,水上活动等,促进青年盟员的相互交流。

25529日佛山市直属一总支:马海燕、霍党生、刘卫真到三水与我总支就社会服务工作以及办学等方面进行磋商、讨论。

2661日接佛山盟市委通知,召开全体盟员运动会,民盟三水支部在民主大院501室进行运动会的工作布置,动员全体盟员参加。

2769日总支委吴章荣、何映仪等人在区委统战部长余广林,以及民建、九三学社负责人一起到新、老沙, 就居民市政环境(包括饮用水、卫生、公共交通等)调查研究,并汇编调研报告向区政府提出意见和建议。

28610日吴章荣参加政协关于三水物流业发展调研。

29617日民盟三水总支委会,就运动会精神作详细布置:定比赛项目、人员及运动服装等,并评选先进支部,定调研提纲,上报盟市委。

30619日为加强盟的凝聚力,丰富盟内组织活动内容,三水总支下午在电大召开全体盟员动员大会,参加人员有20人,大家踊跃报名参加各运动项目。

31630日吴章荣被聘为三水区物价局社会监督员。

32718日三水总支19人到佛山参加盟市委组织的运动会,通过大家认真、努力比赛,获得团体第五名,个人比赛项目第二、第三、第四、第五名。

3383日区统战部召开各党派民主生活会,民盟参加人员:陈维汉、何谨哲、麦锦荷、谢嘉尉。三个民主党派与统战部如何搞好关系,自身队伍的发展与建设,如何扩大党派的影响力,作了很好的探讨,大家对统战部提出要求及意见,畅所欲语。

34822日吴章荣、谢嘉尉参加了三水区统一战线纪念邓小平同志诞辰100周年座谈会,余部长作报告,提出新时期对多党的要求,荣辱与共,肝胆相照,加强自身建设,明确自己的地位是参政党,坚持和完善多党合作和政治协商制度。 -

35825日区政协举办“城市化”专题议政报告会。吴章荣主委代表民盟三水总支作了《发挥三水区域优势,大力发展物流产业》专题发言。

3698日教育支部在恒益大酒店举行庆祝教师节活动。本次活动有20多位盟员参加。

37911日华南师范大学校外光明学习中心开学典礼,新学员100多人参加,校长吴章荣作了讲话。

38916日吴章荣参加市政协关于加强党的执行能力建设调研活动。

39916日总支主委吴章荣、副主委何谨哲、何映仪参加区委有关干部民主评议会,在会上就机关作风建设提出了许多意见和建议。

40919日民盟三水总支部与区统战部到迳口农场扶贫助学活动,并捐款6000元,支助共20位贫困生上学。

41922日中秋前总支组织盟员慰问离退休人员,探望了在病的沙集棠和郭书勤两位盟员。

42919~22日吴章荣参加广东省社会主义学院学习班,这次是由民盟省委组织的广东省地级市市委委员培训班。

43927日区委举行各界人士“迎国庆、贺中秋”茶话会,会上区委蒋顺威书记通报了三水区经济情况。吴章荣代表民盟发言,就当前三水经济发展过程中,如工业园区建设、健力宝问题、中心城区的行政中心选址、区政府领导班子问题等提出意见与建议。

44928日何谨哲、何映仪、谢嘉尉、董祥四盟员与民盟佛山市委领导一起到区劳动局,·就农民失地后培训与再就业问题进行专题调研活动。

45118日马劲雄老师从台山华侨中学转入三水区华侨中学,其盟组织关系转入民盟三水区总支教育支部.谢志昌同志被批准入盟并加入教育支部活动

461114日全体盟员会议:主题:学习报告会

上午   1)学习中共十六大四中全会精神

2)参政党自身建设问题

3)支委传达省市学习班会议精神

 下午  到清远与民盟清远新区进行盟务交流活动。

471115日吴章荣、何影仪、许增辉、谢嘉尉到广州医院看望住院的董祥四老师,以示关心慰问。

481119日总支委工作碰头会议,总结04年总支工作和安排明年两支部提案信息工作。

491123日入盟对象廖浩峰医生递交入盟申请书,接受组织考察。

50124日下午230时民盟佛山市委会,市总支和三水区总支与西南各中学举办了一场班主任工作经验交流会。首先,华英中学卢楚瑛老师作《科学人文、个性》报告, 接着,座谈互动式提问。各学校老师积极发言,卢楚瑛老师、黄婉玲副校长、何映仪老师解答了各学校提出的许多实质性问题,取得了良好的效果。

参加这次活动还有市直总支霍党生主委,盟市委办公室副主任马海燕, 三水区总支吴章荣、陈维汉、谢嘉尉等.

511211日,由民盟三水总支与西南教育办主办,题为:《 广州名师与三水西南小学班主任(德育)工作研究会》。广州名师广州市天河区昌乐小学校长王建辉、广州市沙面小学副校长梁晓颖作报告。本次报告会由吴章荣主委主持, 何映仪与广州名师一起就各学校提出问题作解答, 支委谢嘉尉参加了活动。

521213日总支召开支委年终总结会

1)按照佛山盟市委及民盟三水的工作计划来进行总结

2)讨论提案、信息、参政议政工作, 就三水教育信息中心的成立、人才落实使用的执行情况进行调查。

3)关心健力宝企业发展前景。

531216日何谨哲副主委参加佛山市各民主党派基层组织建设经验交流会。

1)代表三水盟员发言。

2)听取统战部李洁副部长小结。

541217日吴章荣、何映仪参加佛山盟市委组织的人大代表、政协委员座谈会。

551226日何谨哲盟员参加纪委廉政作风建设工作会议,何映仪盟员被推荐为纪委廉政作风建设信息员。

561228日佛山盟市委马海燕及老龄委到三水慰问退休人员,特别到家中看望了邓茂超、沙集堂、郭书勤。

571229日何映仪、何谨哲、谢嘉尉参加致公党佛山市委员会三水区小组成立大会,各个党派代表前来祝贺,并与致公党三水小组共勉,党务兴旺,多做实事,多做好事。

58、何晓霞获第四届全国中小学外语教师园丁奖。

 

2005

117日,民盟佛山市委召开市委会,吴章荣主委参加,有关内容:①听取04年工作报告。②落实“思想建设年”

2114日,禅城区总支部的盟员在马海燕的带领下,到三水与盟员进行盟务交流,就支持三水教育服务活动工作进行协商,会后参观了孔圣园,博物馆。

3114日,谢凯,何谨哲,陈维汉,吴冠英,董祥四,李永霞,许增辉等盟员参加统战部召开的海外海啸灾难捐款动员大会,全体盟员共捐款3千元。

4115日,吴章荣主委带领陈维汉、李永霞、谢志昌新盟员参加民盟佛山市委新盟员座谈会。

5116日,总支全体盟员学习及年终总结大会。

a.听取董嘉耀,何茂春等著名企业家的演讲。

b.传达盟市委04年的总结。

c.总结民盟三水支部04年一年活动

d.谢凯传达05年的工作计划,05年主要是思想建设年。

e .何映仪传达盟市委“思想建设年的意见”,成立三水总支参政议政小组,小组成员:吴章荣,何谨哲,何映仪,陈维汉,谢凯,谢志昌,罗英伟,李永霞。

6120日,吴章荣主委被区委办聘请为“机关作风义务监督员”。

7122日,参政议政小组第一次会议,为迎接25日两会的召开,制定今年的提案,大家提出了许多好的建议:

1. 建立一个青少年的活动中心。

2. 成立教育信息中心

3. 小区公共设施的建设

4. 城区规划建设

826,区委统战部在金太阳酒店举办统一战线新春茶话会,总支全体盟员参加,会上余广林作了统战论理论报告。

9316,沙集堂盟员去逝,何映仪,谢凯,谢嘉尉到其家里慰问其夫人郑淑英盟员,并送上抚恤金500元。 参加沙集堂追悼会的人员有:吴章荣、何映仪、谢凯、,谢嘉尉,尹少楷,罗英伟。

10.324日,吴章荣,何谨哲参加区委区政府征询意见会,并就有关统战提出意见。

11316日,广州市盟员到三水与三水盟员交流盟务工作.

12322日,总支召开扩大会议,会议内容:

1. 公告04年盟经费使用情况

2. 财务负责人吴章荣、何映仪、谢嘉尉

3. 参政议政小组负责人何谨哲

4. 光明学习中心股权重组等。

13323日,吴章荣主委参加关于开展“工业强区”调研会议,盟总支接受关于“工业强区”之劳动保障专题调研任务。

14327日,为配合思想建设年活动,民盟三水支部邀请陈佰论教授到三水作《提高综合素质,创造优质人生》讲座,大部分盟员参加了这次讲座,并邀请了统战部余广林、邓凤萍领导参加,以及各民主党派成员代表参加。

15331日,总支支委扩大会议,并邀请梁星海盟员参加,主要是光明学习中心股权重组,总支原则上退出经营管理, 其他盟员自愿参股,办学以来,总支在办学所得款八万元。

16331日,吴章荣到佛山盟市委学习中央5号文件,谭钦德作了重要讲话。

1747日,吴章荣,何映仪参加政协关于信息工作会议,并提供信息三件。

18410日,三水区各民主党派学习,贯彻《中共中央5号文件》报告会,统战部余广林作报告,参加人员,吴章荣,何谨哲,何映仪,谢嘉尉,谢凯,陈维汉。

19412日,参政议政小组成员何谨哲,罗英伟在政协二楼与人事局,劳动局有关领导共同探讨“劳动保障”专题讨论。

20413日,何谨哲参加佛山市组织部,统战部举办的党外科级干部培训班。

2151日,何映仪被聘任为三水区法院“人民陪审员”

22513日,接佛盟[2005]026号通知,佛山盟市委举办“提案信息培训班”参加学习人员:吴章荣,何映仪、罗英伟,陈维汉,刘小明。

下午,何映仪,谢嘉尉,罗英伟与工会保障局,社保基金管理中心有关领导,共同探讨:劳动保障与职业培训的社会调查。

23524日,吴章荣参加统战部组织的百旺城调研,并到香港阑桂芳考察。

24524日,参政议政小组成员到乐平工业园调研,参加人员有:何谨哲,何映仪,罗英伟,谢志昌,陈维汉,李永霞。

25529日,民盟佛山市青工委组织青年盟员到三水侨鑫生态园活动,参加人员有:谢凯,何谨哲,马劲雄,刘小明,叶联彪,陈定昌,刘继安,谢嘉尉,吴章荣。

晚上参政议政小组成员会议,制定提案题目:《加强劳动保障,打造工业强区,建设和谐社会》。布置下一步还需到企业调研,提高提案的说服力。

26.530日,总支为支援西藏阳光计划活动捐款共1850元。

27.61日,通知总支及各支委,到政府小礼堂:“关于召开传达连战,宋楚瑜访问祖国大陆有关情况宣传会议”。

28.62日,政协钟桂强副主席、陈晓、何燕清等领导,走访民盟三水总支,吴章荣,何映仪,谢嘉尉参加座谈

2969日,上午各民主党派代表参加政协举办的:党的先进性教育汇报,参加人员:何谨哲,何映仪。下午各民主党派代表参加统战部举办的党的先进性教育汇报,参加人员:尹少楷,罗英伟,林颖洁,谢嘉尉。

30613日,总支部为邓茂超老盟员举办了九十岁生日会。全体盟员及佛山市委、统战部领导到会祝贺。

31626  吴章荣参加区政府教育强区征询会,并就三水区教育的观念、研究、特色等方面,提出了意见和建议。

32  628日,何谨哲,何映仪,谢嘉尉参加退休人员活动,并到医院探望住院的邓老,在抢救期间,吴章荣,何谨哲等人多次到医院探望邓老,天天了解病情并与医院负责人商量到广州聘请专家尽力抢救邓老。

33  79日,邓老经抢救无效去世,佛山盟市委黄濑流、马海燕等人与盟员谢凯,谢嘉尉到其家慰问家属并送上抚恤金。参加邓老告别会人员:何映仪,何谨哲,陈维汉等人。

34714日,民盟佛山市委在三水荷花世界酒店召开市委会议,会议由赵新文副主委主持, 谭钦德主委作重要讲话,吴章荣主委参加了这次会议。

35717日,统战部组织各党派到芦苞镇义诊。廖浩峰盟员代表民盟三水总支参加并邀请佛山医卫一支部退休医生汪兆虎参加。吴章荣派出车辆支援活动。

36718日,吴章荣,何谨哲参加三水区委区政府05上半年经济分析会。

37722日,在区政府小礼堂举办“工业强区”专题议政报告会。共有10个单位上台发言。民盟三水总支副主委何映仪代表民盟发言,到会人员有:吴章荣、何谨哲、谢凯、谢嘉尉、陈维汉、罗英伟、谢志昌。

38811日,谢嘉尉参加民盟在阳江召开佛山市委会2005年支部主委暑假扩大会议。

a.分组讨论,学习5号文件,各支部交流盟务工作开展情况。

b.周晓山就五方面通报上半年盟务工作情况。

c.史宽就基层换届工作及评选先进盟员作动员。

d.各小组代表作总结。

e.谭钦德作会议小结。

39818日,总支召开支委扩大会议,地点:三水光明学习中心。参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪,谢嘉尉,许增辉,麦锦荷。

a.吴章荣主委通告上半年盟务工作;

b.谢凯传达阳江会议精神;

c.布置下一步工作: 支部换届工作准备; 评选先进与杰出盟员; 跟进发展对象。

40828日,吴章荣代表民盟参加三水区总体规划情况会,并就空间发展战略、市场化发展机制和投资环境优化等方面提出意见和建议。

4198日,区政府领导与各民主党派,工商联,无党派,在金太阳酒店中秋座谈会。参加人员:吴章荣,何映仪,陈维汉,谢嘉尉,许增辉。

42913日,庆双节“教师节”“中秋节”全体盟员大会。

a.选省先进盟员,最后上报何映仪为省先进盟员;

b.民盟成立65周年大庆准备工作;

c2007年前完成换届工作;

d.学习五号文件,落实文件精神;

e.酝酿退休支部的成立;

f.何谨哲畅谈三水经济发展情况;

g.何映仪布置盟市委组织的家庭才艺大赛工作。

4392 8日,全体盟员到文化化馆观看三水区多党合作图片展,布置10月份佛山市委组织的才艺大赛工作。

441023日,经过多次的排练,三水总支参加民盟市委组织的才艺大赛小组唱 《黄水瑶》 《同一首歌》,获优秀奖。领唱:吴章荣,许增辉,音乐伴奏:叶联彪,演员:何映仪,谢嘉尉,林颖洁,郑淑英,何晓霞。

451028日,中国致公党佛山市三水区支部委员会成立大会,名民主党派及工商联代表参加大会,参加人员:吴章荣,何谨哲,陈维汉,谢嘉尉。

461029日,第一批盟员到珠海及澳门等地,开展关于青少宫建设的参观与调查。

47119日,民盟佛山市委,人大代表,政协委员座谈会。参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪。

48119日,“三水区国民经济和社会发展第十一个5年计划纲要及2020年远景目标咨询会”参加人员:何映仪,何谨哲。

49115日,第二批盟员前往台山,与台山盟员进行盟务工作和办学经验交流并得到台山方面热情接待。

501112日,佛山大学总支,安文江,陈伯伦,赵义山教授等30人一行到达三水进行盟务工作交流,并参观了三水中心工业园区、大旗头古村、芦苞祖庙。吴章荣,谢嘉尉陪同参观活动。

5111月中旬到12月上旬,何映仪代表政协和民盟参加区委区政府区纪委组织的对区直属镇、局党政干部的党风廉政建设届中考核工作。

521122, 佛山市政协主席一行六人到三水政协调研、吴章荣参加了会议。

53123日,民盟顺德委员会及其统战部领导,到三水进行交流盟务工作,参加人员:吴章荣,谢嘉尉,谢凯。

541215日,吴章荣参加区委区政府班子与廉政作风考评会。

551212 接佛盟[2005]92号文件,《关于召开推选取盟内领导班子后备人选会议的通知》,参加人员:吴章荣,何谨哲,何映仪,陈维汉

561216日,佛山盟市委老龄委陈老师和盟市委领导马海燕等人到三水探望离退休老同志, 并送上迎新春慰问,吴章荣,谢嘉尉,谢凯参加了活动。

571223日,为迎接区政协七届四次会议,何映仪参加了座谈会。

会议内容:1、总结今年区政协团体提案的收集及办理情况,布置明年的工作;2、各与会代表提案选题的设想,并对如何做好提案工作提出建议。

581223日上午,参政议政小组成员会议。

讲座学习区政府《政府工作报告》

学习中共区委《科学发展,跨越发展建设富裕和谐新三水》并提出修改,小组成员讲座年提案方向,参加人员:谢凯,何映仪,罗英伟,李永霞,陈维汉,何谨哲,吴章荣。

59.谢志昌盟员在“中国专家学者论坛”被授予中国专家学者十年(1996-2005)贡献奖”称号。该盟员现任三水博物馆馆长,中国书画装裱艺术家协会副会长,在装裱艺术上造诣颇高。其作品被送国内外参加比赛和展览,可誉为“岭南第一裱”。

60.吴章荣盟员挥发个人化学专业知识,与九三社员、棉纺专家朱荣祥以及曹健博士后等专业人才五人,组成了天工技术服务中心。经过一年多的实验、开发和研究,创新开发出TG-1型印染废水处理系统技术,并办理了发明专利申请,现已进入工业化试产阶段,该项目对印染企业的环保和节约水资源将有较大帮助。

 

2006

111日上午,吴章荣参加了佛山市电台和电视台在西南公园广场举办的人大代表政协委员与市民见面会,就群众反映的教育、医疗、交通及城市建设等热点问题作了解答,并为“两会”提案准备资料。

215日,吴章荣参加民盟佛山市委会议,并在会上汇报三水总支盟务工作情况,听取05年民盟佛山市委工作总结,会上谭钦德主委作出重要讲话。

316日上午,总支支委扩大会议,地点:光明学习中心

    总结2005年工作,要求:一、二支部写总结

    传达佛山盟市委会议精神

a.2006年支部换届工作

b.评选优秀盟员,先进支部

c.后备队伍的建设

    2006年的提案、议案、信息工作

    安排年前的工作,与盟员单位领导的沟通,看望生病的盟员等

    公布2005年开支情况

 

4  115日下午各支部会议,地点:光明学习中心

      何映仪传达《民盟佛山市委会关于2006年基层支部换届工作的意见》

    决定成立三支部(退休支部)

各支部酝酿推选预选举投票

最后全体盟员会议,各支部支委候选人名单。

 

5 117~19日,吴章荣、何映仪、何谨哲分别参加区人大政协例会,两会期间,吴章荣主委被电视台采访,并就构建和谐三水发表意见总支提交提案《关于规划和建设三水成人学院,建立终身学习体系的建议》、《关于政府与业界精英加强联系,形成良性互动,共谋发展的建议》、《关于建立“科技创新中心的建议》等

 

6223日,吴章荣参加政协协关于建立和谐社会专题调研会议,三水总支专题题目《促进政府职能转变强化依法行政》。

 

7224日,谢嘉尉参加在高明召开的民盟市委妇委工作会议。于枫妇委主任作2005年妇委工作总结,并制订2006年妇委工作计划。

 

8227日,总支扩大会议

各支部统计预选举的票数,并将一、二、三支部选举结果上报盟市委。

推荐新一届市委委员,并上报盟市委。

评选优秀盟员,并上报盟市委。

下一步工作安排:评选杰出盟员及先进支部,今年提案及专题调研内容,加强信息工作。

 

938日“三八”妇女节,邀请统战部及政协领导与女盟员共渡节日,对提高妇女自身素质,提高生活品质,健康,美容方面进行了热烈的讨论。

 

10316日,总支会议

宣读盟市委支部换届批复,制订一、二、三支部全体盟员会议时间;

支部选举工作准备;

关于组织发展对象的调查。

 

11328日,总支会议

选举时间:一支部41日下午330时,二支部331日下午330时,三支部331日上午10时,分别在统战部四楼会议室进行;

制定三水总支基层支部换届工作议程;

制定三水区总支基层支部换届大会选举办法;

退休支部盟费的划分;

讨论参政议政调研题纲,走访相关部门,重点政府部门、主管部门;

推选先进支部及杰出盟员、初选二支部为先进支部,何映仪为杰出盟员候选人;

审核3名写入盟申请书人员。

12331日,上午10时退还休支部选举

参加人员:郑淑英、何映仪、许增辉、尹少楷、罗英伟、梁星海

许增辉主持大会

吴章荣宣读盟市委《关于三水退休支部推荐支部委员候选人的批复》

许增辉宣读选举方法,并设总监票人:罗英伟。监票人:尹少楷。计票人:郑淑英

投票选举结果:梁星海,何晓霞,许增辉。选票有效。

三支部支委分工:何晓霞:主委。许增辉:组织支委。梁星海:宣传支委。

 

13331日,下午330,教育支部换届选举

陈维汉主持大会,介绍来宾,佛山盟市委办公室主任:黄淑流。

何映仪总结3年来教育支部工作,各盟员工作发展情况。

吴章荣宣读有关换届文件,及《关于三水二支部推荐支部委员候选人的批复》

宣读选举办法,并一致举手通过,设立监票人:吴冠英,计票员:董祥四,总监票人:何映仪。选举结果:陈维汉,谢嘉尉,李永霞,分别当选。

二支部支委分工

支部主委:陈维汉,组织委员:谢嘉尉,宣传委员:李永霞

 

1441日,下午330,科技支部换届选举。

    谢凯作上届支委工作总结,总支领导对支部工作予以肯定并提出希望及建议;

    宣读选举方法,按章程规定,应到会人数过半数;

    何谨哲宣读民盟市委会批复;

    发放选票,统计票人:刘小明,监票人:宁建国,廖浩峰;

    宣读选举结果:谢凯,麦锦河,谭仁革,分别当选;

    一支部委员工作分工;

    支部主委:谢凯,组织委员:谭仁革,宣传委员:麦锦河。

 

 

1542号,下午全体民盟参加了会议,内容精彩丰富在区政府华欣楼三楼,各民主党派,工商联及无党派代表人士学习报告大会。

 

a、 听取区委办公室王主任对《政府工作报告》《黄炳的报告》作详细的讲解。

b、提案奖15个,其中民盟,何映仪、吴章荣、谢志昌分别获奖。

专题调研奖,其中民盟总支1个。

c、 最后统战部余广林部长讲话。

d、晚宴,民盟总支上台演唱了一首《同一首歌》,叶联彪高歌一首《想家的时候》。

1645日接三水区委办公室通知《关于举行三水区2006年清明祭奠革命先烈大会》的通知,区五套班子领导成员,及社会各界代表共300多人参加活动,总支委员:吴章荣、何映仪、谢嘉尉参加。

17412日,接政协通知,谢凯,何谨哲到政协四楼会议室参加专题调研报告会。

18413日,何谨哲参加《关于召开区政协七届十四次常委扩大会议》

a、 听取省社科院陈剑安教授作《中共中央关于加强人民政协工作的意见》辅导报告

b、贯彻落实“三个走在前面”结合政协会议与实践,对近期工作进行研究。

19426日,盟市委妇委会,三八系列活之三水座谈会,佛山市委妇委主任于风,马海燕,于茜,黄柳锋一行5人到三水与总支女盟员座谈,内容包括:妇委工作活动下沉,多听取各方建议,并商讨下一步工作,大家对家庭,工作健康及维护妇女权益等展开热烈的讨论。

20511日下午,在光明中心二楼召开了民盟三水总支委扩大会议,在民盟佛山市委指导下,重点解决盟总支三个问题:

1)明确光明学习中心购买土地办学校问题的合理性;

2)明确办学所得款八万元使用原则,并成立管理与监督机制;

3)有关三水光明远程教育中心与民盟三水总支关系,对外规范说法:光明中心是在盟市委和盟总支指导下,部分盟员参与的股份制办学机构。

21、520日接佛盟[2006]138号通知, 今年的青年拟定于200652021日,组织广大青年盟员自驾车到惠东巽寮湾旅游。总支一支部:谢凯、林颖洁,陈定昌,刘继安等参加了活动

22、65日,专题调研会,在政协二楼会议室吴章荣、谢嘉尉分别参加了会议,会议对谢凯执笔的《促进政府职能转变,强化依法行政》作了修改,并改题为《提高政府行政水平,维护群众合法权益》。

23、512~14日,由何晓霞主持的<<广东省高中英语教学与信息技术整合研讨课题>>研发,历经3个月的准备,512日在三水侨中召开,入会都来自地市县级的教研员和教学骨干,共760多人。

24、68日下午400时,总支扩大会议,参加人员:吴章荣,何映仪、何谨哲、陈维汉、何晓霞、谢嘉尉、谢凯。

主要内容商量换届大会事宜

1)讨论推选办法,各支部召开会议讨论,无记名推选总支候选人;

2)讲座大会议程;

3)明确总支委分工(包括会场、资料、对外联系等);

4)初定大会时间625日(星期日)。

25611日,一支部(科技)召开会议,无记名推选总支候选人,并将投票结果封存,待622日总支会议开封。

26614日下午,在光明学习中心,对提案《提高政府行政水平,维护群众合法权益》进行详细的讨论,修改,补充。参加人员:梁咏梅、吴章荣、陈维汉、谢凯、谢嘉尉,执笔人谢凯从法学专业方面作了说明,基本可以定稿。

27615日下午,二支部(教育)召开会议。

1.        宣读总支换届文件;

2.        进行无记名推选;

3.        将投票结果封存,交谢嘉尉保管。

28616日下午三支部(退休)召开会议,无记名推选总支候选人名单。

29622日,总支召开会议,根据各支部推选情况,确定总支候选人,为“625”总支盟员大会作分工准备。这次会议盟市委副主委周晓山、黄漱流参加。


    跳出工业想工业,围绕创新抓工业,推进先进制造业基地建设

    ——对三水今后五年工业强区战略的建议与意见

    第一部分

    当前,我们必须充分认识三水工业经济发展环境, 应对存在问题与解决问题进行分析研究。
    一、经济发展质量、产业聚集度和产业层次不够高,政府职能部门首先转变观念和方法。落脚点转到集约发展上来,特别是提高产品的附加值上下工夫,从而提高产业综合竞争力。工业内部之间结构要合理,工业和农业、服务业的结构更要合理。
    二、由于宏观调控,工业发展的宏观面将从紧,因此,如何科学发展是核心,全力做好为工业经济服务的工作是关键。
    三、今后五年三水经济保持较快发展,生产总值年均增长21%,区委区政府必须要创新发展模式,转变政府服务经济的手段。各职能部门要转变服务理念,克服重生产轻流通的思想,促进企业的经济效益最大化。重视经济服务化,使技术研究开发、金融、信息、管理咨询、营销、广告、培训等生产性服务业成为企业核心竞争力的重要组成部分,“跳出工业抓工业”,工厂生产和生产性服务业的有机结合是我们今后工业经济快速协调发展的关键。

    第二部分

    按照“跳出工业抓工业”的理念,把服务业发展与先进制造业基地建设结合起来。加快发展与生产密切相关的现代服务业是必然选择,以下是四个有利方面:
    一、全面贯彻落实科学发展观,把三水工业走新型工业化道路,加快实现工业化园区建设的实践引导到以人为本、全面、协调、可持续发展。
    二、保持经济长期平稳较快发展。加快培育和发展与工业生产紧密相连的高增长、高赢利的新兴产业。
    三、加快结构调整和增长方式转变,注重研究开发、集约经营、能源资源节约和环境保护,做大做强工业生产领域的服务产业。
    四、提高综合实力和国际竞争力(技术模仿,贴牌生产少有丰厚回报)加强对研发、供应、营销、品牌、商业网络等生产环节,重新整合和要素集成,以降低生产经营成本。

    第三部分

    跳出工业想工业,围绕创新抓工业,从高层次谋划工业经济发展。
    “跳出工业抓工业”体现科学发展新要求的新的工业发展理念,依据产业之间的关联,狠抓工业行业的关联产业和关联环节的发展,重点抓好属于工业范畴的专门为工业生产提供服务的生产性服务业的发展。具体可从四方面考虑。一抓研究开发产业,以技强工。抓好区域科技创新服务平台和行业科技创新服务中心建设,为中小企业提供专业化的研发技术服务,推进先进制造业基地建设。二、抓中介服务产业,以服推工。逐步使管理、会计、法律、广告、培训等从企业分离出来,并发展成为独立的中介服务行业。制造业企业可以通过购买专业化的中介服务,降低运作成本。推进商务、信息、金融、教育等中介服务业的产业化发展。三、抓现代流通产业以商促工,按产业发展规律,推进工贸联动发展,应着力解决工业产品的销售问题。抓好电子商务、供应链管理、现代物流、现代会展等服务业的发展。四、抓原料供给产业,以效保工。

    第四部分

    跳出工业抓工业的基本思路和措施:
    首先要跨出工业想工业。一、是从全球的背景去思考,尊重工业发展的客观规律,正确把握工业发展和社会进步的关系。二、是把工业发展与社会、环境协调的背景去思考。“高投入、高消耗、高污染”粗放型增长转变为“提高效益、节约资源、减少废物”为特征的集约型发展。三、从我们三水、佛山发生变化的背景去思考,以节约和集约利用资源为核心,大力推进节能降耗和清洁生产,加快增长方式转变,努力形成资源节约型、生态环保型的工业民展新格局。
    其次要立足于全局看工业。一、认识工业在产业中是核心作用。二、从工业与城市化、新农村建设的互动发展来看工业。努力实现工业反哺农业、工业促进三产发展。
    第三是要围绕创新抓工业。包括技术创新、管理创新、发展模式创新、服务体系创新、布局创新等方面,尤其是布局创新、技术创新和服务体系创新。
    1. 布局创新。努力构建新的产业优势,加快产业结构调整和产业升级。产业发展重点是工业园区建设。
    2. 技术创新。创新是产业升级的基础和企业竞争力的源泉,帮助企业自主创新是提高产业竞争力关键。
    3. 服务体系创新。从长远看,当前三水工业面临的发展问题是人才、信息、资金、市场等软生产要素的制约,工业经济的发展将更多地依赖于生产性服务业的支撑与推动。因此,政府应以生产性服务业水平的提高来促进制造业水平。围绕工业制造业加快分展现代金融、现代物流、现代商务、人才中心等生产性服务业。
    本提案通过学习江苏浙江等地的一些做法,谨供政府有关部门参考。

                                民盟三水区总支委员会
                                    2006.11.6








要中小企业发展见成效,还须突破扶持政策
——三水中小企业成长工程调研报告——


    众所周知,中小企业是三水企业群的绝对主体,无论从数量上、产值上、还是利税上来看,中小企业都占了三水全区比例的90%强。扶持中小企业发展对本地的作用也是显而易见。这些作用主要有:1、创造就业机会,维持社会稳定和谐;2、建池蓄水,涵养税源,促进本地财力持续增长;3)激励民众,激发创造,成为社会创新的源动力;4)扩大中等收入群体,消除两极分化,构筑富裕公平的社会形态。
    三水地区历史上以农业为主导产业,面临大量农业人口需要转移至二、三产业;且与先进地区相比,税源远算不上充裕。因此上述的第1、2点作用尤为明显。实践证明,中小企业是改变滞后、促进一地经济持续发展的主要推动力,也是国家从长远出发需要重点扶持的对象。这一点,江浙、福建等地的发展模式已足以印证。
    当前,中小企业正遇前所未有的严峻生存形势,包括:土地制约、能源紧张、原料涨价、劳力成本上升、退税政策调整、信贷收紧、人民币对美元升值、环保成本内部化、以及产品低端化和同质化带来同行恶性竞争等共通性困难。今次调研活动我们共访问了三水廿多家各层次的中小企业,也走访了经贸局、中小企业局、工商联等职能部门。在调研中我们发现,三水与邻近一些先进地区相比,又有如下几方面显得尤其突出,更迫切需要政府给予引导、破解。


    一、当前三水中小企业面临的突出困局
    (一)经营者整体意识亟待扭转
    本地企业的经营者普遍显得意识滞后。这些滞后,具体表现在:1、面对社会的急速转型,经营者仍以过去成功的元素来设计企业未来以致无法开拓;2、盲目扩大规模却忽略同时提升相匹配的内部治理能力致企业失控;3、个别企业满足小富即安而不思进取,因市场及同行的快速演进而被蚕食或淘汰;4、不明晰企业自身所负社会责任,对外环境抱怨多、积极应对少。(如:因错峰用电造成对生产影响,因新劳动合同法褥施带来操作风险和人力成本上升,因国家产业政策调整和环保整改带来投入增加等,部份企业表示不理解。)5、行业制度、市场秩序不完善,企业间合作、协调能力薄弱。
    (二)掌握信息不足,制肘企业突破
    目前,企业要了解国家新的政策法例,主要依赖经贸、科技等职能部门的文件传达,其信息量和及时性都受到局限。而涉及市场、管理、技术、人才,甚至政府申报的操作等方面信息,企业更多是依靠自力更生。但除网络无界限外,其它信息来源都不同程度受到了当地资源的制约。
    正如某较大型企业提到:目前在当地,能针对性地提供企业培训、咨询、信息处理等综合服务的企业管理服务机构难觅踪迹,企业要远赴外地寻找,管理提升成了一大难题,真希望政府能引入专门的企业管理服务机构,为企业的学习升级提供服务。又如某20年历史的民营企业,为求突破决定引入国际资本和国际管理技术,但又深虑传统企业无法适应西方的管理,让自己多年的经营心血付诸东流。究其实也是由于所掌握的信息不充分,无法预估风险而造成信心不足。
    (三)人才缺口较大,难满足企业需求
    “用人”是中小企业成长必然面对的共同难点。具体到本地,这种“难”又实际表现为:1、本区职业培训机构培养出的基层人才,无论从专业分布、应用技能上均未能很好与本地企业的实际需要对接。如某企业聘一本地培养的模具工人,却发现其从学校学到的是已淘汰设备的操作,与现行使用的新机器完全脱节。“一线技工难招”“基层适用员工难招”几乎是本地各层次中小企业的共同呼声。2、从外地引进人才,尤其中高端人才,往往基于本地精神文化氛围、基础生活设施配套、个人职业稳定性、以及家庭迁徙导致的配偶就业、后代教育等原因,难以真正融入当地、落户生根。虽人事部门也制定了一些吸引政策,但毕竟覆盖面非常有限,受惠企业不多。
    (四)现代服务业欠缺,产业发展受阻
    当前我区中小企业中,制造业所占比重过高 ,三产发展滞后,不仅数量少,且行业也局限于传统以商业零售、餐饮旅业为代表的劳动密集型服务业为主。而一些为现代中小企业发展提供支撑的行业,如:软件供应、现代物流、信息数据处理、管理咨询、担保租赁、文化传播等知识密集型的服务业则屈指可数。正如一些大中型企业所反映:难找为企业提供管理咨询和员工内训的服务机构,难找一个能查阅科学新技术文献的藏书馆,难找一个下班后放松身心的高尚精神休憩场所……
    (五)融资对众多企业仍是难点
    “融资”是各地中小企业发展的普遍难点。具体到三水本地,政府也对此作了一定的努力。例如:已在三水融资市场上建有信盈等三家担保机构;积极组织技改创新企业申报省级财政扶持资金;鼓励有条件企业上市从资本市场募集资金等。这些措施都是可取的。但仍有相当高比例的企业苦于地域、成本等原因而未能真正利用上这些担保机构,而省级财政补贴对一个研发项目而言也是杯水车薪,更主要的资金来源还得依靠有偿融资。


    二、破解困局,政府宜调整扶持政策的最短板
    要破困局,中外可借鉴的办法很多。本地职能部门也采取了一些措施,包括:提升高新技术孵化和科研成果转化能力,建设信用担保体系,建设现代农业园区、工业园区,抓好招商引资和交通基础设施建设……虽也取得一定成效,但与其地区相比,我区中小企业的整体发展尚嫌太慢。结合调研发现的情况,要为企业的成长加速,政府职能部门不妨考虑从以下最当务之急的几个方面着手调整扶持政策。
    (一)多管齐下,对企业实施意识导入
    首先,要企业树立端正的社会责任意识。政府可以通过制定特殊地方政策,配合讲座、培训、电台、网络等宣传手段,对企业实施引导,让经营者都明白:企业作为社会一份子,与社会环境相生相息,产出经济效益的同时,也要承担相应的法律、伦理责任,要在诚信守法、节约能源、保护环境方面作出改变才能顺应时势。参考顺德电台的滚动宣传,企业如不能清醒认识并恪尽自身的社会责任,必将被社会淘汰。 其次,对企业因错峰用电、新劳动合同法等带来压力所产生的抱怨,政府不妨根据本地实际尽早细化相关操作,并做好沟通协调,令企业明晰客观大环境,能对本地多一分理解和支持,力求政企共渡难关。实际上我区的电力供应已比其它地区充裕,其它区的企业能应变,为何我区企业不能?问题只在于沟通。
    此外,还要协助企业树立起现代的经营理念。其中,尤以加强危机意识教育和国、内外形势教育为主,让企业明白依靠物质资源消耗取胜的时代已经过去,现时只有依靠科技革新、管理创新和人员素质提高才能取胜,促使其求学习、求创新的意识尽快觉醒。如此,一方面引导传统非优势产业的中小企业尽快转产、转型或转移。另方面对优势行业、鼓励发展产业的中小企业,则嘉奖坚持走技术引进、创新发展之路的企业。对有意图突破现有经营模式的企业,则鼓励其通过对接外资加强与国际合作,以加快本地运用国际资本、国际技术、国际化管理和全球供应链的速度来助推一批成长型企业的发展。而要实施这些意识及理念方面的教育,政府除通过地方政策和多种宣传手段外,还可以尝试采用定期派发资讯手册与财经杂志、组建协会或企业家俱乐部、搭建异地交流平台等不拘一格的形式。
    这样,通过多管齐下的引导,既可以促使企业提升内部治理,也能创造良好的外部营商文化,有效改变单打独斗的弊病,让本地企业抱团谋求升级发展。
    (二)纵横拓展信息服务,打造高效服务型政府
    就企业目前的信息来源看, 从政府渠道获得的信息量仍普遍较小, 来自政府方面的市场信息和技术信息则更少,这说明政府对企业信息服务的空间仍然相当大。结合被走访企业的期望,相关职能部门可考虑如下举措:
    1、对新制定的政策法规,包括国家及本地的各项产业政策、人才政策、税收优惠政策等,职能部门确保第一时间添加至本地服务网站,供企业共享,不让企业有后知后觉之感。
    2、对企业的各类项目申报,包括国家技改项目申报、知识产权申报、企业上市申报、环保整改申报等,职能部门可以举办讲座,邀请上级主管部门、或有丰富申报经验的其它地区、又或是我区办理过同类申报业务的企业来为有更多有需要的企业授课,指导申报的流程及申报材料的收集整理。参考顺德“一镇一品牌”的理念,我区虽未必做到贴身服务,但也可通过知识的普及来扶持企业申请认定驰名商标和各项专利等,令企业在各类申报过程中少走弯路少碰钉。
    3、对企业发展的破发点,包括技术创新与经营模式的转型,广大企业特别期望政府能牵线搭桥,或提供与外界交流的平台。政府除可通过服务网络提供丰富的供求信息外,也可协助和促进企业通过对接外资开展技术、管理方面的交流与合作,还可请来已成功取得突破的企业现身说法,消除企业主种种顾虑,引导其通过高水平的创新(包括制度、管理、技术多方面创新)提高企业核心竞争力,带领企业跨入持续健康发展的新阶段。
    4、对企业高度关注的市场信息,要考虑迅速普及电子商务知识,提高企业电子商务应用水平。当前省委书记汪洋高调引入浙江IT民营企业家马云及其阿里巴巴和B2B电子商务平台,这对传统贸易是一个从模式到思维的革命。今年3月,佛山政府又与阿里巴巴签署了战略合作协议,确立了佛山作为其在华南地区发展电子商务重点基地,邻近的顺德区也将其写入了首个扶持中小企业发展的5年规划,以建设中小企业电子商务应用平台为目标,为企业提供覆盖更广、功能更多、全方位的B2B电子商务应用服务。我区可通过多种途径,让尽可能多的中小企业迅速了解相关知识,让有条件的企业尽早介入全球化网络贸易服务前沿,把握广阔的市场贸易机会和前景,以开拓更新的产品和服务市场。
    5、整合各方资源,打造综合政府服务体系。目前,三水经贸部门拟借鉴省和深圳的做法,成立中小企业促进会,不失为一良策。这可以充分调动各方力量和组织社会资源,为企业提供市场准入、信息共享、技术援助、人才开发、管理咨询培训和资金融通等服务,有利于发展全方位、专业化的服务体系。实践证明,广东和深圳已通过中小企业促进会搭建起了政、企业密切沟通的综合平台,也因此树立了政府对企业的优质服务品牌。
    (三)有效供应基层人才,吸引留住中高人才
统计显示,中小企业心目中对经营要素的重要性排序依次为市场、人才、技术、金融,突显了企业对市场和人才的重视程度。中小企业求发展不求天才,只求“适才”。企业未能建立自身的“适才”团队,成了持续发展的一大制约。对此,政府可从以下两方面着手调整:
    1、对于企业所需的基层人才,政府可引导本地各家职业培训机构紧跟企业用人需求,调整职业培养的方向和模式,合力打造本地的职业培训基地(或职培体系)。走访中有企业甚至提出:如本地真有这一基地,愿从资金、设备、培训师资等方面给予支持……其用人迫切的心情可想而知。如政府能够引导我区职培体系以培养优秀蓝领和优秀基层白领作为目标,把产出优秀基层人才作为将来三水投资营商环境的一大优势,相信定能营造出良好的就业氛围和社会文化氛围,
    2、对于中高端人才(包括管理、技术人才),从企业反映的情况看,收入和待遇已经不是留人难的主因,更重要的原因是外部身处的环境。因此,政府不必拘泥于制定一些小适用范围的待遇政策,而是可以更多地从实际出发,不仅便利人才(尤其外来人才)的物质生活需求,更要关注其精神需求,同时努力扩大本地人才政策的惠及范围。这些手段包括:尽快改善工业园区的基础生活设施配套,建立精神文化的休憩场所和信息交流场所(如:充实或建造能调阅各类文献资料的较大型图书馆),充分利用广佛地区的人文辐射力,引导当地群众走向高尚的精神享受和业余文化生活,营造人才聚集的良性氛围等等。所有综合措施只为一个目的:吸引人才聚居、驻留,为支持企业自主创新提供强有力的后盾。
    (四)利用投资政策作引导,扩大三产的领域和比重
    第三产业,尤其现代服务业以人才智力等非物质投入为主,具有占地少、资源消耗少、污染排放少,且附加值高等完全吻合国家、社会发展要求的优点。因此,政府宜把鼓励、引导中小企业把转变增长方式与优化调整本地经济结构结合起来,既要有针对性地扩大招商引资,也要尽力增强本地的创业意识,让资金更多地投向物流、信息、商务、财务、咨询、广告等为二产服务的领域,也可投向展示当地人文品牌的旅游文化产业和特色产业,还可参与水利、交通、能源和城镇基础设施和公用事业建设。
    而这些作引导的投资政策则宜具体落实到财政、税收、融资、人才、政府采购等多个环节,全面形成支持现代服务业加快发展的政策体系。另外,还可通过在区内组织企业星级评比的方式,对鼓励的产业实行培植一批,壮大一批,促使企业向科技化、规模化发展。 藉此将得以扩展本地产业领域,提升产业层次,有力促进二、三产业有机融合、互动发展。同时还可借用现代服务业,延伸政府公共服务的触手,为企业提供更及时、更完善的服务。
    (五)灵活运用多种策略,缓解企业资金难题
    政府若要缓解“融资”这个长久的难题,除了进一步完善信用担保体系,扩大其服务覆盖面外,还可适当引导本地金融机构实施有区别的信贷政策(如:区分研发投入、环保投入、购买固定资产投入等,分别给予不同的融资政策)。此外,还可考虑引入发展融资租赁行业,有效降低企业设备引进和更新改造方面的融资成本。
    上述建议,谨供参考。此外,要实施“中小企业成长工程”,引导成长型中小企业做强做优是一项十分长期的任务,关系到一地经贸文化等综合实力的可持续发展。因此,对一地的发展规划,政府适宜在经过科学考证之后慎重作出。而规划一旦作出,最好以地方法规的形式规范下来,以保持政策的延续性,不轻易以管理班子的更替而改变。


                                                         2008年6月